Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A

Версия для слабовидящих
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
пятница, 29 марта

Новости RSS Все новости

17:17
Сегодня с рабочим визитом глава администрации Руслан Бутов посетил Новомосковский завод полимерных труб, входящий в группу компаний Полипластик.
16:52
30 марта будет девять дней с момента страшной трагедии в «Крокус Сити Холле».

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
 

Проект решения о внесении изменений в № 9-18

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 № 9-18 «Об утверждении новой редакции Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Внести следующие изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 № 9-18 «Об утверждении новой редакции Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск» (далее – Решение):

1.1. Приложение к Решению изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

3. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск:

Раздел 1 приложения к решению Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 28.01.2010 № 37-15 «О внесении изменений в отдельные муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск».

Решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 23.08.2011 № 59-3 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск»;

Подпункт 1 пункта 1 решения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 18.11.2011 № 63-16 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск»;

Решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 28.03.2012 № 69-18 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск»;

Пункт 3 решения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 29.05.2012 № 71-7 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск»;

Решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 01.12.2015 № 36-18 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск»;

Решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 28.03.2017 № 58-18 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск».

4. Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Приложение 
к решению Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск
от____________№_________

ПОЛОЖЕНИЕ

о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск (далее – Положение) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Новомосковск (далее – муниципальное образование).

2. Публичные слушания проводятся Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск (далее – Собрание депутатов), главой муниципального образования город Новомосковск (далее – Глава муниципального образования) с участием жителей муниципального образования город Новомосковск (далее – жители муниципального образования), юридических лиц, избирательных и иных общественных объединений (далее при совместном упоминании – заинтересованные лица, участники публичных слушаний) для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также, если намечаемая деятельность затрагивает законные интересы жителей муниципального образования.

3. Участие в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.

4. Мнение участников публичных слушаний, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления муниципального образования рекомендательный характер.

5. При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования город Новомосковск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия жителей муниципального образования, выраженного путем голосования;

6) вопросы оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, если она затрагивает законные интересы жителей муниципального образования, а также иные вопросы, установленные законодательством.

Статья 3. Порядок инициирования публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся Собранием депутатов либо Главой муниципального образования по собственной инициативе либо по инициативе жителей муниципального образования.  

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 3-5 части 1 статьи 2 настоящего Положения проводятся в порядке, установленном Положением о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск.        

4. Публичные слушания по вопросу, указанному в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Положения проводятся Собранием депутатов.

5. Инициаторами проведения публичных слушаний в муниципальном образовании могут быть:

1) инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования, численностью не менее 50 человек;

2) избирательные и иные общественные объединения;

3) юридические или физические лица, заявившие о необходимости  проведения общественных обсуждений по намечаемой деятельности, являющейся объектом проведения экологической экспертизы.

6. Обращение о проведении публичных слушаний должно включать в себя:

1) ФИО (наименование) инициатора проведения публичных слушаний или список инициативной группы, подписанный установленным числом граждан (приложение 1);

2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний и перечень вопросов, подлежащих обсуждению;

3) предполагаемый состав участников и приглашенных лиц;

4) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

5) иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

7. К обращению о проведении публичных слушаний от избирательных и иных общественных объединений должен прикладываться протокол собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов отделений общественных объединений, партий, организаций.

8. С инициативой рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний от Собрания депутатов имеют право выступать депутаты Собрания депутатов, постоянные комиссии Собрания депутатов.

9. Обращение о проведении публичных слушаний направляется в Собрание депутатов либо Главе муниципального образования. При этом, юридические лица подают ходатайство на бланках организации, скрепленных печатью (при наличии) и подписью руководителя организации.

10. Собрание депутатов, Глава муниципального образования рассматривают обращение о проведении публичных слушаний в течение 30 дней со дня его подачи.

Статья 4. Принятие решения о назначении публичных слушаний

1. По результатам рассмотрения обращения о проведении публичных слушаний Собрание депутатов или Глава муниципального образования принимают одно из следующих решений:

1) о назначении публичных слушаний в виде соответствующего правового акта;

2) об отклонении обращения о проведении публичных слушаний. Решение об отклонении обращения о проведении публичных слушаний должно быть обоснованным.

2. В правовом акте Собрания депутатов или Главы муниципального образования о назначении публичных слушаний устанавливаются:

1) дата, место и время проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении публичных слушаний;

3) сведения об инициаторах проведения публичных слушаний;

4) порядок информирования заинтересованных лиц о публичных слушаниях;

5) примерный перечень материалов, представляемых на публичные слушания;

6) порядок предварительного ознакомления заинтересованных лиц с материалами публичных слушаний.

3. Публичные слушания проводятся не ранее 15 дней и не позднее 30 дней со дня оповещения заинтересованных лиц. В случаях, установленных законодательством, публичные слушания могут проводиться в другие сроки.

4. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

5. В установленных законодательством случаях сообщения о проведении публичных слушаний направляются правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства.

6. Заинтересованные лица считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний со дня опубликования либо первого размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а в установленных законодательством случаях – со дня направления сообщения о проведении публичных слушаний участникам публичных слушаний в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Статья 5. Подготовка к проведению публичных слушаний

1. В целях подготовки и проведения публичных слушаний решением Собрания депутатов или постановлением главы муниципального образования создается рабочая группа.

2. В состав рабочей группы, в зависимости от темы предстоящего обсуждения публичных слушаний, могут входить: депутаты Собрания депутатов, сотрудники органов местного самоуправления муниципального образования, независимые эксперты (в случае проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Положения).

3. В ходе подготовки и проведения публичных слушаний рабочая группа:

1) подготавливает повестку публичных слушаний;

2) запрашивает у органов местного самоуправления муниципального образования информацию и документацию, относящуюся к вопросам, выносимым на публичные слушания;

3) организует ознакомление заинтересованных лиц с предложениями и замечаниями, поступившими от участников публичных слушаний, экспертов, по вопросам, выносимым на публичные слушания, путем размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск или иными способами;

4) дополняет материалы по вопросам, выносимым на публичные слушания, с учетом предложений и замечаний участников публичных слушаний;

5) приглашает для участия в публичных слушаниях должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования;

6) регистрирует участников публичных слушаний, принимает от участников публичных слушаний заявки на выступления в рамках публичных слушаний;

7) проверяет соответствие выносимых на публичные слушания вопросов настоящему Положению, нормативным правовым актам Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования;

8) организует проведение голосования зарегистрированных участников публичных слушаний;

9) устанавливает результаты публичных слушаний;

10) информирует средства массовой информации о результатах проведения публичных слушаний;

11) организует оформление рекомендаций и предложений, принятых на публичных слушаниях по итогам обсуждения поставленного вопроса, и передает их в орган местного самоуправления муниципального образования, назначивший публичные слушания.

4. Участники публичных слушаний вправе представить в рабочую группу свои предложения и замечания в письменном или устном виде, касающиеся проекта, вынесенного на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний.

Статья 6. Порядок проведения и принятия итоговых документов публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, проживающие на территории муниципального образования и достигшие на день проведения публичных слушаний 18-летнего возраста, а также юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, избирательные и иные общественные объединения, интересы которых затрагивают намечаемая деятельность или принимаемые документы.

2. Перед началом проведения публичных слушаний организуется регистрация участников публичных слушаний, в ходе которой обеспечивается подсчет участников публичных слушаний, которые будут иметь право голосовать по вопросам, вынесенным на публичные слушания.

3. За один час перед началом публичных слушаний начинается регистрация участников публичных слушаний. Участник публичных слушаний должен предъявить документ удостоверяющий личность.

4. Зарегистрированному участнику публичных слушаний выдается карточка для голосования.

5. Решения на публичных слушаниях принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний. Каждый зарегистрированный участник публичных слушаний обладает одним голосом, который он отдает путем поднятия карточки для голосования за один из предложенных вариантов решения вопроса, вынесенного на публичные слушания.

6. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава муниципального образования, а в его отсутствие лицо, исполняющее полномочия Главы муниципального образования (далее - Председательствующий).

7. Председательствующий открывает публичные слушания и оглашает перечень вопросов публичных слушаний, предложения по порядку проведения слушаний, представляет себя, экспертов, указывает инициаторов проведения публичных слушаний. При проведении публичных слушаний для обязательного ведения протокола избирается секретариат.

8. Председательствующий предоставляет слово лицу, уполномоченному инициаторами проведения публичных слушаний.

9. В зависимости от тематики проведения публичных слушаний докладчиками (содокладчиками) на публичных слушаниях могут быть представители Собрания депутатов, администрации муниципального образования город Новомосковск и инициаторам.

10. На публичных слушаниях устанавливается следующий регламент работы:

- основной доклад - до 30 минут;

- содоклады - до 10 минут;

- выступления в прениях - до 5 минут.

11. Очередность выступлений определяется очередностью подачи заявок, зарегистрированных рабочей группой, как до дня публичных слушаний, так, при наличии возможности, и в течение процедуры публичных слушаний.

12. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.

13. На голосование должен быть поставлен вопрос об отклонении всех предложенных вариантов решения вопроса, вынесенного на публичные слушания. Результаты голосования заносятся в протокол.

14. В случае отклонения зарегистрированными участниками публичных слушаний всех предложенных вариантов решения вопроса, вынесенного на публичные слушания с учетом высказанных замечаний и предложений в течение срока, определенного на самих публичных слушаниях, рабочая группа проводит доработку итогового решения. Доработанное решение/решения снова выносятся на публичные слушания. Количество дополнительных публичных слушаний не ограничивается.

15. По окончании публичных слушаний оформляются итоговый документ публичных слушаний (рекомендации и обращения к Собранию депутатов, Главе муниципального образования), предложения, одобренные участниками публичных слушаний, протокол публичных слушаний, которые подписываются Председательствующим, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

16. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

17. По наиболее важным вопросам материалы публичных слушаний могут быть изданы отдельной брошюрой.

Статья 7. Результаты публичных слушаний

1. Итоговый документ, принятый в рамках публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Итоговый документ публичных слушаний по каждому вопросу публичных слушаний подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования, ответственным за принятие решения по вопросам, выносившимся на публичные слушания. Итоги рассмотрения в обязательном порядке доводятся до инициаторов публичных слушаний и до заинтересованных лиц путем размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 8. Хранение материалов публичных слушаний

1. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий депутатов Собрания депутатов и Главы муниципального образования должны храниться в указанных органах, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив.

Статья 9. Материально-техническое обеспечение публичных слушаний

1. Материально-техническое обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.

2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Статья 10. Порядок обжалования

1. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействий) органов местного самоуправления муниципального образования при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 
к Положению о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск

СПИСОК

инициативной группы по проведению публичных слушаний по вопросам: 

N
п/п

Фамилия,  имя, отчество

Число, месяц и год   
рождения (в возрасте
18 лет -  дополнительно
число и  месяц)   

Адрес места  
жительства

Серия и номер
паспорта или 
документа,  
заменяющего 
паспорт   
гражданина РФ

Подпись и дата ее 
внесения


 

Возврат к списку