Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Межбуквенный интервал: аб а б а б

Версия для слабовидящих
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
суббота, 20 апреля

Новости RSS Все новости

10:48
В нем примут участие трудовые коллективы предприятий города, студенты, сотрудники бюджетных учреждений, общественники, управляющие компании, предприниматели и все неравнодушные жители.
16:41
Сегодня на базе Центра образования №9 Новомосковска Пушкинская школа провела семейную командную игру по сказкам великого поэта.
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
 

АКТ № 15 проверки полноты и достоверности отчетности реализации муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования город Новомосковск» за 2017 год

                                                                                                                             

Утверждаю
Начальник финансового управления
администрации муниципального
образования

«__» ____________________   2018 г.

__________________ М.А. Насонова

АКТ № 15

проверки полноты и достоверности отчетности реализации муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования город Новомосковск» за 2017 год 

Тульская область г. Новомосковск                                         __________________ 2018 г. 

Основание для проведения проверки: план проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего финансового контроля финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск на 2018 год.

Объект проверки: комитет по культуре муниципального образования город Новомосковск (далее – Комитет по культуре).

Проверяемый период 2017 год.

Проверка проведена выборочным методом начальником отдела внутреннего финансового контроля Панфиловым Н.Н. – руководителем проверки, старшим инспектором отдела внутреннего финансового контроля Семеновой А.Ю. с 10.09.2018 по 24.09.2018.

Порядок разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании город Новомосковск (далее по тексту – Порядок) утвержден постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.07.2013 № 2300.

Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования город Новомосковск» (далее по тексту – Программа) утверждена постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 23.11.2015 № 4308. В соответствии с п. 1.6. постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 09.10.2015 № 3780 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации образования город Новомосковск от 22.07.2013 № 2300 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании город Новомосковск» и особенностях утверждения муниципальных программ в 2015 году» муниципальные программы, срок реализации которых начинается с 1 января 2016 года, утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск не позднее 15 ноября 2015 года. Таким образом, Программа утверждена с нарушением установленного срока на 8 дней.

Ответственным исполнителем Программы является Комитет по культуре.

Основной целью Программы является обеспечение функционирования и развития муниципальных учреждений культуры.

В Программу входят пять подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия:

1. Музеи:

1.1. предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) музеями;

1.2. меры социальной поддержки работников музеев.

2. Библиотеки:

2.1. предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками;

2.2. меры социальной поддержки работников библиотек.

3. Дополнительное образование:

3.1. предоставление муниципальных услуг дополнительного образования учреждениями культуры;

3.2. меры социальной поддержки работников дополнительного образования в сфере культуры;

3.3. реализация проекта «Народный бюджет» в учреждениях дополнительного образования.

4. Культурно-досуговая деятельность:

4.1. предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями культурно-досугового типа;

4.2. реализация проекта «Народный бюджет» в учреждениях культурно-досугового типа;

4.3. организация и проведения общественно-значимых мероприятий.

5. Управление в сфере культуры:

5.1. обеспечение функций управления в сфере культуры;

5.2. предоставление услуг в сфере бухгалтерского учета и технического обслуживания учреждений культуры.

Бюджетные ассигнования на реализацию Программы первоначально на 2017 год предусмотрены в объеме 233 699 400,00 рублей, источник поступления денежных средств – бюджет Тульской области, местный бюджет и внебюджетные фонды. В 2016-2018 годах в объемы ассигнований на реализацию Программы на 2017 год постановлениями администрации внесены изменения (Приложение № 1).

Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы в 2017 году определен в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск «О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» от 23.12.2016 № 55-1 (в ред. от 26.12.2017 № 72-1) (Приложение № 2).

В соответствии с пунктом 38 Порядка (изм. от 27.09.2013 № 3164) в целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации всех мероприятий Программы, ответственный исполнитель разрабатывает и подписывает план-график, содержащий полый перечень мероприятий Программы на очередной год и плановый период. Форма и содержание плана-графика определены приложением 4 к Порядку (изм. от 02.09.2016 № 2856). В соответствии с пунктом 39 Порядка (изм. от 27.09.2013 № 3164) план-график согласовывается ответственным исполнителем с заместителем главы администрации муниципального образования город Новомосковск в течение двух месяцев после утверждения бюджета муниципального образования город Новомосковск на очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных подпрограмм, на основании данных, предоставленных соисполнителями.

Таким образом, в нарушении пп. 38 и 39 Порядка (изм. от 27.09.2013 № 3164), на момент проведения контрольного мероприятия предоставлен неподписанный и несогласованный план-график.

Подпрограмма № 1 «Музеи» направлена на приобщение населения муниципального образования к ценностям истории, культуры, науки, воспитание чувства патриотизма, гордости за свое Отечества, край, город.

Кассовые расходы на реализацию подпрограммы № 1 за 2017 год представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование показателя

2017 год

1

2

3

Мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) музеями

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

5 315 410,74

2.

Приобретение работ, услуг, в том числе:

1 268 627,56

2.1

Услуги связи

68 297,03

за услуги связи; доступ в интернет

2.2

Коммунальные услуги

773 609,78

водоснабжение и водоотведение; электрическая энергия; тепловая энергия; природный газ

2.3

Работы и услуги по содержанию имущества

125 039,10

тех. обслуживание газового оборудования; систем пультов АПСиО; ТСО; вывоз быт. отходов, мусора; абонентское обслуживание внутр. систем здания

2.4

Прочие работы и услуги

301 681,65

полиграфические услуги; печатные издания; монтажные и пусконаладочные работы; предаттестационная подготовка; охрана объекта с помощью ТСО

3.

Приобретение основных средств

123 930,00

компьютер в сборе; огнетушитель

4.

Приобретение материальных запасов

59 852,74

моющие средства; хоз. товары; канц. товары; радиатор чугунный

5.

Прочие расходы

89 491,14

пени; налог на прибыль; оплата по исполнительному листу; админ. штраф; налог на имущество

 

ИТОГО по мероприятию № 1

6 857 312,18

Мероприятие 2. Меры социальной поддержки работников музеев

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

1 174 446,57

2.

Социальное обеспечение

142 159,85

 

ИТОГО по мероприятию № 2

1 316 606,42

Итого по подпрограмме № 1

8 173 918,60

Подпрограмма № 2 «Библиотеки» направлена на создание условий для организации обеспечения библиотечно-библиографического и информационного обслуживания с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп населения муниципального образования город Новомосковск.

Кассовые расходы на реализацию подпрограммы № 2 за 2017 год представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

2017 год

1

2

3

Мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

24 679 041,72

2.

Приобретение работ, услуг, в том числе:

4 666 278,88

2.1

Услуги связи

437 225,48

за услуги связи; доступ в интернет

2.2

Коммунальные услуги

2 375 243,82

водоснабжение и водоотведение; электрическая энергия; тепловая энергия

2.3

Работы и услуги по содержанию имущества

1 339 763,98

ремонт и заправка картриджей; сбор и вывоз быт. отходов, мусора, ТБО; тек. ремонт помещения Первомайской библиотеки; содержание жилья и имущества; обслуживание лифтов; уборка территории; тех. обслуживание установок пожарной сигнализации; обслуживание узла учета тепловой энергии; тех. освидет. лифта; реконструкция вывесок; ремонт автотранс. средства; абонентское обслуживание внутр. систем здания; перезарядка и ремонт огнетушителей; тех. осмотр автотранс. средств

2.4

Прочие работы и услуги

514 045,60

обучение отв. лица за организацию БЭ лифтов; предрейсовый мед. осмотр; предаттестационная подготовка; периодические издания; ОСАГО; обучение по охране труда; централизованная охрана объектов

3.

Приобретение основных средств

182 219,44

маршрутизатор; точка доступа; МФУ; книжная продукция

4.

Приобретение материальных запасов

254 140,73

бланки; электротовары; картриджи; аккумулятор; чистящие средства; канцтовары; хозтовары; бумага; запчасти; ГСМ; системный блок

5.

Прочие расходы

776 563,67

пени; транспортный налог; налог на прибыль; госпошлина на перерегистрацию транс. средства; оплата по исполнительному листу; налог на имущество

 

ИТОГО по мероприятию 1

30 558 244,44

Мероприятие 2. Меры социальной поддержки работников библиотек

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

6 482 016,85

2.

Социальное обеспечение

774 408,14

1

2

3

 

ИТОГО по мероприятию 2

7 256 424,99

Итого по подпрограмме № 2

37 814 669,43

Подпрограмма № 3 «Дополнительное образование» направлена на организацию предоставления дополнительного образования детям в области культуры через сеть музыкальных и художественных школ, школ искусств.

Кассовые расходы на реализацию подпрограммы № 3 за 2017 год представлены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Наименование показателя

2017 год

1

2

3

Мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг дополнительного образования учреждениями культуры

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

68 591 981,93

2.

Приобретение работ, услуг, в том числе:

7 304 313,75

2.1

Услуги связи

223 993,03

за услуги связи; доступ в интернет

2.2

Транспортные услуги

80 000,00

транспортные услуги

2.3

Коммунальные услуги

3 551 702,08

водоснабжение и водоотведение; электрическая энергия; тепловая энергия; природный газ

2.4

Работы и услуги по содержанию имущества

2 880 417,54

обслуживание газового оборудования; тех. обслуж. приборов узла учета тепловой энергии; тек. ремонт кровли; заправка картриджей; ремонт фойе, кабинетов, коридора, раздевалки, зала для хореогр. занятий; замена стояка центр. отопления; кап. ремонт по замене трубопроводов сист. отопления; обслуживание АПСиО, системы видеонаблюдения; огнезащит. обработка дер. конструкций, ткани; профилактич. испытания сопротивления заземляющих устройств; электромонтажные работы; ремонт копир. аппарата; абонентское обслуживание внутр. систем здания; сбор и вывоз отходов, мусора; тротуарное покрытие, асфальтовое покрытие; перезарядка средств огнетушения; замена дверных блоков, сан. тех. и электромонтажные работы; дератизация; тех. обслуживание устан. пож. сигнализации; проверка тех. состояния дымовент. каналов; тех. обслуживание комплекса ТСО

2.5

Прочие работы и услуги

568 201,10

доп. проф. образование; проф. переподготовка; обрезка газопровода; инструктаж лиц, ответств. за безопасную эксплуатацию быт. газ. приборов; аренда автовышки; монтажные и пусконаладочные работы; взносы за участие в конкурсах; медосмотр; оплата хостинга и продление домена; за охрану объекта с помощью тревожной сигнализации; периодические печатные издания

3.

Приобретение основных средств

888 689,00

1

2

3

 

 

мебель; жалюзи; музыкальные инструменты; оргтехника; костюмы; учебно-методич. литература; интерактивная доска, проектор, колонки, ноутбук

4.

Приобретение материальных запасов

1 467 719,09

питьевая вода; одноразовые стаканы; моющие средства; хоз. товары; строительные материалы (сантехнические товары); печатная продукция; оконные блоки ПВХ; подвесной потолок «Армстронг» и светильники; теплоизолирующий материал; отделочный материал (обои, клей); термопленка, картриджи, тонер; газовый котел для автономного отопления; видеоаппаратура, камеры, монитор для системы видеонаблюдения; канц. товары; ГСМ; электротовары; хореограф. станок; хоз. товары; дверь

5.

Прочие расходы

432 857,93

пени; оплата по исполнительному листу; налог на имущество; транспортный налог; штраф; кондитерские изделия; призы; грамоты; дипломы; свидетельства об окончании школы

 

ИТОГО по мероприятию 1

78 685 561,70

Мероприятие 2. Меры социальной поддержки работников дополнительного образования в сфере культуры

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

119 176,55

2.

Социальное обеспечение

1 625 944,4

 

ИТОГО по мероприятию 2

1 745 120,95

Мероприятие 3. Реализация проекта «Народный бюджет» в учреждениях дополнительного образования

 

-

-

 

-

-

 

ИТОГО по мероприятию 3

-

Итого по подпрограмме № 3

80 430 682,65

Подпрограмма № 4 «Культурно-досуговая деятельность» направлена на организацию рационального и содержательного досуга людей, удовлетворение и развитие их культурных потребностей, создание условий для самореализации и раскрытия творческих способностей личности, занятий любительским художественным творчеством. 

Кассовые расходы на реализацию подпрограммы № 4 за 2017 год представлены в таблице 4.

Таблица 4

№ п/п

Наименование показателя

2017 год

1

2

3

Мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями культурно-досугового типа

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

64 794 839,25

2.

Приобретение работ, услуг, в том числе:

26 548 740,67

1

2

3

2.1

Услуги связи

439 814,86

за услуги связи; доступ в интернет

2.2

Транспортные услуги

148 000,00

транспортные услуги

2.3

Коммунальные услуги

10 514 400,85

водоснабжение и водоотведение; электрическая энергия; тепловая энергия; природный газ

2.4

Арендная плата за пользование имуществом

75 600,00

субаренда помещения

2.5

Работы и услуги по содержанию имущества

14 578 750,14

тех. обслуживание газового оборудования; тех. обслуживание узла учета тепловой энергии; поверка приборов учета тепловой энергии; заправка картриджей; тех. обслуживание АПСиО; обслуживание и ремонт выч. техники; оказание услуг по аварийному обслуживанию внутренних инженерных сетей в здании; сбор и вывоз отходов, мусора; ОДН электроэнергия, хол. вода; перезарядка огнетушителей; дератизация; тех. обслуж. устройств вывода сигнала на пульт пож. охраны; тех. осмотр автомототранспортных средств; тех. обслуживание средств охраны; проверка тех. состояния дымохода; кап. ремонт Первомайского сельского ДК; ремонт теплотрассы; кап. ремонт кровли; кап. ремонт Рига-Васильевский СДК

2.6

Прочие работы и услуги

792 174,82

охрана помещения; предрейсовый мед. осмотр; разработка проекта эл. снабжения внутр. помещений; предоставление зрительного зала; предаттестационная подготовка; обучение; бланки; аэродизайн; оформление воздушными шарами; изготовление входных билетов; изготовление вывески; демонтаж пож. сигнализации; разработка проектной документации; монтажные и пусконаладочные работы; повышение квалификации; мониторинг средств охраны; журнал; охрана помещения; ОСАГО; подписка на период. печат. издания; инвентаризация с изготовлением тех. паспорта

3.

Приобретение основных средств

2 975 914,44

цифровой микшерный пульт; акустическая система; микрофоны; звуковое оборудование; стремянка; телевизионный ресивер; баннеры; световое оборудование; мебель; ограждения для новогодней елки; компьютеры; эл. чайник; эл. инструменты; принтеры; ноутбуки; экран; проекторы; одежда для сцены; музыкальное оборудование; зеркала; бензотриммер; спортивный инвентарь; микроволновые печи; телевизор; строительные инструменты; велотренажеры; биотуалет; спортивные тренажеры; шахматы; музыкальные центры; аудиомагнитола; МФУ

4.

Приобретение материальных запасов

1 410 174,44

ГСМ; картриджи; запчасти; хоз. товары; журналы учета; моющие средства; новогодние украшения; строительные материалы; аккумулятор; электротовары; канц. товары; комплектующие ПК; чистящие средства;

1

2

3

 

 

комплектующие к сценическому оборудованию; елочные украшения; радиаторы отопления; насос циркуляционный; ткань и швейная гарнитура; афиша А3; счетчик воды; антисептик для древесины; полиграфическая продукция; кирзовые сапоги; ремень; термометр; светодиодная панель; сигнализатор загазованности

5.

Прочие расходы

2 030 899,97

транспортный налог; оплата по исполнительным листам; госпошлина; налог на имущество; пени; штраф; налог на прибыль; приобретение призов; новогодние подарки; шары с гелием; кондитерские изделия; пищевая продукция; наградная продукция;

 

ИТОГО по мероприятию 1

97 760 568,77

Мероприятие 2. Реализация проекта «Народный бюджет» в учреждениях культурно-досугового типа

1.

Работы и услуги по содержанию имущества

3 868 763,19

кап. ремонт Сокольнического ДК

 

ИТОГО по мероприятию 2

3 868 763,19

Мероприятие 3. Организация и проведения общественно-значимых мероприятий

1.

Прочие работы и услуги

3 133 000,00

проведение фейерверка; проведение массовых мероприятий; организация концерта

2.

Прочие расходы

67 000,00

пиротехнические изделия; Георгиевская Лента

 

ИТОГО по мероприятию 3

3 200 000,00

Итого по подпрограмме № 3

104 829 331,96

 

Подпрограмма № 5 «Управление в сфере культуры» направлена на создание условий для функционирования и развития учреждений культуры. 

Кассовые расходы на реализацию подпрограммы № 5 за 2017 год представлены в таблице 5. 

Таблица 5

№ п/п

Наименование показателя

2017 год

1

2

3

Мероприятие 1. Обеспечение функций управления в сфере культуры

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

4 111 311,92

2.

Приобретение работ, услуг, в том числе:

92 338,73

2.1

Услуги связи

70 608,73

за услуги связи

2.2

Работы и услуги по содержанию имущества

9 160,00

профилактика и заправка картриджа

2.3

Прочие работы и услуги

12 570,00

диспансеризация

3.

Приобретение материальных запасов

11 977,42

канцтовары

4.

Прочие расходы

3 698,86

оплата по исполнительному листу

 

ИТОГО по мероприятию № 1

4 219 326,93

1

2

3

Мероприятие 2. Предоставление услуг в сфере бухгалтерского учета и технического обслуживания учреждений культуры

1.

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

39 381 795,75

2.

Приобретение работ, услуг, в том числе:

715 807,82

2.1

Услуги связи

54 601,98

за услуги связи; доступ в интернет

2.2

Коммунальные услуги

262 320,97

водоснабжение и водоотведение; электрическая энергия; тепловая энергия

2.3

Работы и услуги по содержанию имущества

68 492,55

тех. обслуживание систем пультов АПСиО; профилактика и заправка картриджей; сбор и вывоз быт. отходов и мусора; ремонт оргтехники; ОДН хол. вода; ОДН эл. энергия

2.4

Прочие работы и услуги

330 392,32

лицензионное обслуживание; обучение пользователей; услуги по сопровождению СПС КонсультантПлюс; информационное сопровождение 1С Бухгалтерия; печатные издания

3.

Приобретение материальных запасов

39 460,00

Канцтовары; картриджи; моющ. средства

4.

Прочие расходы

20 358,73

оплата по исполнительному листу; налог на имущество

 

ИТОГО по мероприятию № 2

40 157 422,30

Итого по подпрограмме № 1

44 376 749,23

В ходе реализации Программы в 2017 году планировалось:

- Увеличить количество посещений музеев в год на 1 000 жителей до 208.

- Увеличить долю представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества музейных предметов до 20,5%.

- Увеличить долю музейных предметов, переведенных в электронный вид, от общего количества музейных предметов до 15%.

- Увеличить долю библиотек-филиалов, подключенных к сети "Интернет", от общего числа библиотек-филиалов до 76%.

- Увеличить количество посещений библиотек в год на 1000 жителей до 2 185.

- Увеличить число пользователей библиотек до 37 330.

- Увеличить число обучающихся в учреждениях дополнительного образования, подведомственных комитету по культуре до 1 405.

- Увеличить долю детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (фестивалях, конкурсах), в общей численности обучающихся в организациях дополнительного образования до 46%.

- Увеличить долю населения, участвующего в работе культурно-досуговых формирований, от общего количества жителей в муниципальном образовании город Новомосковск до 3,41%.

- Увеличить долю участников культурно-досуговых мероприятий до 67%.

- Увеличить число культурно-досуговых формирований до 311.

- Повысить рейтинг главного распорядителя бюджетных средств по качеству финансового менеджмента до 4,43.        

Плановые и отчетные результаты Программы (показатели (индикаторы) Программы) представлены в Приложении № 3.

Достоверность показателей подтверждена статистической отчетностью и отчетностью профильных комитетов, сформированной на основании данных предоставленных подведомственными учреждениями. 

В соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 11.07.2014 № 2244 (в ред. от 01.03.2018 № 674), экономическим управлением администрации муниципального образования город Новомосковск произведен расчет значения общей оценки результативности и эффективности реализации Программы за 2017 год.

Исчисленный показатель общей оценки результативности и эффективности реализации Программы за 2017 году составил 1,03. Значение показателя выше 0,85 свидетельствует о том, что уровень эффективности реализации Программы оценивается как высокий. Программа рекомендована для дальнейшей реализации. 

Исходя из вышеизложенного, проверкой установлено: 

1.     Утверждение Программы позднее срока, установленного Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.07.2013 № 2300 (изм. от 09.10.2015 № 3780) (п. 1.6 постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 09.10.2015 № 3780).

2.     Неподписанный и несогласованный план-график, содержащий полный перечень мероприятий программы на очередной год и плановый период (п. 39 Порядка (изм. от 27.09.2013 № 3164)). 

Начальник отдела внутреннего
финансового контроля                                                                                Н.Н. Панфилов

Старший инспектор отдела внутреннего
финансового контроля                                                                                А.Ю. Семенова 

Председатель комитета по культуре
муниципального образования город Новомосковск                               Е.В. Плашенкова 

Файлы к статье:

26.11.2018 Акт № 15: Загрузить

Тип файла: doc

Размер файла: 0.17 Мбайт

 

Возврат к списку