Отчет о социально-экономическом развитии муниципального образования город Новомосковск за 2016 год

Новомосковск – город Трудовой славы, второй по величине в Тульской области, крупный промышленный и культурный центр России.

Географически расположен в самой высокой точке Среднерусской возвышенности, на высоте 236 метров над уровнем моря. Численность населения – 137,6 тысяч человек, площадь 888 квадратных километров. В состав муниципального образования входят 91 населенный пункт, в том числе город Новомосковск, который занимает площадь в 90 кв. км. В городе проживает около 126 тыс. чел. В Новомосковске находится исток великой реки Дон.

Город официально образован в 1930-м году в связи с началом строительства крупнейшего в стране химического комбината близ поселка Бобрики. В декабре 1933 года Бобрики переименованы в Сталиногорск, а в ноябре 1961 го­да Сталиногорск переименован в Новомосковск.

Экономика Новомосковска продолжает динамичное развитие. Здесь работают более 100 промышленных предприятий и строительных организаций. Наиболее крупные и значимые — ОАО НАК «Азот», ООО «Проктер энд Гэмбл — Новомосковск», ООО «Кнауф Гипс Новомосковск», ООО «Аэрозоль Новомосковск», ЗАО «ГОТЭК-Центр», Новомосковская ГРЭС ОАО «Квадра», ООО «Полипласт Новомосковск», и другие. Большое развитие получил малый и средний бизнес. Расширилось социально-экономическое партнерство с другими российскими регионами и странами зарубежья.

В 2016 году на экономику муниципального образования оказывали влияние как кризисные явления в экономике России, так и общемировые тенденции.

Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг крупных и средних организаций за 2016 год составил около 108,1 млрд. рублей, что на 4,8% меньше уровня прошлого года. Спад произошел за счет обрабатывающих производств, строительства и энергетики, в основном из-за снижения стоимости экспортных контрактов.

Среднемесячная заработная плата, начисленная за 2016 год на предприятиях, в организациях городского округа, выросла по сравнению с уровнем начала года на 9,0%, с 30,7 до 33,5 тыс. рублей.

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,63%, что на 20% ниже уровня начала года.

Объем инвестиций в основной капитал за 2016 г. составил чуть менее 12 млрд. рублей, что на 14% ниже уровня аналогичного периода прошлого года в действующих ценах.

В Новомосковске продолжается реализация крупных инвестиционных проектов в разных отраслях.

Концерн «Кнауф» продолжает строительство завода по производству цементных плит «Аквапанель». Объем инвестиций по проекту составляет 1 млрд. рублей, планируется создание 45 новых рабочих мест.

Оренбургская компания ООО «Руссоль» ведет строительство завода по производству соли. Проектная мощность предприятия составляет 150 тысяч тонн соли в год. Общий объем инвестиций составит 2 млрд. рублей, будет создано 150 новых рабочих мест. 

Всего в 2017 году планируется создать 1435 новых рабочих мест.

Развитие малого и среднего предпринимательства оказывает позитивное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Новомосковск.

Количество субъектов малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования  в 2016 году составило 5950 ед.

За 2011-2016 годы муниципальную поддержку получили 315 субъектов малого бизнеса. В 2016 году в сфере малого и среднего предпринимательства создано 928 новых рабочих мест.

В 2016 году на территории муниципального образования город Новомосковск открыто 6 торговых предприятий крупных торговых сетей современных форматов - 3 супермаркета «ДА», 3 магазина «Пятерочка» Открытие данных предприятий позволило трудоустроить 75 человек. Общая площадь торговых объектов   составила  5700 кв. м.

Открываемые предприятия обеспечивают гибкую ценовую политику, имеют широкий ассортимент товаров, оснащены новым торговым оборудованием и отвечают современным градостроительным требованиям, имеют благоустроенную прилегающую территорию.

В целях обеспечение населения города товарами повседневного спроса по доступным ценам, в 2016 году на территории муниципального образования проведено 462 ярмарки по реализации населению продовольственных и непродовольственных товаров. В среднем в каждой ярмарке  принимало участие 12-14 хозяйствующих субъектов.

Предприятия потребительского рынка оказывают существенную благотворительную помощь. В декабре 2016 года для детей из малообеспеченных семей в органы соцзащиты предоставлено 1326  Новогодних кондитерских подарков на общую сумму более 350 тыс. руб.

В 2017 году планируется увеличить в 2 раза финансовые средства местного бюджета на грантовую поддержку для начинающих предпринимателей (100 тыс.руб.) и снизить процентную ставку по микрозаймам, предоставляемым Новомосковским муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства, с 16% до 10% для сельхозпредприятий и КФХ в период с марта по октябрь 2017 года.

Сельскохозяйственное производство в муниципальном образовании представлено 34-я сельхозпредприятиями разных форм собственности.

Площадь пашни составляет 58,850 тысяч гектар. Коэффициент использования пашни  93%. За 3 года введено в оборот более 7,4 тысяч гектар сельскохозяйственных земель.

Производство картофеля в 2016 году по сравнению с 2011 годом выросло в 2,6 раза, урожай составил более 142 тыс. тонн.

Зерновых в 2016 году собрано 71,2 тыс. тонн, что составило 109% к уровню 2011 года.

За 2016 год произведено молока 19,4 тыс. тонн (100,5% к уровню прошлого года), мяса скота и птицы на убой 15,3 тыс. тонн (104,0% к уровню прошлого года).

В 2017 году планируется ввести в оборот 1330 га земель сельскохозяйственного назначения, собрать зерна 93,7 тыс.тонн, картофеля около 145 тыс.тонн, произвести молока  - 19,4 тыс.тонн, мяса скота и птицы на убой 15,3 тыс.тонн.

Бюджет муниципального образования за 2016 год исполнен:

- по доходам - 2 млрд. 997 млн. рублей.

- по расходам - 3 млрд. 81 млн. рублей.

Дефицит составил 84 млн. рублей или 5,7 %.

Значительная часть расходов бюджета направлена на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы – 1 млрд. 764 млн. рублей (с учетом межбюджетных трансфертов).

Структура расходов по отраслям экономики: 69,6 % средств направлено на отрасли социального блока, на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство – 16 %, расходы на содержание органов местного самоуправления составили 7,5 %.

В 2016 году реализовывались мероприятия в рамках 18 муниципальных программ с объемом финансирования более 2,8 млрд. рублей, что составляет 91,6 % от общего объема расходов.

В 2016 году 101 молодая семья (из них 7 многодетных семей) улучшили жилищные условия путем получения социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании город

Новомосковск» муниципальной программы «Жилье». Объем финансирования программы составил: 69 млн. рублей, в том числе, за счет средств федерального и областного бюджета – 34,8  млн. рублей и за счет местного бюджета – 34,8  млн. рублей.

 В 2017 году планируется предоставить социальные выплаты 85 молодым семьям для улучшения жилищных условий. Общий объем финансирования программы составит: 70 млн.рублей, в том числе, за счет средств федерального и областного бюджетов - 35 млн.рублей и за счет средств местного бюджета - 35 млн.рублей.

 В 2016 году в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» 1 семья (составом 6 чел.), относящаяся к подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, получила социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья. Сумма выплаты составила 1302280 рублей. 

Работа по предоставлению земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, ведется с 2012 года. В этот период их получили 482 семьи.

На сегодняшний день поставлено на учет 688 многодетных семей, желающих получить земельные участки. Для этого выбран земельный массив, размер которого позволит обеспечить участками все семьи сразу. В настоящее время разрабатываются проект планировки и проект межевания территории. На 9 февраля 2017 года назначено проведение публичных слушаний по этим проектам. Далее будут проводиться межевые работы. С учетом необходимости работ по заключению муниципального контракта ориентировочный срок постановки на учет земельных участков – июнь 2017 года.

Ремонт дорог общего пользования и благоустройство.

В 2016 году отремонтировано 20 дорог общего пользования местного значения, на сумму около 48,5 млн. рублей, площадью 62,9 тыс.кв.м.

Проведена реконструкция автомобильной дороги по ул. Мира. Общая стоимость проекта - 175,7 млн. рублей.

По программе «Народный бюджет-2016» отремонтировано:

- 26 дорог на сумму 49,4 млн. рублей, площадью около 12,9 тыс. кв. м.; 

- 2 тротуара на сумму 1,72 млн. рублей, площадью около 1,3 тыс. кв. м.

В рамках муниципальной программы отремонтировано 11 дворовых территорий на сумму более 10,6 млн.рублей, площадью 22,4тыс. кв. м.

Выполнено благоустройство 2-х скверов в мкр. Сокольники и мкр. Гипсовый на сумму 9,75 млн. рублей, благоустройство Аллеи памяти, проведены мероприятия в сфере озеленения на сумму 1,3 млн. рублей.

В 2017 г. в рамках программы «Народный бюджет» планируется окончание ремонтных работ на 12 объектах на сумму  29,04 млн.рублей,  площадью  более 23,8 кв. м;  выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на 4 объектах в сумме 8,7 млн.рублей, площадью 10,5 тыс. кв. м., благоустройство 13 придомовых территорий на сумму 6,5 млн.рублей, площадью 17,9 тыс. кв. м.

За счет средств бюджета муниципального образования в 2017 году планируется отремонтировать 17 автомобильных дорог в сумме около 70 млн. рублей, а также провести комплексное благоустройство 5 придомовых территорий (на условиях софинансирования), ремонт 7 внутриквартальных дорог и 3 тротуаров на общую сумму около 32 млн. рублей. 

Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда. В настоящее время в муниципальном образовании город Новомосковск находятся 1319 многоквартирных домов. В проведении капитального ремонта нуждаются 848 многоквартирных домов.

В 2016 году в рамках «Народного бюджета» выполнены капитальные ремонты 12 многоквартирных домов (8 кровель, 1 подъезд, 1 фасад, 3 инженерных коммуникаций). В рамках муниципальной программы реализованы мероприятия по ремонту конструктивных элементов и инженерных коммуникаций МКД.

Общая сумма финансирования по факту заключенных контрактов составила 16,1 млн. руб. (из которых 48% софинансирование из областного бюджета).

В рамках реализации областной программы капитальных ремонтов МКД выполнен капитальный ремонт 96 домов по 187 видам работ на общую сумму 160 млн. руб.

В 2017 году по муниципальной программе планируется проведение капитального ремонта кровель и инженерных систем на 2,8 млн. руб., 6 муниципальных квартир и 5 муниципальных помещений на сумму 4,3 млн. руб.

В рамках «Народного бюджета» планируется ремонт 3 кровель, 1 фасада и инженерных коммуникаций.

В рамках региональной программы капитального ремонта планируется провести ремонт в 98 МКД по 123 видам работ на сумму порядка 120 млн. руб.

Теплоснабжение. В рамках подготовки к отопительному периоду выполнен план по реконструкции и ремонту 5%  тепловых сетей, что составило 16,7 км. При этом 4 км были отремонтированы силами муниципальных учреждений. Общие затраты составили ~ 43 млн. руб.

Кроме того, в рамках реализации инвестиционной программы ООО «Новомосковская тепловая компания» было завершено строительство 5 новых модульных. Общая сумма финансирования данных мероприятий – 135 млн. руб.

В 2016 году в рамках муниципальной программы приобретено оборудование для модернизации муниципальных котельных на сумму 1,9 млн. руб., а также выполнены работы по в жилых помещениях на сумму 753,8 тыс. руб. в нежилых помещениях на сумму 799,65 тыс. руб. Общая сумма финансирования – 3,4  млн. руб.

В 2017 году запланированы к реализации мероприятия по модернизации оборудования 5 муниципальных котельных на 1 млн. руб.

Водоснабжение. С июля 2015 года реализуется инвестиционная программа ООО «Новомосковский городской водоканал». В 2016 году выполнены мероприятия по установке ЧРП, насосного оборудования и замене участков трубопроводов действующих  водозаборов. Объем финансирования составил 10 млн. руб. В 2017 году ООО «Новомосковский городской водоканал» продолжит реализацию инвестиционной программы, которая корректируется с учетом реализации проекта «Большая вода».

В 2016 году в рамках муниципальной программы выполнены работы по ремонту одного водовода, семи водозаборных сооружений. Общая сумма финансирования – 2,99 млн. руб.

В 2017 году запланирован ремонт водоводов в 3-х населенных пунктах, а также работы по ремонту водозаборных сооружений (колодцев). Сумма финансирования мероприятий – 5,3 млн. руб. Кроме того, в рамках сотрудничества с АО «НАК Азот» в 2017 году запланировано выполнение мероприятий по объектам водоснабжения муниципального образования на сумму 25 млн. руб.

Социальная сфера.

В систему образования Новомосковска входят 78 муниципальных учреждений образования: 11 центров образования, 24 школы, 5 учреждений дополнительного образования, 38 детских садов. В 2016 году общий объем финансирования системы образования составил 1,6 млрд. рублей, в том числе почти 0,5 млрд. – за счет средств бюджета муниципального образования.

Доля обучающихся 10-11 классов общеобразовательных организаций, обучающихся в профильных классах, составляет 81,3 % от общего количества учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, что на 16,2 % больше по сравнению с 2015 г.

Мероприятиями по профессиональной ориентации охвачены все 1127 учащихся 10-11 классов. Доля обучающихся 10-11 классов муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся в профильных классах физико-математического цикла, составила 15,6 %, что на 5,2 % больше по сравнению с 2015 г.

Олимпиадное движение является наиболее эффективной мерой поддержки способной и талантливой молодежи. В муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников приняло участие 2229 учащихся школ города и района. В региональном этапе приняли участие 318 человек, из них 100 стали призерами и победителями (94 призера, 6 победителей), что на 13 человек больше по сравнению с 2015г.). В заключительном этапе 1 учащийся стал призером по истории.

Дополнительными общеобразовательными программами охвачено 92,8% детей в возрасте 5-18 лет. Большое внимание в 2016 году уделялось развитию технического творчества. Для реализации программы «Робототехника» закуплено оборудование на сумму 1 250 773,7 рублей. На базе школы № 20 открыт Школьный Технопарк.

В 2016 году из 634 учащихся 11-х классов аттестаты о среднем общем образовании получили 633 человека (99,84%), в том числе с отличием – 77.

По 7 предметам из 13 результаты ЕГЭ выше, чем по области. Шестеро выпускников получили 100 баллов по русскому языку.

В ходе реализации программы «Повышение привлекательности педагогической профессии на территории муниципального образования город Новомосковск» в 2016 г. привлечено на работу в образовательные организации 19 молодых специалистов. На обучение в педагогические ВУЗы направлено  56 выпускников новомосковских школ, из них 13 на целевые места в ТГПУ им Л.Н. Толстого. Получили служебное жилье 4 молодых специалиста.

В 2016 году повысили квалификацию 405 педагогических работников, из них 129 педагогов организаций дошкольного образования, 276 педагогов общеобразовательных организаций.

Вложения в развитие системы образования позволили провести ремонты 29-ти зданий общеобразовательных организаций (замена оконных блоков – в 12 организациях, ремонт кровли – в 7 организациях, ремонт входных крылец – в 3 организациях, ремонт системы отопления, водоснабжения и канализации, в том числе и трасс – в 22 организациях, спортивный зал - в 1 школе, пищеблоки - в 2 детских садах, капитальный ремонт фасада – в 2 школах, устройство ограждений территории – в 3 организациях, ремонт помещений учреждения – в 24 организациях,  благоустройство территории – в 1 школе, в 1 детском саду, ремонт теневых навесов в 4 дошкольных организациях и закупка новых теневых навесов в 8 дошкольных организациях). В трех образовательных организациях построены спортивные площадки, еще на двух ведется строительство. Приобретены 2 школьных автобуса и 1 газель для подвоза обучающихся. В 2016 г. функционируют 11 центров образования. Оптимизировано в форме присоединения три детских сада.

В настоящее время ведутся переговоры по вопросу включения строительства здания дошкольного учреждения на 240 мест по улице Космонавтов с вводом в эксплуатацию в 2019 году в программу сотрудничества АО «Газпромбанк» и Тульской области с использованием механизмов ГЧП.

Очередность детей от 3 до 7 лет в детские сады отсутствует на протяжении 3-х последних лет.

За пять лет заработная плата педагогических работников возросла:

- в дошкольных организациях - в 2,6 раза и составила 24 117,44 рублей;

- в организациях общего образования – почти в 1,9 раза и составила 26 782,32 рублей.

- в организациях дополнительного образования - почти в 2,4 раза и составила 23 202,77 рублей.

В сфере культуры в муниципальном образовании работают 8 учреждений культурно-досугового типа, историко-художественный музей, библиотечная система и 5школ дополнительного образования. На ремонтные работы в  учреждениях культуры в 2016 году израсходовано более 12,3 млн. рублей. Средняя заработная плата работников отрасли за 2016 год составила около 20,7 тыс.руб.

В учреждениях клубного типа работают 322 культурно-досуговых формирований, в них занимаются 4634 человек. 48 коллективов носят почетное звание «Народный» и «Образцовый». В 2016 году лучшие творческие коллективы представляли Новомосковск на 137 международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалях, конкурсах, смотрах. 26 коллективов стали победителями, лауреатами, обладателями гран-при и специальных призов.

В 2016 году дополнительное музыкальное и художественное образование получали 1414 учащихся. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги в школах дополнительного образования, подведомственных комитету по культуре, составляет 9,8 процента.

На ремонтные работы в  учреждениях культуры в 2016 году израсходовано более 12,3 млн. рублей.

На 2017 год запланирован капитальный ремонт Первомайского сельского Дома культуры.

Физкультура и спорт. В муниципальном образовании работают 9 учреждений спорта, имеющих в оперативном управлении 22 спортивных объекта.                                      

  Всего спортивных сооружений в муниципальном образовании 242, из них:

- плоскостные спортивные сооружения – 121;

- спортивные залы – 54;

- крытые плавательные бассейны – 6.

Спортивную работу по месту жительства населения в Новомосковске активно осуществляют: ФОЦ «Олимп», имеющий 2 физкультурно-оздоровительных центра в разных микрорайонах города, 15 спортивных клубов.

Всего в 2016 году физической культурой и спортом в Новомосковске занимались 39,8 тыс. человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила в 2016 году 31,2%. Для сравнения: в 2010 году -14,5 тыс. человек или 10%. Рост в 2,7 раза!

В городском парке завершено строительство площадок для пляжного волейбола, баскетбола и городков. По инициативе ветеранов спорта и поддержке Губернатора Тульской области А.Дюмина построен легкоатлетический стадион на территории училища олимпийского резерва, где кроме футбольного поля с искусственным покрытием и подогревом, размещается  полномасштабное легкоатлетическое ядро: четырехсотметровые беговые дорожки на восемь полос, зоны для метания копья, ядра, молота, а также секторы для прыжков в длину и высоту. Новый спортивный объект, впечатляющий своими масштабами, сдан в конце мая 2016 года, ко Дню города.

В муниципальном образовании город Новомосковск 12,3 тысячи инвалидов. В 2016 году для инвалидов проведено 7 спортивно-массовых мероприятий, в том числе 2 спортивных мероприятия для  детей-инвалидов.  На базе центра ГУТО работает клуб «Преодоление», где оборудованы помещения для занятий  инвалидов настольным теннисом, шахматами, шашками, дартс. В МУДО «ДЮСШ № 1» организованы спортивно-оздоровительные группы  по плаванию для  детей-инвалидов.

Создан муниципальный Центр тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ВФСК ГТО. В течение года 110 Новомосковцев стали обладателями знаков ВФСК ГТО.

В связи с возросшим интересом горожан всех возрастов к игре в хоккей и фигурному катанию, планируется реализовать проект строительства закрытого тренировочного поля рядом с ледовым дворцом «Юбилейный».

С 2014 года муниципальное образование город Новомосковск принимает самое активное участие в программе «Народный бюджет». За это время в рамках данной программы было реализовано 114 проектов по различным направлениям: благоустройство городских парков и скверов; благоустройство дворовых территорий; ремонты многоквартирных домов; ремонты городских и сельских дорог.

2016  год  отмечен  ростом  активности  граждан. Убедившись, что программа действительно работает, объекты ремонтируются в срок и с хорошим  качеством,  вновь  увеличилось количество заявок на  участие в  программе.  Было подано  более  80  заявок,  из  них  прошли  конкурсный  отбор  60.  По  итогам  2016  года  полностью  реализовано  48  проектов,  выполнение  работ  по 12  проектам  в связи  с  неблагоприятными  погодными   условиями  перенесено  на 2017 год. Общая сметная стоимость  проектов  составила  около  119,2 млн. руб.  Доля  софинансирования  МО – около 18,2 млн. руб., жителей и спонсоров -  более 13,8 млн.  руб., Тульской области -  более  87,1 млн. руб.

Новомосковск принял активное участие в конкурсном отборе программы  «Народный бюджет-2017».  Победителями  программы стали  27  проектов  на общую сумму более 36 млн. руб.

В 2017 по программе планируется благоустроить 13 придомовых территорий, отремонтировать  4  дороги,  благоустроить 3 детские площадки, провести ремонты коммунальной инфраструктуры  многоквартирных  жилых  домов,  а  также объектов  культуры  и  образования.

Работа с населением осуществляется через общественные объединения (их более 100) и через территориальное общественное самоуправление - 17 ТОСов.

Регулярно организуются и проводятся встречи с жителями, собрания, сходы. Для активистов общественного движения проводятся совещания и семинары. В ТОСах проводятся еженедельные приемы граждан. Ежемесячно в этих приемах принимают участие глава муниципального образования, депутаты Собрания депутатов, представители администрации, руководители управляющих компаний, представители Управления пенсионного фонда, Отдела социальной защиты населения и других организаций и учреждений.

 На территории городского округа действует Общественный совет, созданный с целью взаимодействия структур НКО с органами местного самоуправления.

С 2012 года осуществляет деятельность Координационный совет общественных объединений муниципального образования, одной из основных задач которого является развитие гражданского общества и демократии.

В целях информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления в Новомосковске действует 17 пунктов общественного доступа к данной информации, часть из которых оснащены оборудованием для проведения online-трансляций заседаний коллегиальных органов администрации и заседаний Собрания депутатов.

Организована система «обратной связи»: проводятся интерактивные опросы жителей, продолжает свою работу электронная приемная и форум на официальном сайте муниципального образования.

Презентацию смотреть здесь

Возврат к списку