Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02
Новости RSS Все новости12:52
29.03.2024 Новомосковск
Голосование в ФИНАЛЕ уже началось и продлится до 5:00 утра 30 марта в официальной группе федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в социальной сети «ВКонтакте». Давайте все вместе поддержим наш регион!
11:40
29.03.2024 Новомосковск
В историко-художественном музее Новомосковска состоялось открытие новой выставки.
Важная информация |
АКТ проверки полноты и достоверности отчетности реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014-2018 годы»Тульская область г. Новомосковск __________________ 2016 г. Основание для проведения проверки: план проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего финансового контроля финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск на 2016 год. Объект проверки: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту – Управление ЖКХ). Проверяемый период 2014, 2015 год. Проверка проведена выборочным методом начальником отдела внутреннего финансового контроля Панфиловым Н.Н. – руководителем проверки, консультантом отдела внутреннего финансового контроля Барышниковой Т.А., старшим инспектором отдела внутреннего финансового контроля Семеновой А.Ю. с 14 ноября 2016 г. по 28 ноября 2016 г. Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014-2018 годы» (далее по тексту – Программа) утверждена постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 13.11.2013 № 3787. Порядок разработки и утверждения муниципальных программ в муниципальном образовании город Новомосковск (далее по тексту – Порядок) утвержден постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.07.2013 № 2300. Пунктом 37 Порядка предусмотрено утверждение Программы осуществлять не позднее 15 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы. Таким образом, Программа утверждена с нарушением установленного срока на 29 дней. Ответственным исполнителем Программы является Управление ЖКХ. Основной целью Программы является повышение экономической эффективности использования всех видов ресурсов (электрической и тепловой энергии, воды и природного газа). Бюджетные ассигнования на реализацию Программы первоначально предусмотрены: в 2014 году в объеме 4 600,0 тыс. рублей; в 2015 году – 4 000,0 тыс. рублей. В 2014-2105 годах в объемы ассигнований постановлениями администрации внесены изменения (Приложение № 1). В Программе отсутствуют подпрограммы. Основные мероприятия, реализуемые в ходе Программы, приведены ниже: 1. Осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в жилищном фонде. 2. Осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в системах коммунальной инфраструктуры. 3. Осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в муниципальных учреждениях социальной сферы. 4. Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов. 5. Мероприятия по увеличению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии. 6. Мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе. Вышеуказанные мероприятия направлены на: - Увеличение доли объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, природный газ), расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета. - Уменьшение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии. - Уменьшение доли потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды. - Увеличение числа фактов использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии. - Увеличение доли транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению. Пунктом 40 Порядка предусматривается, что финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального образования город Новомосковск осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск о бюджете муниципального образования город Новомосковск на очередной финансовый год и плановый период. Объем финансовых ресурсов на выполнение основного мероприятия «Осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в жилищном фонде» Программы в 2015 году определен в размере 2 600,0 тыс. рублей. Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск «О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» от 25.12.2014 № 22-4 (в ред. от 25.12.2015 № 38-1) на реализацию данного мероприятия предусмотрено 3 100,0 тыс. рублей (Приложение № 2). Таким образом, финансовое обеспечение реализации вышеуказанного мероприятия Программы не соответствует решению Собрания депутатов и занижено на 500,0 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов на выполнение основного мероприятия «Осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в системах коммунальной инфраструктуры» Программы в 2015 году определен в размере 650,0 тыс. рублей. Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск «О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» от 25.12.2014 № 22-4 (в ред. от 25.12.2015 № 38-1) на реализацию данного мероприятия предусмотрено 150,0 тыс. рублей (Приложение № 2). Таким образом, финансовое обеспечение реализации вышеуказанного мероприятия Программы не соответствует решению Собрания депутатов и завышено на 500,0 тыс. рублей. В соответствии с пунктом 3 ст. 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск (далее по тексту – Положение о бюджетном процессе), утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск «Об утверждении новой редакции положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск» от 13.11.2008 № 5-2 (в ред. от 26.07.2016 №46-4), муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу в случаях изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ. Таким образом, Программа не приведена в соответствие с решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск «О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» от 25.12.2014 № 22-4 (в ред. от 25.12.2015 № 38-1). Кассовые расходы на реализацию Программы за 2014-2015 годы представлены в таблице 1. Таблица 1 (тыс. рублей)
В ходе реализации Программы планировалось: - Довести долю объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования в 2014 году до 100%, в 2015 году – до 100%. - Довести долю объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования в 2014 году до 100%, в 2015 году – до 100%. - Довести долю объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования в 2014 году до 100%, в 2015 году – до 100%. - Довести долю объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования в 2014 году до 100%, в 2015 году - до 100%. - Довести долю объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования в 2014 году до 99%, в 2015 году - до 100%. - Уменьшить долю потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии в 2014 году до 15,4%, в 2015 году - до 14,4%. - Уменьшить долю потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды в 2014 году до 28,7%, в 2015 году - до 27,7%. - Увеличить долю транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению в 2014 году до 10%, в 2015 году – до 30%. Плановые и отчетные результаты Программы (показатели (индикаторы) Программы) представлены в Приложении № 3. По показателям (индикаторам) № 4, 5, 6, 7, 9 Программы, представленным в Приложении № 3, документы, подтверждающие достоверность отчетных значений, не предоставлены. В соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 11.07.2014 № 2244, экономическим управлением администрации муниципального образования город Новомосковск произведен расчет значения общей оценки результативности и эффективности реализации Программы за 2014 год и за 2015 год.
Исчисленный показатель общей оценки результативности и эффективности реализации Программы в 2014 году составил 0,88, в 2015 году – 0,81. Значение показателя в 2014 году выше 0,85 свидетельствует о том, что уровень эффективности реализации Программы оценивается как высокий. Значение показателя в 2015 году в интервале от 0,70 до 0,85 свидетельствует о том, что уровень эффективности реализации Программы оценивается как удовлетворительный. Программа рекомендована для дальнейшей реализации. Таким образом, в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 11.07.2014 № 2244 в 2014 году показатель эффективности реализации Программы оценивается как высокий, в 2015 году уровень эффективности реализации Программы оценивается как удовлетворительный. Исходя из вышеизложенного, проверкой установлено:
|