Решение № 6-2 от 18.12.2018

О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов 

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования город Новомосковск о рассмотрении проекта бюджета муниципального образования город Новомосковск, учитывая заключение контрольно – счетной палаты муниципального образования город Новомосковск и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 13.11.2008 № 5-2 «Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск», и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО: 

1. Принять во втором чтении и окончательно бюджет муниципального образования город Новомосковск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2019 год в следующих размерах:

2.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск 3 224 479 729 рублей 25 копеек.

2.2. Общий объем расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск в сумме 3 311 228 200 рублей 00 копеек.

2.3. Размер дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2019 год в сумме рублей 86 748 470 рублей 75 копеек, или 5,1 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

3. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2020 и 2021 годы:

3.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2020 год 3 260 329 119 рублей 53 копейки и на 2021 год 3 183 662 141 рубль 36 копеек.

3.2. Общий объем расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2020 год 3 334 030 000 рублей 00 копеек, в том числе условно утвержденные расходы 45 457 595 рублей 00 копеек, и на 2021 год 3 284 116 300 рублей 00 копеек, в том числе условно утвержденные расходы 95 598 865 рублей 00 копеек.

3.3. Размер дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2020 год 73 700 880 рублей 47 копеек, или 4,3 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам, на 2021 год 100 454 158 рублей 64 копейки, или 5,6 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

4. Установить, что доходы бюджета муниципального образования в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах и включают в себя:

1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональные налоги по единым нормативам отчислений, установленным Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639–ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», Законом Тульской области «О бюджете Тульской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», и местные налоги, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) доходы, получаемые бюджетом муниципального образования в виде безвозмездных поступлений.

5. Установить, что в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов в доходы бюджета муниципального образования зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, порядке и сроках, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск согласно приложению 1 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск согласно приложению 2 к настоящему решению.

8. Установить, что доходы, полученные от платы за наем жилых помещений, направляются на покрытие расходов по текущему и капитальному ремонту, реконструкции жилищного фонда.

9. Установить, что главные распорядители средств бюджета муниципального образования (далее - главные распорядители бюджетных средств), в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование), осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом зачисляемых в бюджет муниципального образования объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями.

10. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования в 2019 году в сумме 1 537 844 200 рублей 00 копеек, в 2020 году в сумме 1 540 689 200 рублей 00 копеек, в 2021 году в сумме 1 397 762 200 рублей 00 копеек, из них объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2019 году в сумме 1 537 190 300 рублей 00 копеек, в 2020 году в сумме 1 540 035 300 рублей 00 копеек, в 2021 году в сумме 1 397 108 300 рублей 00 копеек.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на 2019 год согласно приложению 3 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на 2019 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2019 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

16. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

17. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2019 году в сумме 35 932 400 рублей 00 копеек, в 2020 году в сумме 30 088 900 рублей 00 копеек, в 2021 году в сумме 26 016 500 рублей 00 копеек.

18. Установить, что администрация муниципального образования не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году численности муниципальных служащих, а также работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования.

19. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные в приложениях 3, 4, 5, 6, 7, 8 настоящего решения, предоставляются в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального образования.

20. Установить в составе расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск размер резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов на 2019 год в сумме 2 000 000 рублей 00 копеек, на 2020 год в сумме 2 000 000 рублей 00 копеек, на 2021 год в сумме 2 000 000 рублей 00 копеек.

Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования город Новомосковск.

21. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2019 год в сумме 61 011 043 рубля 00 копеек, на 2020 год в сумме 62 881 137 рублей 53 копейки, на 2021 год в сумме 31 025 933 рубля 75 копеек.

22. Утвердить бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в 2019 году в объеме 96 207 200 рублей 00 копеек, в 2020 году в объеме 30 300 000 рублей 00 копеек, в 2021 году в объеме 30 000 000 рублей 00 копеек.

23. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

24. Установить, что бюджетные инвестиции на осуществление капитальных вложений юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов не предоставляются.

25. Установить, что администрация муниципального образования город Новомосковск вправе списывать задолженность юридических и физических лиц по уплате пеней и штрафов, начисленных на основании договора (соглашения), в случае полного исполнения должником обязательств, определенных соответствующим договором (соглашением).

26. Установить предельный объем муниципального долга на 2019 год в сумме 1 686 600 000 рублей 00 копеек, на 2020 год в сумме 1 443 400 000 рублей 00 копеек, на 2021 год в сумме 1 293 900 000 рублей 00 копеек.

27. Установить верхний предел муниципального долга:

на 1 января 2020 года в сумме 971 748 470 рублей 75 копеек;

на 1 января 2021 года в сумме 1 045 449 351 рубль 22 копейки;

на 1 января 2022 года в сумме 1 145 903 509 рублей 86 копеек.

28. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2019 год в сумме 80 831 400 рублей 00 копеек, на 2020 год в сумме 74 217 800 рублей 00 копеек, на 2021 год в сумме 75 205 100 рублей 00 копеек.

29. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новомосковск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

30. Установить, что муниципальные гарантии от имени муниципального образования город Новомосковск в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов не предоставляются.

31. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

32. Установить, что право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования город Новомосковск, управления муниципальным долгом предоставляется администрации муниципального образования город Новомосковск в устанавливаемом ею порядке.

Администрация муниципального образования город Новомосковск вправе возложить полномочия по осуществлению муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования город Новомосковск и управлению муниципальным долгом на структурное подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск, осуществляющее полномочия по составлению и исполнению бюджета муниципального образования город Новомосковск.

33. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из контрактов (договоров) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования.

34. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования город Новомосковск при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей бюджетной классификации расходов бюджета - по контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о приобретении авиа – и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно – курортное лечение, о приобретении оздоровительных путевок, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества, по контрактам (договорам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, по оплате организационного взноса, заявочного взноса при проведении молодежных и спортивных мероприятий, по оплате контрактов (договоров) по сопровождению организованных групп детей к месту отдыха и обратно;

2) в размере, не превышающем 90 процентов суммы договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей бюджетной классификации расходов бюджета - по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительством объектов социально- культурной сферы;

3) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей бюджетной классификации расходов бюджета - по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено настоящим решением, а также федеральными и иными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Тульской области, муниципального образования.

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают включение указанными получателями средств бюджета муниципального образования при заключении ими контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с настоящим пунктом для получения средств бюджета муниципального образования.

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из бюджета муниципального образования на основании бюджетных смет по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

35. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования на начало текущего финансового года (за исключением остатков средств, поступивших из других бюджетов бюджетной системы) направляются в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и увеличение бюджетных ассигнований.

36. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (в том числе за счет средств федерального бюджета), подлежат возврату в бюджет Тульской области в течение первых 10 рабочих дней 2019 года.

37. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования в 2019 году сверх утверждаемых решением о бюджете, могут направляться на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск о бюджете муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

38. Установить, что в ходе исполнения бюджета по представлению главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 13.11.2008 № 5–2 «Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск».

39. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, подлежат возврату в бюджет муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

40. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник муниципального образования город Новомосковск» и разместить на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети «Интернет» до 1 января 2019 года.

41. Настоящее решение вступает в силу 01.01.2019 г.

Возврат к списку