Проект о внесении изменений в решение № 9-11

О внесении изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 № 9-11 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск» (далее - Положение), согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

3. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Новомосковск
от ________г. № ___________

Перечень изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск

1. Абзац первый статьи 1 Положения изложить в следующей редакции:

«Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, включая земельные участки, здания, помещения, строения, сооружения и жилищный фонд, находящееся в собственности муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальная собственность).»

2. В статью 8.1. Положения внести следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий, учреждений и организаций, а также имущества (за исключением жилищного фонда), переданного в установленном порядке иным лицам (в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством);»

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) организует проведение торгов по продаже права аренды и ставки арендной платы; готовит для предоставления информацию об объектах недвижимого имущества (за исключением жилищного фонда и земельных участков), находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, в том числе в электронной форме;»;

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) готовит проекты постановлений администрации о предоставлении муниципального имущества нежилого назначения, находящегося в муниципальной казне: в аренду; безвозмездное пользование; доверительное управление; по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования;»;

4) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) готовит проекты договоров о предоставлении муниципального имущества нежилого назначения, находящегося в муниципальной казне: в аренду; безвозмездное пользование; доверительное управление; иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования;»;

5) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) готовит проекты постановлений администрации о приватизации муниципальных предприятий, движимого  муниципального имущества и муниципального имущества нежилого назначения;»;

3.       Статью 8.5. Положения  изложить в следующей редакции:

«Статья 8.5. Полномочия управления жилищно-коммунального  хозяйства

Управление жилищно-коммунального хозяйства (далее Управление ЖКХ) осуществляет следующие полномочия в рамках распоряжения и содержания муниципального имущества:

1) организация содержания муниципального жилищного фонда;

2) организация и контроль деятельности муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города;

3) проведение анализа технического и финансово-экономического состояния муниципальных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, подведомственных Управлению ЖКХ;

4) участие в комиссиях по обследованию технического состояния жилищного фонда;

5) согласование документации, связанной с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, и направление принятых по данной документации правовых актов  в Росреестр;

6) организация работы по отбору объектов муниципального жилищного и нежилого фонда на капитальный ремонт;

7) разработка проекта плана капитального ремонта объектов муниципального жилищного и нежилого фонда с разбивкой по объектам и видам работ;

8) контроль за исполнением муниципальных контрактов на проведение капитального ремонта жилищного фонда и муниципальных общежитий;

9) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, возникающих по вопросам жилищно-эксплуатационного обслуживания потребителей, и принятие по ним мер в пределах своей компетенции;

10) осуществление методического руководства и обеспечение технического надзора за капитальным ремонтом объектов муниципального жилищного и нежилого фонда и инженерной инфраструктуры, а также общего имущества многоквартирных домов;

11) подготовка конкурсной документации по капитальному ремонту;

12) составление и контроль, согласование двусторонних договоров между Администрацией и организациями, осуществляющими капитальный ремонт;

13) подготовка технической документации для размещения муниципального заказа по выбору организации для технического обслуживания объектов инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, являющихся имуществом казны муниципального образования;

14) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные  муниципальными правовыми актами.

4. Статью 8.7. Положения  изложить в следующей редакции:

Статья 8.7. Полномочия отдела муниципального жилищного фонда

Отдел муниципального жилищного фонда осуществляет следующие полномочия в рамках распоряжения муниципальным имуществом:

1) учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставляет им жилые помещения в порядке очередности из муниципального жилищного фонда;

2) выявление пустующей и неиспользуемой жилой площади муниципального жилищного фонда и дает предложения о дальнейшем ее использовании;

3) учет и подготовка предложений об использовании:

— жилой площади вновь построенной за счет средств бюджетов всех уровней;

— освобождаемой жилой площади в муниципальном жилищном фонде;

— специализированной жилой площади муниципального жилищного фонда;

Учет ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда с уточнением списков граждан, проживающих в нем;

4) подготовка документов и организация переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции;

5) подготовка документов по реализации национальных проектов федеральных, областных, муниципальных программ, касающихся улучшения жилищных условий граждан;

6) оформление, учет и выдача гражданам договоров найма на право вселения и пользования помещениями муниципального жилищного фонда;

7) подготовка проектов правовых актов, разрешающих:

— обмен жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых гражданами по договорам социального найма;

— вывод жилых помещений из специализированного жилищного фонда и включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд;

8) подготовка проектов правовых актов по жилищным вопросам;

9) подготовка материалов, оформление протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии и уведомление граждан о результатах рассмотрения комиссии;

10) подготовка к рассмотрению материалов по следующим вопросам:

— регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания;

— перевод лицевого счета на другого зарегистрированного по месту жительства члена семьи в связи с отсутствием нанимателя жилого помещения;

— принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

— снятие с жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

— признание граждан нуждающимися в жилых помещениях;

— признание граждан малоимущими;

— включение граждан для участия в жилищных программах.

11) подготовка и выдача дубликатов ордеров, копий охранных свидетельств, договоров найма жилых помещений и других архивных документов;

12) представление справочных материалов гражданам, проживающим в индивидуальном жилищном фонде на территории муниципального образования город Новомосковск;

13) подготовка документов для заключения муниципального контракта на оказание услуг по отоплению, вывозу мусора, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по свободным муниципальным жилым помещениям;

14) подготовка проектов правовых актов о присвоении жилым помещениям статуса специализированного жилищного фонда и снятии данного статуса и представление информации о принятых правовых актах в Росреестр;

15) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные  муниципальными правовыми актами.

5. Главу 2 Положения дополнить статьей 8.8 следующего содержания:

«Статья 8.8. Полномочия управления бухгалтерского учета и отчетности

1. Управление бухгалтерского учета и отчетности осуществляет следующие полномочия в рамках учета муниципального имущества:

1) осуществление бюджетного учет имущества, находящегося в оперативном управлении администрации 

2) осуществление бюджетного учета имущества муниципальной казны в соответствии с Порядком  отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны муниципального образования город Новомосковск, принимаемым финансовым управлением администрации;

3) проведение инвентаризации имущества казны (проверка соответствии учетных и фактических данных по бюджетному учету).

6. Статью 17 Положения  изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Управление  муниципальным жилищным фондом

1. Включение в реестр муниципального имущества и исключение из реестра муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим  законодательством  осуществляет комитет по управлению имуществом.

2. В  реестр муниципальной собственности включается следующий муниципальный жилищный фонд:

- вновь  построенные и сданные в эксплуатацию жилые дома (жилые помещения в этих домах), заказчиком которых являлась администрация либо муниципальные предприятия (учреждения, организации), а также если администрация, либо муниципальные предприятия (учреждения, организации) являлись дольщиками по договору на долевое участие в строительстве;

- жилые дома (жилые помещения), переданные в муниципальную собственность по договорам купли-продажи, купли-продажи на условиях пожизненного проживания и содержания и иным гражданско-правовым сделкам, не противоречащим действующему законодательству;

- жилые дома (жилые помещения), переданные в муниципальную собственность по решению суда, включая выморочное имущество;

- жилые дома (жилые  помещения), переданные в муниципальный жилищный фонд государственными или муниципальными предприятиями при переходе этих предприятий в иную форму собственности, при их ликвидации и в иных случаях, предусмотренных законодательством;

- жилые дома (жилые помещения), перешедшие по праву наследования к муниципальному образованию;

- жилые дома (жилые помещения), признанные в установленном порядке бесхозяйными и переданные в муниципальную собственность;

- жилые дома (жилые  помещения), находящиеся в муниципальной собственности, изменившие свой статус в связи с переводом из нежилого фонда в жилой.

3. Из реестра муниципальной собственности  исключаются:

- жилые помещения, переданные в собственность граждан  в процессе приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

- жилые дома (жилые помещения), перешедшие из муниципальной собственности в собственность юридических и физических лиц по договорам купли-продажи и другим гражданско-правовым сделкам, не противоречащим действующему законодательству;

- жилые дома (жилые помещения), перешедшие из муниципальной собственности в собственность юридических и  физических лиц по решению суда;

- жилые дома (жилые помещения), находящиеся в муниципальной собственности, изменившие свой статус в связи с переводом из жилого фонда в нежилой;

- жилые дома, места общего пользования в этих домах,  перешедшие в коллективную собственность при образовании  товариществ собственников жилья.

4. Управление, распоряжение, содержание и учет муниципального жилищного фонда осуществляется структурными подразделениями администрации в соответствии с закрепленными за ними полномочиями.

5. Комитет по управлению имуществом администрации в части учета и распоряжения муниципальным жилищным фондом наделен следующими полномочиями:

5.1. Внесение реестр муниципального имущества, используя программный комплекс «Система автоматизированного учета муниципального имущества» (далее – система САУМИ) сведений о включении муниципального жилищного фонда, исключении из реестра отчуждаемого и списанного жилищного фонда, сведения о кадастровой и (или) балансовой стоимости объектов.

Направление в управление бухгалтерского учета и отчетности требований о движении имущества казны (жилых помещений) и об изменении его стоимости.

В целях внесения сведений реестр муниципального имущества о муниципальном  жилищном фонде осуществляет взаимодействие с организациями, осуществляющими государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, и органами, осуществляющими кадастровый учет объектов недвижимости и регистрацию прав на объекты недвижимости, организациями осуществляющие полномочия по приватизации муниципального жилищного фонда.

5.2. Предоставление сведений о включении и исключении из реестра муниципальной собственности  жилищного фонда в Отдел муниципального жилищного фонда, организацию, уполномоченную на прием платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами и организацию, уполномоченную на сбор  взносов на капитальный ремонт в Фонд капитального ремонта Тульской области. 

5.3. Подготовка проектов дополнительных соглашений к договору о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и к договору о формировании фонда капитального ремонта на специальных счетах, владельцем которых является Региональный оператор, заключенных между Фондом капитального ремонта Тульской области и администрацией.

5.4. Подготовка проектов писем об отказе от преимущественного права покупки жилого помещения в коммунальной квартире  (доли жилого помещения) в случае предложения о его приобретении сособственником.

5.5. Подготовка документов и проектов правовых актов при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданам  по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире».

5.6. Осуществление подачи в Росреестр документов о постановке на кадастровый учет (снятии с кадастрового учета) и регистрации (прекращения) права муниципальной собственности на жилые помещения при сделках купли-продажи, приема в муниципальную собственность, на основании решений суда, при списании имущества.

5.7. Осуществление подачи в Росреестр документов об обременении жилищного фонда  в связи с признанием жилых домов аварийными.

6. Комитет по правовой работе администрации, участвующий в судебных процессах, связанных с признанием права собственности на жилищный фонд, вселением (выселением) граждан из муниципального жилищного фонда, направляет в комитет по управлению имуществом решения суда, вступившие в силу, для внесения сведений в реестр муниципального имущества.

7. Управление архитектуры и градостроительства администрации ведер адресный реестр в Федеральной информационной адресной системе (далее – ФИАС), готовит проекты постановлений администрации о присвоении адреса жилым помещениям и направляет правовые акты в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН и в комитет по правлению имуществом для отражения в реестре муниципальной собственности.

8. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации в части управления и контроля за муниципальным жилищным фондом наделен следующими полномочиями:

8.1. Осуществление контроля за состоянием жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования, за качеством и количеством представляемых потребителям услуг.

8.2.  Заключение договоров, связанных с управлением жилищным фондом.

8.3.  Составление сводных показателей по капитальному ремонту жилищного фонда города Новомосковска.

8.4. Участие в подготовке мониторингов по реализации адресных программ капитального ремонта жилищного фонда.

8.5. Осуществление методического руководства и обеспечение технического надзора за капитальным ремонтом объектов муниципального жилищного и нежилого фонда и инженерной инфраструктуры, а также общего имущества многоквартирных домов.

8.6. Подготовка конкурсной документации по капитальному ремонту.

8.7.  Составление и контроль, согласование двусторонних договоров между Администрацией и организациями, осуществляющими капитальный ремонт.

8.8. Координация деятельности предприятий, независимо от их формы собственности, по обслуживанию и капитальному ремонту жилищного фонда.

8.9. Проведение информационной работы с товариществами собственников жилья и   ТСЖ и ЖСК.

8.10. Подготовка документов и проектов правовых актов при предоставлении муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение». Направление в Росреестр решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.

8.11. Подготовка документов при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».

8.12. Подготовка документов и проектов правовых актов при предоставлении муниципальной услуги «Признание в муниципальном и частном жилом фонде в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Направление в Отдел муниципального жилищного фонда информации о признании жилых домов аварийными, жилых помещений непригодными для постоянного проживания

8.13. Подготовка документов и проектов правовых актов при предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

8.14. Претензионно-исковая работа с неплательщиками по договорам социального  найма,  по договорам найма специализированных жилых помещений и по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

8.15. Подготовка документов и проектов правовых актов по утверждению тарифов на содержание жилья и платы за найм.

8.16. Размещение информации о жилищном фонде на сайте в сети Интернет в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

8.17. Иные полномочия, установленные правовыми актами администрации.

9. Отдел муниципального жилищного фонда администрации в части учета и распоряжения муниципальным жилищным фондом наделен следующими полномочиями:

9.1. Выявление пустующей и неиспользуемой жилой площади муниципального жилищного фонда и  предложение о дальнейшем ее использовании.

9.2. Подготовка проектов правовых актов и договоров, оформление, учет и выдача гражданам договоров социального  найма,  договоров найма специализированных жилых помещений и договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования помещениями муниципального жилищного фонда.

9.3. Предоставление информации о расселении граждан из аварийных домов и рекомендации проведения работ по сносу аварийных домов в Управление жилищно-коммунального хозяйства.

9.4. Направление в Управление жилищно-коммунального хозяйства ходатайства о снятии граждан с регистрационного учета в части использования жилого помещения не по назначению и (или) в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

9.5. Представление в комитет по управлению имуществом информации о свободных выморочных жилых помещениях для дальнейшего оформления права муниципальной собственности на жилые помещения.

9.6. Представление в комитет по управлению имуществом информации об отсутствии (наличии) граждан, которые признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях при предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи.

информация об изъятии аварийных жилых помещений у собственников;

9.7. Представление в комитет по управлению имуществом информации о зарегистрированном праве муниципального образования на жилые помещения, предоставленные гражданам в рамках реализации программы по переселению из аварийного жилья.

9.8. Представление в комитет по управлению имуществом информации о расселении аварийных жилых домов и актов осмотра зданий кадастровыми инженерами для списания дома.

9.9. Внесение в реестр муниципальной собственности (в систему САУМИ) сведений о заключенных договорах социального найма, договорах найма специализированных жилых помещений и договорах найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

9.10. Предоставление сведений о заключенных договорах социального найма, договорах найма специализированных жилых помещений и договорах найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также информации об отсутствии начислений платы за найм в организацию, уполномоченную на прием платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами.

9.11. Представление информации о составе специализированного жилищного фонда в комитет по управлению имуществом.

9.12. Размещение информации о заключенных договорах социального найма, договорах найма специализированных жилых помещений и договорах найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на сайте в сети Интернет в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

9.13. Подготовка документов и проектов правовых актов при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма».

9.14. Подготовка документов и проектов правовых актов при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление отдельных видов жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда».

9.15. Подготовка документов и проектов правовых актов при предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма».

9.16. Подготовка документов и проектов правовых актов при расселении аварийного жилищного фонда. Оформление сделок с жилыми помещениями, совершенных в результате расселения аварийного жилищного фонда, в Росреестре.

10. Управление бухгалтерского учета и отчетности в части учета муниципальным жилищным фондом наделено следующими полномочиями:

10.1. Ведение бюджетного учета жилищного фонда в составе имущества казны в консолидированном балансе администрации муниципального образования город Новомосковск.

10.2. Инвентаризация жилищного фонда в составе имущества казны.

10.3. Направление в комитет по управлению имуществом информации о включении в реестр жилых помещений, об изменении стоимости жилищного фонда  для отражения в реестре муниципального имущества.»

7. Абзац шестнадцатый части 2  статьи 18.2. Положения изложить в следующей редакции:

«- осуществляет подготовку документов на объект приватизации, подачу документов на регистрацию права муниципальной собственности на объект в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество,».

8. Пункт 8 части 3 статьи 19.1. Положения изложить в следующей редакции:

«8) выписка из Единого государственного реестра недвижимости либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений;».

9. Пункты 2.7. и 2.8. части 2 статьи 20 Положения изложить в следующей редакции:

«2.7. В случае, если в месячный срок со дня доставки заявителю письменного уведомления о продаже доли жилого помещения либо по истечении 40 дней со дня отравления уведомления в случае, если заявитель уклонился от получения уведомления,  от заявителя не получено согласие на приобретение доли жилого помещения специалист комитета по управлению имуществом повторно готовит и направляет извещение заявителю о намерении продать свою долю жилого помещения и обеспечивает его направление через нотариуса либо телеграммой.

2.8. Максимальный срок исполнения административных действий, указанных в п. 2.7. настоящей статьи, – 50 дней со дня направления письменного уведомления о продаже доли жилого помещения, указанного в п.2.7.»

10. В статью 32 Положения внести следующие изменения:

1) часть 4 статьи изложить в следующей редакции:

«4. Настоящая статья регулирует правоотношения, связанные со списанием муниципального имущества, в следующих случаях:

а) муниципальное имущество  выбыло из владения, пользования и распоряжения помимо воли владельца в результате хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов, частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию), ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, вследствие гибели или уничтожения, а также вследствие невозможности установления местонахождения;

б) муниципальное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.

В целях обеспечения сохранности и рационального использования муниципального имущества полное погашение стоимости объекта основного средства в результате начисления амортизации не может служить безусловным основанием для принятия решения о согласовании списания имущества области.»

2) пункт 4 части 8 статьи изложить в следующей редакции:

«4) копию акта осмотра, описывающего техническое состояние муниципального имущества, подлежащего списанию, составленного комиссией по списанию муниципального предприятия (учреждения);»;

3) Часть 15  изложить в следующей редакции:

«15. Решение об отказе в разрешении списания объекта недвижимого имущества принимается администрацией в случае, если представленные документы не подтверждают наличие оснований для списания имущества, установленных частью 4 настоящей статьи, либо выявлена недостоверность содержащейся в них информации, а также при выявлении нарушений действующего законодательства, допущенных при оформлении представленных документов.

Решение об отказе в разрешении на списание муниципального имущества  оформляется в виде письма администрации и в течение 3 рабочих дней со дня подписания вручается уполномоченному лицу организации  под расписку либо направляется организации средствами почтовой связи.».

11.  Пункт 2 части 1 статьи 34 Положения изложить в следующей редакции:

«2) в отношении списываемого недвижимого имущества - обеспечивает проведение мероприятий для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета (при наличии кадастрового учета), обеспечивает внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении прав на объект недвижимости, обеспечивает урегулирование отношений по прекращению использования земельного участка под объектом недвижимости;».

Возврат к списку