Отчет о работе контрольно-счётной палаты муниципального образования город Новомосковск в 2015 году

Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту – Счетная палата) осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, Устава муниципального образования город Новомосковск и иных муниципальных правовых актов, Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования город Новомосковск.

Работа осуществлялась в рамках полномочий, возложенных на Счетную палату действующим законодательством, в направлениях:

1) контроля за исполнением бюджета муниципального образования город Новомосковск;

2) экспертизы проектов бюджета муниципального образования город Новомосковск;

3)внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новомосковск;

4)организации и осуществления контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования город Новомосковск, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Новомосковск;

6) финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

7) экспертизы муниципальных программ;

8) анализа и мониторинга бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) участия в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

10) подготовки информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск и главе муниципального образования город Новомосковск.

В течение 2015 года, в соответствии с планом работы, Счетной палатой проведено 40 мероприятий, в том числе:

- 22 проверки по контролю за соблюдением требований законодательства РФ в сфере закупок;

- 3 проверки эффективности использования бюджетных средств при исполнении муниципальных целевых программ;

- совместная со счетной палатой Тульской области проверка субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий жителей;

- проверка полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования арендной платы от использования муниципального имущества;

- проверка полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования арендной платы от использования муниципальных земель;

- проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности НМУП «ФОЦ «Олимп»;

- 11 экспертно-аналитических мероприятий (исполнение бюджета за 2014 год; проект бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы; состояние муниципального долга; расходование резервного фонда; проверка бюджетной отчетности комитета по образованию; внесение изменений в бюджет муниципального образования)

Объем проверенных Счетной палатой денежных средств за 2015 год составил 3 млрд. 593 млн. рублей.

Общая сумма нарушений при использовании бюджетных средств в отчетном периоде составила 34 175,8 тыс. рублей.

По результатам всех контрольных мероприятий направлены предложения, по фактам выявленных нарушений приняты меры реагирования и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Внешней проверкой бюджетной отчетности за 2014 год комитета по образованию муниципального образования город Новомосковск установлено:

- отвлечение бюджетных средств на дебиторскую задолженность;

- расхождение балансовой стоимости, амортизации и остаточной стоимости основных средств, отраженных в бюджетной отчетности четырех учреждений образования, с данными, предоставленными комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новомосковск;

Контрольными мероприятиями в сфере закупок установлены:

- нарушения сроков выполнения работ без взыскания неустойки (штрафа, пеней) по муниципальным контрактам за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактами;

- нарушение сроков подачи сведений о заключении или исполнении муниципальных контрактов;

- нарушения сроков оплаты выполненных работ.

Проверками использования бюджетных средств при исполнении муниципальных долгосрочных целевых программ установлено:

- утверждение программ в нарушение п. 37 Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования город Новомосковск, утвержденного постановлением Администрации 22.07.2013 № 2300 (позднее 15 октября года, предшествующего году начала реализации программы);

- невнесение изменений в результате неполного освоения бюджетных средств, предусмотренных муниципальной программой «Информационное общество»;

- неэффективное использование бюджетных средств на оплату непредусмотренной муниципальной программой «Информационное общество» кредиторской задолженности по услугам, оказанным до начала действия программы несвоевременное внесение изменений в долгосрочные целевые программы в объемах сложившейся экономии или при невыполнении отдельных мероприятий;

- нарушение требований федерального закона № 402 – ФЗ от 22.11.2011 «О бухгалтерском учете» в части оформления первичных бухгалтерских документов при исполнении муниципальной программы «Развитие институтов гражданского общества»

Контрольными мероприятиями полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования арендной платы от использования муниципального имущества и арендной платы от использования муниципальных земель установлены факты несвоевременности внесения платежей арендаторами.

По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в адрес учреждений и организаций, допустивших нарушения требований нормативных документов, направлены представления.

Обобщая результаты проведенных в 2015 году контрольных мероприятий, Счетная палата отмечает, что выявленные нарушения в финансово-бюджетной сфере не носили характер злоупотреблений, а связаны с некорректным применением норм действующего законодательства и недостаточным осуществлением внутреннего финансового и ведомственного контроля.

В целях повышения эффективности внешнего финансового контроля Счетная палата принимала участие в конференциях контрольно-счетных органов Тульской области.

Председатель контрольно-счетной палаты

муниципального образования

город Новомосковск Н.Ю. Платонова 

Возврат к списку