Решение № 80-5 от 26.06.2018

Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск 

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования город Новомосковск об утверждении Положения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Новомосковск,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО: 

1. Организатором проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск определить администрацию муниципального образования город Новомосковск.

2. Утвердить Положение о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск согласно приложению.

3. Признать утратившими силу:

3.1 часть 1 решения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 25.11.2009г. № 31-7 Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск;

3.2 решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 29.09.2010 г. № 47-7 «О внесении изменений в Положение о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск»;

3.3 пункт 11 части 1 решения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 18.11.2011г. № 63-16 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск»;

3.4 часть 4 приложения к решению Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 29.05.2012г. № 71-7 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск»;

3.5 решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, от 18.06.2013г. № 87-17 «О внесении изменения в Положение о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск»;

3.6 решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 24.02.2016г. № 40-6 «О внесении изменения в Положение о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск».

4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник муниципального образования город Новомосковск».

5. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

6. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

7. Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.  

Приложение к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Новомосковск
                                                  от 26.06.2018 № 80-5 

Положение о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск 

1. Общие положения 

1.1 Настоящее Положение о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Новомосковск и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - публичные слушания).

1.2 Публичные слушания являются формой участия населения муниципального образования город Новомосковск в осуществлении местного самоуправления и проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных, утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.3 Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.4 Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно-разрешенный вид использования земельного участка может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

1.5 На публичные слушания выносятся:

1) проект генерального плана муниципального образования город Новомосковск, внесение изменений в утвержденный генеральный план муниципального образования город Новомосковск;

2) проект правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск, внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск;

3) проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4) проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) проекты планировки территорий, проекты межевания территорий (кварталов, микрорайонов и т.п.), за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) вопросы о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования.

1.6 Организатор публичных слушаний формирует постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Комиссия). Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством в сфере градостроительной деятельности и положением о Комиссии, утвержденным указанным постановлением. 

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний 

2.1 Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.2 Оповещение о начале публичных слушаний готовится Организатором публичных слушаний по форме (Приложение 1 к Положению) и должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

2.2.1. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных в местах, установленных для обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования город Новомосковск, и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 1.4 раздела 1 настоящего Положения (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), размещается на официальном сайте.

2.3 В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 2 части 2.1 настоящего раздела Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск, и (или) заместителем начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новомосковск.

2.4 В период размещения, в соответствии с пунктом 2 части 2.1 настоящего раздела Положения, проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 2.6 настоящего раздела Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

2.5 Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 2.4 настоящего раздела Положения, подлежат регистрации в Журнале учета посетителей экспозиции проекта по форме (Приложение 2 к Положению), а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 2.8 настоящего раздела Положения.

2.6 Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

2.7 Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.8 Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 2.4 настоящего раздела Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

2.9 Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

2.10 Организатор публичных слушаний подготавливает обращение главе муниципального образования город Новомосковск о необходимости проведения публичных слушаний.

2.11 Решение о проведении публичных слушаний принимается главой муниципального образования город Новомосковск, с последующим размещением на официальном сайте, в следующие сроки:

2.11.1 по вопросам, изложенным в пунктах 1- 5 части 1.5 раздела 1 настоящего Положения в течение 10 дней со дня поступления на имя главы муниципального образования город Новомосковск указанного обращения;

2.11.2 по вопросу, изложенному в пункте 6 части 1.5 раздела 1 настоящего Положения в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в части 8.4 раздела 8 настоящего Положения, в администрацию муниципального образования город Новомосковск.

2.12 Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, на основании которого осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

2.13 Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, должно быть осуществлено в соответствии с пунктом 2 части 2.1 настоящего раздела Положения.

2.14. Проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях должно быть осуществлено в соответствии с частью 2.3 настоящего раздела Положения.

2.14.1 Экспозиция проекта размещается на информационных стендах в здании администрации муниципального образования город Новомосковск на 1-ом этаже по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д.32/32.

2.14.2 Информационные стенды должны быть освещены, хорошо просматриваемы. Тексты материалов и пояснения к графическим материалам печатаются шрифтом Times New Roman № 12 (или №14) без исправлений.

2.14.3 Консультирование участников публичных слушаний осуществляется ежедневно (кроме выходных дней) с 15-00 часов по 18-00 часов, вплоть до дня проведения публичных слушаний должностными лицами, указанными в части 2.3 настоящего раздела Положения.

2.15. На публичные слушания допускаются лица, соответствующие требованиям, установленным частями 1.3, 1.4 раздела 1, частью 2.6 настоящего раздела Положения.

Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе:

- употреблять в своей речи нецензурные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц;

- допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

- использовать заведомо ложную и непроверенную информацию;

- призывать к незаконным действиям.

При несоблюдении указанных требований Организатором публичных слушаний, принимаются меры по извещению правоохранительных органов, о фактах совершения противоправных действий, для принятия ими мер в пределах компетенции, в рамках полномочий предоставленных действующим законодательством.

2.16. Организатор публичных слушаний открывает собрание участников публичных слушаний, информирует о существе обсуждаемого проекта, его значимости, порядке проведения и участниках публичных слушаний, ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.

2.17 Продолжительность публичных слушаний определяется настоящим Положением в соответствии с градостроительным законодательством Российской.

2.18 Организатор публичных слушаний вправе принять мотивированное решение о перерыве в слушаниях, об их продолжении в другое время, завершении слушаний в пределах сроков установленных настоящим Положением в соответствии с градостроительным законодательством Российской.

2.19 Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта.

2.20 По завершении публичных слушаний Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний по форме (Приложение 3 к Положению), в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

2.21 К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.22 Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

2.23 На основании протокола публичных слушаний Организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний по форме (Приложение 4 к Положению).

2.24 В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации Организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

2.25 Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте.

3. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования город Новомосковск и внесению изменений в генеральный план

3.1 Оповещение населения о начале публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования город Новомосковск (далее – генеральный план) (в том числе по внесению изменений в генеральный план) должно быть осуществлено после принятия решения главой муниципального образования город Новомосковск о проведении публичных слушаний в соответствии с частями 2.2, 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения.

3.2 Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана (в том числе по внесению изменений в генеральный план) со дня оповещения жителей муниципального образования город Новомосковск об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев. 

3.3 Публичные слушания по проекту генерального плана (в том числе по внесению изменений в генеральный план) проводятся Организатором публичных слушаний в порядке, определяемом разделом 2 настоящего Положения, с учетом положений настоящего раздела.

3.4 Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в каждом населенном пункте муниципального образования город Новомосковск. При проведении публичных слушаний, в целях обеспечения участников публичных слушаний равными возможностями для участия в публичных слушаниях, территория населенного пункта может быть разделена на части. При внесении изменений в генеральный план публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральный план, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

3.5 В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана Организатор публичных слушаний организует экспозиции проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана в соответствии с пунктом 3 части 2.1 раздела 2 настоящего Положения и частью 2.14 раздела 2 настоящего Положения.

3.6 Участники публичных слушаний вправе представить Организатору публичных слушаний свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана (в том числе по внесению изменений в генеральный план), для включения их в протокол публичных слушаний в соответствии с частями 2.4, 2.5, 2.6 раздела 2 настоящего Положения.

3.7 В соответствии с разделом 2 настоящего Положения Организатор публичных слушаний готовит протокол публичных слушаний (Приложение 3 к Положению), заключение о результатах публичных слушаний (Приложение 4 к Положению).

3.8 Глава администрации муниципального образования город Новомосковск с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск (далее – Собрание депутатов);

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку. 

4. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск, а также внесению изменений в правила землепользования и застройки

4.1 Оповещение населения о начале публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск (далее –правила землепользования и застройки) (в том числе по внесению изменений в правила землепользования и застройки) должно быть осуществлено после принятия решения главой муниципального образования город Новомосковск о проведении публичных слушаний в соответствии с частями 2.2, 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения.

4.2 Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки (в том числе по внесению изменений в правила землепользования и застройки) со дня оповещения жителей муниципального образования город Новомосковск об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

4.3 Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки (в том числе по внесению изменений в правила землепользования и застройки) принимается главой администрации муниципального образования город Новомосковск.

4.4 Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой администрации муниципального образования город Новомосковск утверждаются состав и порядок деятельности Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск.

4.5 Сообщение о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки в течение десяти дней с даты принятия такого решения подлежит опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте.

4.6 Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки назначаются главой муниципального образования город Новомосковск при получении данного проекта от Организатора публичных слушаний.

4.7 Публичные слушания проводятся Организатором публичных слушаний в порядке, определяемом разделом 2 настоящего Положения с учетом требований, установленных настоящим разделом.

4.8 В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

4.9 После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации муниципального образования город Новомосковск. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации не требуется.

4.10 Глава администрации муниципального образования город Новомосковск в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в части 4.9 настоящего Положения обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Собрание депутатов или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления. 

5. Публичные слушания по проекту о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

5.1 Оповещение населения о начале публичных по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства слушаний должно быть осуществлено после принятия решения главой муниципального образования город Новомосковск о проведении публичных слушаний в соответствии с частями 2.2, 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения.

5.2 Срок проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования город Новомосковск об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

5.3 Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

5.4 Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, с учетом положений настоящего раздела.

5.5 В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

5.6 Организатор публичных слушаний направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5.7 На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации муниципального образования город Новомосковск.

5.8 На основании указанных в части 5.7 настоящего раздела Положения рекомендаций глава администрации муниципального образования город Новомосковск в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте.

5.9 Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5.10 В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.  

6. Публичные слушания по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 

6.1. Оповещение населения о начале публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должно быть осуществлено после принятия решения главой муниципального образования город Новомосковск о проведении публичных слушаний в соответствии с частями 2.2, 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения.

6.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования город Новомосковск об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

6.3. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6.4. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

6.5. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

6.6. Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, с учетом положений настоящего раздела.

6.7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

6.8. Организатор публичных слушаний направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6.9. На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации муниципального образования город Новомосковск.

6.10. Глава администрации муниципального образования город Новомосковск в течение семи дней со дня поступления указанных в части 6.8 настоящего раздела Положения рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

6.11. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не допускается, если такое отклонение не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории. 

7. Публичные слушания по проектам планировки и проектам межевания территории 

7.1. Оповещение населения о начале публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории должно быть осуществлено после принятия решения главой муниципального образования город Новомосковск о проведении публичных слушаний в соответствии с частями 2.2, 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения.

7.2 Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования город Новомосковск об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев.

7.3. Проект планировки территории и проект межевания территории подлежат рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, с учетом положений настоящего раздела. 

7.4. Глава муниципального образования город Новомосковск при получении документации по планировки территории (проект планировки территории и проект межевания территории) принимает решение о проведении публичных слушаний по указанному проекту.

7.5 После завершения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории Комиссия подготавливает протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, заключение о результатах публичных слушаний и представляет документацию по планировки территории (проект планировки территории и проект межевания территории) главе администрации муниципального образования город Новомосковск не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний. Обязательными приложениями к проекту планировки территории и проекту межевания территории являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

7.6 Глава администрации муниципального образования город Новомосковск с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

7.7 Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 

8. Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка 

8.1. Оповещение населения о начале публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка должно быть осуществлено после принятия решения главой муниципального образования город Новомосковск о проведении публичных слушаний в соответствии с частями 2.2, 2.2.1 раздела 2 настоящего Положения.

8.2 Срок проведения публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка со дня оповещения жителей муниципального образования город Новомосковск об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не более одного месяца.

8.3 Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка проводятся Организатором публичных слушаний в порядке, определяемом разделом 2 настоящего Положения, с учетом положений настоящего раздела.

8.4 Заинтересованное лицо (орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти Тульской области, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо) в целях решения вопроса о включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет в администрацию муниципального образования город Новомосковск, мотивированное заявление с приложением документов, определенных Федеральным законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

8.5 Оповещение о начале публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка направляется правообладателям земельных участков, включаемых в границу населенного пункта, либо земельных участков, исключаемых из границы населенного пункта, а также собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках.

8.6. В течение сорока пяти дней с даты поступления заявления заинтересованного лица о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка администрация муниципального образования город Новомосковск (Организатор публичных слушаний):

1) подготавливает и направляет в Правительство Тульской области заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении;

2) проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.

8.7 После завершения публичных слушаний по вопросам о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования, Комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний.

8.8. Администрация муниципального образования город Новомосковск в соответствии с частью 8.6 настоящего раздела Положения направляет в Правительство Тульской области поступившее заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта, прилагаемые к нему документы, заключение, указанное в пункте 1 части 8.6 настоящего раздела Положения, а также заключение о результатах указанных в части 8.3 настоящего раздела публичных слушаний, за исключением случаев, указанных в пункте 2 части 8.6 настоящего раздела Положения.

Приложение 1 к Положению 

(Форма) 

Оповещение о начале публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск

______________________________________________________________ (указать наименование проекта (или вопроса) 

1. ____________________________________________________________

(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, перечень информационных материалов к проекту – указать при наличии).

2. ____________________________________________________________

(информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний проекта – указать в соответствии с требованиями настоящего Положения).

3. ___________________________________________________________

(информация о месте, дате открытия экспозиции проекта, о сроках проведения экспозиции проекта - указать в соответствии с требованиями настоящего Положения, о днях и часах, в которые возможно посещение экспозиции проекта).

4. ___________________________________________________________ (информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний проекта предложений и замечаний, в отношении проекта – указать в соответствии с требованиями настоящего Положения).

5.____________________________________________________ (информация об официальном сайте, на котором будет размещен проект и информационные материалы к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний) 

Администрация муниципального образования город Новомосковск

Приложение 2

к Положению 

(Форма) 

Журнал учета посетителей экспозиции проекта 

№ п/п	ФИО посетителя экспозиции проекта – участника публичных слушаний проекта, дата рождения - для физических лиц	Документы, подтверждающие сведения об участнике публичных слушаний проекта , а также сведения и подтверждающие документы о земельных участках, объектах капитального строительства участников публичных слушаний, являющихся правообладателями таких земельных участков, объектов капитального строительства	Адрес места жительства - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц	Замечания и (или) предложения в отношении проекта, подпись участника публичных слушаний проекта, дата посещения экспозиции проекта	Примечание

Приложение 3 к Положению 

(Форма)

Протокол публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск

______________________________________________________________ (наименование проекта)            

«____»______________20___г.

(указать дату оформления протокола)

1. ___________________________________________________________

(информация об организаторе публичных слушаний проекта - указать в соответствии с настоящим Положением).

2. ____________________________________________________________ (информация, содержащаяся в опубликованном оповещении, дата и источник его опубликования - указать в соответствии с настоящим Положением).

3. ___________________________________________________________

(информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний проекта, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания проекта - указать в соответствии с настоящим Положением).

4. ____________________________________________________________ (указать все предложения и замечания участников публичных слушаний проекта с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний проекта, постоянно проживающих на территории муниципального образования, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний проекта). 

Приложение: перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний проекта (включает в себя сведения об участниках публичных слушаний проекта (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц). 

Председатель комиссии по вопросам
градостроительной деятельности на территории
муниципального образования город Новомосковск

Приложение 4 к Положению 

(Форма) 

Заключение о результатах публичных слушаний

______________________________________________________________ (наименование проекта (или вопроса) 

«____»______________20___г.

(указать дату оформления заключения)

1. _________________________________________________ (наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях)

2. ___________________________________________________________

( указать реквизиты протокола публичных слушаний проекта, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний проекта).

3. ___________________________________________________________ (изложить содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний проекта с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний проекта, постоянно проживающих на территории муниципального образования, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний проекта. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний проекта одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний).

4. ____________________________________________________________ (изложить аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений проекта о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений проекта предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений проекта).  

Председатель комиссии по вопросам
градостроительной деятельности на территории
муниципального образования город Новомосковск

Возврат к списку