Решение № 61-2 от 30.05.2017

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г.  № 65 «О свободе торговли», Законом от 07.02.1992 г.  № 2300-1 «О защите прав потребителей», ГОСТом Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст «Об утверждении национального стандарта»), Законом Тульской области от 09.12.2013 г. № 2040-ЗТО «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области», Приказом комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 17.02.2012 г. № 6 «О порядке разработки и утверждения органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области схемы размещения нестационарных торговых объектов» и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск, 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО: 

1..Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 г.  № 77-1 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск» (далее – Правила благоустройства) следующие изменения:

1.1. Часть 2.10 раздела 2 изложить в следующей редакции: 

«2.10. Некапитальные нестационарные сооружения

2.10.1.  Общие положения

 2.10.1.1. Некапитальными нестационарными сооружениями являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.

2.10.1.2. К некапитальным нестационарным сооружениям  относятся:

- нестационарные торговые объекты, включающие в себя объекты розничной торговли, бытового обслуживания населения  и общественного  питания;

-  сезонные объекты общественного питания, бытового обслуживания населения и розничной торговли;

-  остановочные павильоны;

-  наземные туалетные кабины;

- объекты обслуживания: телефонные кабинки, банковские, платёжные и информационные терминалы и т.п;

- объекты рекреационного и развлекательного назначения: аттракционы, шапито, и т.п;

- объекты промышленного (производственного), технического назначения, коммунальной и транспортной инфраструктуры: пункты приема вторичного сырья, строительные городки, бытовки, временные склады материалов, гаражи;

- объекты из быстровозводимых конструкций в виде накрытых пешеходных переходов, лестничных спусков и т. д.

 2.10.1.3. Некапитальные нестационарные сооружения не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 2.10.1.4. Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории муниципального образования город Новомосковск должно соответствовать требованиям Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск (далее – Правила), градостроительным, архитектурным, противопожарным, санитарным и другим действующим нормами и правилам.

2.10.1.5.Запрещается самовольная установка и эксплуатация некапитальных нестационарных сооружений.

 2.10.1.6. Выявление самовольно установленных некапитальных нестационарных сооружений осуществляется структурным подразделением администрации муниципального образования, уполномоченным на осуществление отдельных видов муниципального контроля на территории муниципального образования.

2.10.1.7. Факт выявления самовольно установленного некапитального нестационарного сооружения оформляется актом, составленным сотрудником структурного подразделения администрации муниципального образования город Новомосковск, уполномоченного на осуществление отдельных видов муниципального контроля на территории муниципального образования.

 2.10.1.8. В случае выявления факта самовольной установки некапитального нестационарного сооружения на территории муниципального образования,  владелец указанного объекта несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 2.10.1.9. Размещение некапитального нестационарного сооружения не должно мешать пешеходному движению, ухудшать визуальное восприятие среды населенных пунктов муниципального образования  и благоустройство их территорий, создавать помехи основному функциональному использованию объектов недвижимого имущества, на которых, либо в непосредственной близости с которыми расположено некапитальное нестационарное сооружение.

2.10.1.10. Не допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений:

– под козырьками входных групп, в арках зданий и сооружений, на площадках (детских, для отдыха, спортивных), стоянках автотранспорта и пр.;

– в охранных зонах инженерных коммуникаций;

– перед витринами торговых предприятий, ближе 10 метров от окон жилых помещений домов;

 2.10.1.11. Некапитальные нестационарные сооружения  должны быть оборудованы осветительным приборами и урнами для мусора;

 2.10.1.12. Запрещено размещение нестационарного холодильного оборудования на всей территории муниципального образования вне зданий, строений, сооружений, нестационарных торговых объектов (кроме специализированного передвижного торгового оборудования по реализации мороженого).

2.10.1.13.  При эксплуатации некапитальных нестационарных сооружений их владельцы  обязаны обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования город Новомосковск или договором, в том числе производить:

- очистку прилегающей территории от снега, наледи, посыпку прилегающей территории противогололедным материалом, вывоз снежной массы, уборку прилегающей территории, в радиусе 10 метров, ежедневно (в постоянном режиме);

- ежедневный вывоз мусора;

- ремонт и замену пришедших в негодность частей конструкций по мере необходимости, а в случаях угрозы безопасности граждан - незамедлительно;

- регулярное мытье наружных ограждающих конструкций (стен, окон, дверей, цоколя, козырька и т. п.) не реже одного раза в два дня (кроме зимнего периода).

 2.10.1.14. На территории, прилегающей к некапитальному нестационарному сооружению, запрещается:

- складировать запас продуктов и производить раскладку товаров;

- складировать тару (в том числе на крышах сооружений);

- производить сброс бытового и строительного мусора, производственных отходов;

- складировать спиленные деревья, листву и снег;

- выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с территории вокруг некапитального нестационарного сооружения;

- использовать тротуары, пешеходные дорожки, газоны, элементы благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

2.10.1.15. Строительные  материалы некапитальных нестационарных сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся застройки населенного пункта и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин разрешается применять только безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла.

2.10.1.16.  Установку остановочных павильонов производить на площадку с твердыми видами покрытия размером 2,0 x 5,0 м и более. Расстояние от края проезжей части до ближайшей конструкции остановочного павильона должно быть не менее 3,0 м, расстояние от боковых конструкций остановочного павильона до ствола деревьев - не менее 2,0 м для деревьев с компактной кроной.

2.10.1.17. Размещение туалетных кабин рекомендуется предусматривать на активно посещаемых территориях населенных пунктов муниципального образования при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов: в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на территории объектов рекреации (парках, садах), в местах установки городских АЗС, на автостоянках. Не допускается размещение туалетных кабин на придомовой территории многоквартирных жилых домов. Расстояние от туалетных кабин  до наружных стен с дверными и оконными проемами  жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 м.

 2.10.1.18.  Нестационарные объекты общественного питания должны быть оборудованы туалетами и умывальниками.

 2.10.1.19. Демонтаж некапитальных нестационарных сооружений осуществляется  в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования город Новомосковск. 

2.10.2. Нестационарные торговые объекты 

 2.10.2.1. Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории муниципального образования город Новомосковск осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новомосковск (далее – Договор)  по результатам торгов в форме аукциона, проведенного в соответствии с порядком проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Новомосковск.

 2.10.2.2. Период функционирования НТО устанавливается в схеме размещения нестационарных торговых объектов для каждого объекта с учетом специализации.

 2.10.2.3. К НТО, включаемым в схему размещения НТО на территории муниципального образования город Новомосковск,  относятся:  павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы (вендинговые автоматы), бахчевые развалы, елочные базары, мобильные торговые объекты (передвижные торговые объекты).

 2.10.2.4. Не допускается размещение НТО в местах, не определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новомосковск.

  2.10.2.5. НТО можно размещать на тротуарах шириной более 4,5 м (улицы общегородского значения) и более 3 м (улицы местного значения), на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах населенных пунктов.

2.10.2.6. Владельцами НТО должны быть заключены договоры на вывоз бытовых отходов и мусора. Уборка территории должна производиться не реже одного раза в день.

 2.10.2.7. При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

 2.10.2.8. При отсутствии в НТО централизованного водоснабжения и канализации, их владельцы должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, а также обеспечить вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном законодательством  порядке      

 2.10.2.9. В целях создания целостного архитектурно-художественного, эстетического образа улиц, внешний вид НТО необходимо выполнять в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами (приложения 10-14) за исключением НТО, размещаемых в парках, скверах, пляжах, на рынках, ярмарках, киосков по продаже воды.

 2.10.2.10. Внешний вид киосков и торговых павильонов должен соответствовать внешнему виду, установленному настоящими Правилами (приложения 10-11).

 2.10.2.11. В конструкции типовых модулей НТО допускается вносить изменения в части:

- габаритных размеров в плане (длина и ширина НТО) с целью оптимального использования места размещения объекта, при условии максимального сохранения внешнего облика НТО, установленных Приложениями 9-13;

- конфигурации фасадного остекления, включая расположение и размеры окна выдачи товара;

- установки дополнительного остекления на боковых фасадах объекта, при отсутствии по этим сторонам других сблокированных объектов;

- расположения и размеров дверного блока;

- конструкции козырька.

2.10.2.12. Общая площадь торговых киосков и павильонов, разрешенная на территории муниципального образования город Новомосковск, составляет:

- для павильонов – от 15 кв.м до 100 кв.м;

- для киосков – от 2 кв.м до 12 кв.м.

 2.10.2.13.  Не допускается установка глухих металлических дверных полотен на фасадах торговых павильонов и киосков.

2.10.2.14. Внешний вид торговых палаток должен соответствовать внешнему виду, установленному настоящими Правилами (приложение 12).

2.10.2.15. Рекомендованные типоразмеры модулей торговых палаток (длина х ширина):

– 3000х2000 мм;

– 4000х2000 мм;

– 4000х3000 мм;

– 3000х5000 мм.

2.10.2.16. Рекомендуемый колер торговой палатки:  тентовое покрытие - RAL 1013, цоколь – RAL 7006. Допускается установка торговых палаток других колеров.

2.10.2.17. Внешний вид бахчевых развалов необходимо выполнять в соответствии с внешним видом,  установленным настоящими Правилами (приложение 13).

2.10.2.18. Внешний вид елочных базаров необходимо выполнять в соответствии с внешним видом,  установленным настоящими Правилами (приложение 14).

2.10.2.19. Территория елочного базара должна иметь единое художественное оформление места размещения, ограждение, вывеску с режимом работы, свободное размещение ёлок, сосен, новогодней продукции для осмотра и выбора ее покупателем.

2.10.2.20. В случае, если НТО был установлен в соответствии с действующим на момент его установки порядком, но его внешний вид не соответствует установленному настоящими Правилами, владельцу НТО в течение 1 (одного) года с момента принятия Правил  необходимо осуществить модернизацию (переработку) внешнего вида НТО.

2.10.2.21.  Модернизация НТО осуществляется путем установки нового нестационарного торгового объекта, либо переработки существующего НТО путем замены конструктивных деталей, отделки, и приведения его к виду, установленному настоящими Правилами.

2.10.2.22. Требования, предусмотренные настоящими разделом Правил, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.».

            1.2. Пункт 8.2.7 раздела 8 признать утратившим силу.

1.3. Подпункт 8.2.16.8 пункта 8.2.16 раздела 8 изложить в следующей редакции:

 «8.2.16.8. За уборку и содержание территорий, прилегающих к некапитальным нестационарным сооружениям в радиусе не менее 10 (десяти) метров – на собственников, арендаторов, организации, обслуживающие данные объекты в соответствии с заключенным договором.».

           1.4. Часть 8.9 раздела 8 признать утратившей силу.

1.5. Приложение 1 к Правилам благоустройства  дополнить пунктами 43-52 следующего содержания:

«43) Розничная торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

44) Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

  45) Павильон – строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

 46) Киоск – оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

 47) Палатка – легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная  прилавком, не имеющая торгового зала и помещений  для хранения товаров, рассчитанная на одно или нескольких рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.

 48) Торговый автомат (вендинговый автомат) - техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

 59) Бахчевой развал – специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки  или установленной торговой палатки для продажи сезонных бахчевых культур.

 50) Елочный базар – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную открытую площадку для  новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

 51) Мобильный торговый объект (передвижной торговый объект) – торговый объект, представляющий собой транспортное средство, используемое для осуществления развозной торговли, оборудованное необходимым торговым и технологическим оборудованием (автомагазин, автолавка, автофургон, автоцистерна, прицеп торговый, прицеп – автокафе, прицеп – цистерна для перевозки пищевых жидкостей), а также тележка, иное специализированное торговое оборудование.

52) Остановочный павильон – строение, предназначенное для укрытия пассажиров, ожидающих прибытия автобуса, от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов (осадки, солнечная радиация, ветер и т.п.).».

1.6. Правила благоустройства дополнить приложениями 10, 11, 12, 13, 14 согласно Приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

3. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4.Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Скачать полный текст документа здесь

Возврат к списку