Проект постановления о порядке СЭР

Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период 

В целях совершенствования процесса организации разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период, в соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», на основании ст.ст.7,9,45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период согласно приложению.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления разместить его на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.  Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.), органам территориального управления (Волкова Е.В., Волкова Л.А., Арцименя Е.В., Туктаров Э.Р.), комитету по культуре (Ефимова И.Н.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

4. Настоящее постановление может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу  администрации  муниципального  образования Жерздева В.А.

6. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

Приложение к постановлению

администрации муниципального образования

город Новомосковск от_____________ № _________ 

ПОРЯДОК
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период 

I.    Общие положения 

1. Настоящий Порядок разработан в целях установления правил разработки (корректировки) прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период (далее - Прогноз), в том числе определения последовательности, сроков его разработки (корректировки), организации работы и координации деятельности органов администрации муниципального образования город Новомосковск в процессе прогнозирования. 

II. Разработка (корректировка) прогноза 

2. Прогноз является документом стратегического планирования муниципального образования город Новомосковск и разрабатывается в целях выявления основных проблем социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития муниципального образования, определения путей положительного изменения тенденций развития.

3. Прогноз разрабатывается экономическим управлением администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – экономическое управление) каждые шесть лет сроком на восемнадцать лет в год разработки прогнозов Российской Федерации и Тульской области на долгосрочный период на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и Тульской области на долгосрочный период с учетом материалов органов администрации муниципального образования город Новомосковск по курируемым направлениям социально-экономического развития на долгосрочный период.

4. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе в двух вариантах:

4.1. Базовый вариант, характеризует развитие экономики в условиях сохранения и развития сложившихся тенденций с учетом изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части государственных социальных обязательств;

4.2. Целевой вариант предполагает сохранение внешних условий на уровне базового варианта, но при этом предполагается смена ориентации экономики на инвестиционную модель развития при сдерживании в первые годы прогнозного периода роста расходов на потребление и социальных обязательств государства и бизнеса, перераспределение ресурсов компаний в сторону инвестиционных расходов, более быстрое снижение инфляции.

5. Исходной базой для разработки долгосрочного прогноза являются сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и Тульской области на долгосрочный период, стратегия социально-экономического развития Тульской области, материалы отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город Новомосковск, результаты мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений муниципального образования город Новомосковск.

6.  Экономическое управление доводит исходные параметры для разработки Прогноза до отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации муниципального образования город Новомосковск.

7.  Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации муниципального образования город Новомосковск представляют в управление экономического развития прогнозные оценки, пояснительную записку и иные материалы по соответствующим разделам Прогноза.

8.  Пояснительная записка к разделу Прогноза должна содержать проблемы по соответствующему направлению социально-экономического развития и возможные пути их решения, краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей, обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития на долгосрочный период с изложением факторов, предполагаемых действий и мер, принятие и реализация которых позволит обеспечить позитивное развитие и достижение прогнозируемых показателей.

9. Прогноз содержит:

9.1. Оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск;

9.2. Определение условий и характеристик социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период, включая демографический, производственный, природный потенциал;

9.3. Оценку факторов и ограничений социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период;

9.4. Основные направления социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск и показатели вариантов долгосрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск.

10. В целях разработки проекта Прогноза экономическое управление осуществляет анализ внешних, внутренних условий, факторов риска социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск и определяет тенденции развития на долгосрочный период.

11. Экономическое управление не позднее чем через два месяца после одобрения правительством Тульской области сценарных условий и основных параметров социально-экономического развития Тульской области на долгосрочный период представляет в министерство экономического развития Тульской области основные показатели развития муниципального образования город Новомосковск на долгосрочный период.

12. Проект Прогноза выносится на общественное обсуждение путем размещения его на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, с указанием следующей информации:

а) о сроках начала и окончания процедуры проведения общественного обсуждения проекта Прогноза. Срок проведения процедуры общественного обсуждения должен составлять не менее 10 дней;

б) о разработчике проекта Прогноза;

в) о контактных данных сотрудника экономического управления, ответственного за свод предложений и замечаний;

г) о порядке направления предложений и замечаний с указанием срока их направления;

д) о форме направления предложений и замечаний.

11.1. Информацию о результатах общественного обсуждения экономическое управление размещает на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем через 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения общественного обсуждения.

11.2. Предложения и замечания, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта Прогноза, должны быть рассмотрены экономическим управлением в срок не более 5 рабочих дней после окончания срока проведения общественного обсуждения.

Предложения и замечания, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта Прогноза, носят рекомендательный характер.

11.3. По решению экономического управления предложения и замечания могут учитываться при доработке Прогноза.

13. Прогноз одобряется постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск.

14. Прогноз размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней после его одобрения.

15. Прогноз подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 года №631.

16. В Прогноз могут быть внесены изменения без продления (сокращения) периода его действия. Корректировка Прогноза осуществляется с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск на среднесрочный период.

17. Экономическое управление осуществляет оценку Прогноза на основе проведения в установленном порядке мониторинга социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск.

18. В случае изменения сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации или Тульской области на долгосрочный и среднесрочный период осуществляется корректировка долгосрочного прогноза.

19. Корректировка одобренного Прогноза осуществляется в порядке, установленном для его разработки.

Возврат к списку