Отчет о работе контрольно-счётной палаты муниципального образования город Новомосковск в 2016 году

Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту – Счетная палата) осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, Устава муниципального образования город Новомосковск и иных муниципальных правовых актов, Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования город Новомосковск.

Работа осуществлялась в рамках полномочий, возложенных на  Счетную палату действующим законодательством,  в направлениях:

1) контроля за исполнением бюджета муниципального образования город Новомосковск;

2) экспертизы  проектов бюджета муниципального образования город Новомосковск;

3) внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новомосковск;

4) организации и осуществления контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования город Новомосковск, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Новомосковск;

6) финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

7)  экспертизы муниципальных программ;

8) анализа и мониторинга бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) участия в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

10) подготовки информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск и главе муниципального образования город Новомосковск.

В течение 2016 года,  в соответствии с планом работы, Счетной палатой проведено  41 мероприятие, в том числе:

- 12 проверок  соблюдения требований законодательства РФ в сфере закупок;

-  3 проверки по реализации муниципальных программ;

- 15 проверок целевого использования средств бюджета, выделенных на организацию питания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

- 2 проверки полноты и своевременности поступления в бюджет доходов от продажи  муниципального имущества и земель;

- 1 совместная со счетной палатой Тульской области проверка субвенции, направленной на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

- 1 проверка расходования средств резервного фонда

- 7 экспертно-аналитических мероприятий (уточнение бюджета; проверка исполнения бюджета за 2015 год; исполнение бюджета за 1 полугодие 2016 года; проверка проекта бюджета на 2017 год и плановый период; проверка состояния муниципального долга; проверка бюджетной отчетности комитета по культуре и комитета по физкультуре и спорту)

Объем проверенных счетной палатой денежных средств за 2016 год составил 1 млрд. 630 млн. рублей.

Общая сумма нарушений при использовании  бюджетных средств в отчетном периоде составила  1млн. 568  тыс. рублей.

По результатам всех контрольных мероприятий направлены  предложения, по фактам выявленных нарушений  приняты меры реагирования и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Внешней проверкой бюджетной отчетности за 2015 год комитета по физкультуре и спорту администрации муниципального образования город Новомосковск установлено  отвлечение бюджетных средств на дебиторскую задолженность в сумме 305,7 тыс.рублей (переплата по обязательным отчислениям в Фонд социального страхования МБУС «Ледовый дворец»);

Контрольными мероприятиями в сфере закупок установлены:

- нарушения сроков выполнения работ без взыскания  неустойки (штрафа, пеней) по муниципальным контрактам за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактами;

- нарушение сроков подачи сведений о заключении или исполнении муниципальных контрактов;

- нарушения сроков оплаты выполненных работ.

Проверками использования бюджетных средств при исполнении муниципальных долгосрочных целевых программ установлено:

- утверждение программ в нарушение п. 37 Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования город Новомосковск, утвержденного постановлением Администрации 22.07.2013 № 2300 (позднее 15 октября года, предшествующего году начала реализации программы);

- невнесение изменений бюджетных ассигнований  в размере сложившейся экономии при проведении конкурсных процедур при приобретении техники для дорожно-транспортного хозяйства (комбинированной дорожной машины, фрезы для погрузчика, фронтального погрузчика) в размере 531 тыс.рублей, предусмотренных муниципальной программой «Экономического развития и инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новомосковск в 2014-2018 годы».

По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в адрес учреждений и организаций, допустивших нарушения требований нормативных документов, направлены представления.

Обобщая результаты проведенных в 2016 году контрольных мероприятий, счетная палата отмечает, что выявленные нарушения в  финансово-бюджетной сфере не носили характер злоупотреблений, а связаны с некорректным применением норм действующего законодательства и недостаточным осуществлением внутреннего финансового и ведомственного контроля. 

В целях повышения эффективности внешнего финансового контроля Счетная палата принимала участие в конференциях контрольно-счетных органов Тульской области.

Возврат к списку