Решение от 25.08.2015 года № 33-5

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 24.04.2013г. № 86-13 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новомосковск»

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования город Новомосковск о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 24.04.2013г. № 86-13 «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новомосковск», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования город Новомосковск,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Внести изменения в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 24.04.2013г. № 86-13 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новомосковск» (далее – решение), изложив приложение к решению в новой редакции согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

3. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования

город Новомосковск А. Е. Пророков

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

город Новомосковск

от 25.08.2015г. № 33-5

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

город Новомосковск

от 24.04.2013г. № 86-13

Положение о порядке проведения конкурса

на замещение вакантной должности муниципальной службы

в муниципальном образовании город Новомосковск

1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новомосковск (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Новомосковск и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск (далее - Конкурс).

2. Должностью муниципальной службы является должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с Уставом муниципального образования город Новомосковск, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск (далее - орган местного самоуправления).

3. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления, а также права лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (деле - муниципальный служащий), на должностной рост на конкурсной основе.

4. Конкурс обеспечивает равный доступ граждан к муниципальной службе в органах местного самоуправления в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

5. Настоящее Положение не применяется в случаях, если законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами в отношении отдельных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления установлен иной порядок их замещения.

6. Цель конкурса: формирование квалифицированного состава кадров муниципальных служащих муниципального образования город Новомосковск.

7. Задачи конкурса: отбор претендентов, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим по конкретной вакантной должности муниципальной службы, посредством оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Конкурс может быть объявлен в любое время по мере образования вакантной должности муниципальной службы.

9. Конкурс не проводится в следующих случаях:

9.1. При назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы.

9.2. При заключении срочного трудового договора.

9.3. При назначении на должности, исполнение обязанностей по которым предусматривает наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

9.4. При предоставлении муниципальному служащему соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья иной должности муниципальной службы в случае, когда муниципальный служащий по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы.

9.5. При сокращении должностей муниципальной службы и предоставлении муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления либо в другом органе местного самоуправления.

9.6. При назначении на должности из кадрового резерва.

9.7. При назначении на должности из резерва управленческих кадров муниципального образования.

10. Решение об объявлении Конкурса принимает руководитель органа местного самоуправления, в котором будет производиться назначение на должность муниципальной службы.

11. Для проведения Конкурса руководитель органа местного самоуправления, в котором будет производиться назначение на должность муниципальной службы (далее - Представитель нанимателя), муниципальным правовым актом формирует конкурсную комиссию в составе не менее 7 человек, определяет ее персональный состав, сроки и порядок работы.

12. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

13. Председатель конкурсной комиссии обеспечивает организацию работы конкурсной комиссии в соответствии с ее полномочиями, ведет заседания. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

14. Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол заседания, обеспечивает явку членов конкурсной комиссии на заседание.

15. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

16. На заседании ведется протокол, к которому прикладываются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, а также все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании. Члены конкурсной комиссии, имеющие особое мнение, вправе изложить его в письменной форме. Особое мнение является приложением к протоколу.

17. Объявление о проведении Конкурса не позднее чем за 20 календарных дней до дня его проведения публикуется органом местного самоуправления, в котором проводится конкурс, на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

18. В объявлении о проведении Конкурса указываются:

18.1. Наименование вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления.

18.2. Требования, предъявляемые к гражданину, муниципальному служащему (далее - Претенденту) на замещение вакантной должности муниципальной службы.

18.3. Сведения о дате, времени и месте проведения Конкурса.

18.4. Перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

18.5. Сведения о дате начала и окончания приема документов, времени и месте приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

19. Вместе с объявлением о проведении Конкурса публикуется проект трудового договора с муниципальным служащим.

20. Право на участие в Конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

21. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

22. Гражданин не может быть участником Конкурса в случае:

22.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

22.2. Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.

22.3. Наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

22.4. Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

22.5. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе.

22.6. Наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.

22.7. Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.

22.8. Непредставления предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере регулирования муниципальной службы и противодействия коррупции сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

22.9. Признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

22.10. Достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

23. Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, лично представляет в орган местного самоуправления, в котором проводится Конкурс, следующие документы:

23.1. Личное заявление в соответствии с приложением к настоящему Положению.

23.2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением фотографии.

23.3. Копию паспорта.

23.4. Копию трудовой книжки (заверенную в установленном порядке), за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые.

23.5. Копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания.

23.6. Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые).

23.7. Копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства.

23.8. Копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

23.9. Заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

23.10. Сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.

23.11. Иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

24. Гражданин, желающий участвовать в Конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы.

25. Документы, указанные в пунктах 23.3., 23.5. - 23.8. настоящего Положения представляются вместе с подлинниками. Копии документов сверяются с подлинными документами, после чего подлинники возвращаются Претенденту.

26. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в Конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, представляет документы, указанные в п. 23.1. - 23.2.

27. Претендент, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, в письменной форме дает согласие на обработку персональных данных.

28. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет документы, указанные в пункте 23, в кадровую службу администрации муниципального образования город Новомосковск.

29. Прием и регистрация документов осуществляется специалистом кадровой службы администрации муниципального образования город Новомосковск, являющимся членом конкурсной комиссии, а в его отсутствие - одним из членов конкурсной комиссии.

30. Представление документов для участия в Конкурсе за пределами сроков, указанных в объявлении о проведении Конкурса, является основанием для отказа в приеме документов.

31. На следующий рабочий день после окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении Конкурса, проводится первое заседание конкурсной комиссии на котором принимаются решения:

31.1. О допуске Претендента к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

31.2. О выборе метода проведения конкурсных процедур.

32. На первом заседании конкурсная комиссия рассматривает представленные в орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения документы и проверяет достоверность содержащихся в них сведений.

33. Претендент не допускается к участию в Конкурсе в случае:

33.1. Несоответствия установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

33.2. Имеющихся ограничений, установленных законодательством Российский Федерации о муниципальной службе и указанных в пункте 22 настоящего Положения.

33.3 Представления документов для участия в Конкурсе не в полном объеме.

34. Претенденты информируются конкурсной комиссией о допуске к участию в Конкурсе не позднее 3 рабочих дней до дня проведения Конкурса посредством телефонной связи.

35. В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе претендент в письменной форме информируется конкурсной комиссией о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией.

36. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Конкурсная комиссия выбирает метод проведения конкурсных процедур, с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и деловых качеств, включая индивидуальное собеседование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты и иные методы.

38. Применение всех методов проведения конкурсных процедур не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении Конкурса определяются конкурсной комиссией.

39. Индивидуальные собеседования, тестирование, иные методы оценки деловых качеств должны базироваться на едином для всех Претендентов перечне вопросов, вытекающих из квалификационных требований, предъявляемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к вакантной должности муниципальной службы, объявленной на конкурсное замещение, должностных инструкций, положений о структурных подразделениях и других правовых актов, связанных с будущей профессиональной деятельностью победителя Конкурса.

40. Претендентам должно предоставляться одно и то же количество времени для подготовки письменных или устных ответов.

41. Второе заседание комиссии проводится в день проведения Конкурса, указанного в объявлении о проведении Конкурса.

42. При проведении Конкурса конкурсная комиссия оценивает Претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной службы, осуществлении трудовой деятельности, а также на основании методов проведения конкурсных процедур, утвержденных конкурсной комиссией.

43. По итогам Конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

43.1. О признании одного из участников победителем Конкурса.

43.2. О признании Конкурса несостоявшимся.

43.3. О признании всех Претендентов не соответствующими требованиям к должности муниципальной службы.

44. Решение конкурсной комиссии по результатам Конкурса принимается на заседании конкурсной комиссии в отсутствии Претендентов простым большинством голосов от утвержденного состава конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

45. Протокол конкурсной комиссии направляется Представителю нанимателя в день подписания.

46. В случае принятия решения конкурсной комиссией о признании одного из участников победителем Конкурса Представитель нанимателя в течение 20 календарных дней со дня проведения Конкурса заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы победителя Конкурса.

47. Конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

47.1. Отсутствия заявлений Претендентов на участие в Конкурсе.

47.2. Наличия менее двух заявлений Претендентов на участие в Конкурсе.

47.3. Отсутствия Претендентов, допущенных для участия в Конкурсе.

47.4. Неявки Претендентов, допущенных для участия в Конкурсе, на заседание конкурсной комиссии в день проведения Конкурса.

48. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение должности муниципальной службы, либо Конкурс не состоялся, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного Конкурса в течение 30 календарных дней со дня принятия решения конкурсной комиссией о признании всех Претендентов не соответствующими требованиям к должности муниципальной службы или о признании Конкурса несостоявшимся.

49. Каждому участнику Конкурса сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в 30 календарных дней со дня его завершения.

50. Информация о результатах Конкурса подлежит официальному опубликованию на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного месяца со дня его завершения.

51. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

52. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействий) органов местного самоуправления муниципального образования при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования

город Новомосковск А. Е. Пророков