Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A

Версия для слабовидящих
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
четверг, 28 марта

Новости RSS Все новости

12:00
Сегодня в администрации Новомосковска под председательством заместителя главы администрации Алексея Разина прошло заседание по подведению итогов работы в осенний призыв.
18:15
В связи плановым отключением ООО «ПромЭнергоСбыт» ТП-231 28.03.2024 г. с 13-00 до 16-00 часов будет отключено водоснабжение по следующим адресам:
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
 

Итоговый документ публичных слушаний по обсуждению проекта Правил благоустройства

Главой муниципального образования город Новомосковск принято постановление от 31.08.2017г. № 127 «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск.

Инициатор проведения публичных слушаний: глава муниципального образования город Новомосковск. Дата проведения – 22.09.2017г. в помещении лекционного зала (5-й этаж) Центральной городской библиотеки МБУК «Новомосковская библиотечная система», расположенном по адресу: г Новомосковск, ул. Садовского, д.40-а.

Количество участников –  39 человек.

В результате обсуждения проекта Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в новой редакции участники публичных слушаний решили:

1. Рекомендовать Собранию депутатов муниципального образования город Новомосковск принять Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в новой редакции.

2. Направить итоговый документ и протокол публичных слушаний Собранию депутатов муниципального образования город Новомосковск.

3. Обнародовать итоговый документ публичных слушаний путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск. 

Глава муниципального образования                                               А.Е. Пророков
город Новомосковск   

Тульская область

Собрание депутатов

муниципального образования

город  Новомосковск

 

протокол

            публичных слушаний

         № 26

 

 

22 сентября 2017г.                                                                                                      г. Новомосковск

15-00 час.                                                        лекционный зал Центральной городской библиотеки

 МБУК «Новомосковская библиотечная система»

                                                                                  

                                                                   

Присутствуют: Пророков А.Е., глава муниципального образования город Новомосковск, депутаты Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, руководители и представители структурных подразделений администрации муниципального образования город Новомосковск, представители средств массовой информации города Новомосковска, жители города.

Всего присутствует – 39 человек.

Председательствующий на публичных слушаниях – Пророков А.Е., глава муниципального образования город Новомосковск.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1. О проекте Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск» в новой редакции

Докладывает: Анна Викторовна Конкина, главный специалист управления ЖКХ

 

 

Заседание открыл Пророков А.Е., глава  муниципального образования город Новомосковск, который огласил повестку дня публичных слушаний.

За повестку дня голосовали: единогласно.

Далее Пророков А.Е. предложил установить следующий регламент работы:

- основной доклад по вопросу – до 10 мин.,

- выступления в прениях – до 5 мин.

 Предложил голосовать за данный регламент работы.

 Голосовали: единогласно.

Пророков А.Е. сообщил, что для ведения протокола публичных слушаний необходимо избрать секретаря.

Бессмельцева Ю.В.,  консультант Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, предложила избрать секретарем Заздравнову И.А., консультанта Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск.

Пророков А.Е. предложил  проголосовать за данную кандидатуру.

Голосовали - единогласно.

 Далее Пророков А.Е. предложил перейти к повестке дня публичных слушаний и по вопросу проекта Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск (далее – Правила благоустройства) заслушать основного докладчика.

Затем перейти к обсуждению вопроса.

1. СЛУШАЛИ:

Конкину А.В., которая сообщила, что в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» требуется произвести актуализацию Правил благоустройства  территории муниципального образования город Новомосковск.

График проведения публичных обсуждений, а также проект Правил благоустройства были размещены на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети Интернет 27.07.2017г. Предложения по внесению изменений в Правила благоустройства собирались на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети Интернет и рассматриваются на публичных слушаниях до 22.09.2017г.

Актуализированные Правила благоустройства должны быть размещены на сайте муниципального образования город Новомосковск в сети Интернет.

Далее Конкина А.В. озвучила основные моменты актуализации Правил благоустройства. Конкина А.В. сказала, что Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017г. №711/пр  утверждены методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов.           

            Представленный проект новой редакции Правил благоустройства разработан с учетом вышеуказанных рекомендаций.  Настоящие Правила устанавливают общие требования к состоянию объектов благоустройства, состоянию и облику зданий, строений и сооружений, к доступности среды обитания для маломобильных групп населения, к содержанию и эксплуатации объектов благоустройства,  контролю за соблюдением настоящих Правил, определяют порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства.

            Состав новой редакции Правил благоустройства по разделам и подразделам в новой редакции выполнен с учетом методических рекомендаций и в сравнении со старой редакцией изменен.

          Для удобства будем называть «старые Правила и новые Правила».

 В старых Правилах были включены следующие разделы:

1. раздел: Общие положения. 2раздел. ЭЛЕМЕНТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ, куда входили подразделы: Элементы инженерной подготовки и защиты территории, Озеленение, Виды покрытий, Ограждения, Малые архитектурные формы, Водные устройства, Мебель муниципального образования, Уличное коммунально-бытовое оборудование, техническое оборудование, Игровое и спортивное оборудование, Освещение и осветительное оборудование, Некапитальные нестационарные сооружения, Нестационарные торговые объекты, Оформление и оборудование зданий и сооружений, Информационные конструкции, Площадки, Пешеходные коммуникации

3 раздел. БЛАГОУСТРОЙСТВО НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

4. БЛАГОУСТРОЙСТВО НА ТЕРРИТОРИЯХ ЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ, куда входили подразделы:Общественные пространства, Участки жилой застройки, Участки детских садов и школ, Участки длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств.

5. БЛАГОУСТРОЙСТВО НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕКРЕАЦИОННОГО ЗНАЧЕНИЯ: Зоны отдыха, Парки (многофункциональный парк), Бульвары, скверы

6. БЛАГОУСТРОЙСТВО НА ТЕРРИТОРИЯХ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

7. ОБЪЕКТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИЯХ ТРАНСПОРТНЫХ И ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

8. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, куда входили подразделы:

 Уборка территории муниципального образования город Новомосковск, Содержание строительных площадок, Содержание придомовых территорий, Содержание индивидуальных жилых домов, Порядок организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, Особенности содержания территории муниципального образования в связи с эксплуатацией транспортных средств

8.7.Охрана и содержание объектов озеленения, Содержание и эксплуатация инженерных коммуникаций и устройств наружного освещения, Порядок осуществления земляных работ, Рекламные конструкции, Праздничное оформление территории

9.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА САНИТАРНЫМ СОДЕРЖАНИЕМ И БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ

10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ

В новых Правилах  включены следующие разделы (подразделы):

- общие подходы к  благоустройству;

- общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам;

- особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения;

- эксплуатация объектов благоустройства;

- формы и механизмы общественного участия в процессе благоустройства;

- контроль за организацией благоустройства и содержания  территорий;

- ответственность за нарушение Правил.

  1.Раздел - «Общие подходы к благоустройству» новый раздел, в нем определены участники деятельности по благоустройству, участие населения муниципального образования и порядок его участия в процессе благоустройства территорий.

          В целях повышения эффективности расходов на благоустройство и качества реализованных проектов, а также обеспечения сохранности созданных объектов благоустройства, необходимо вовлечь в процесс благоустройства территории  население муниципального образования.

Участие населения муниципального образования может быть прямым или опосредованным через общественные организации, в том числе организации, объединяющие профессиональных проектировщиков - архитекторов, дизайнеров, а также ассоциации и объединения предпринимателей.

 2.В разделе «Общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам» включены подразделы:

 -общие требования к состоянию территорий различного функционального назначения в муниципальном образовании;

-требования к состоянию и облику зданий, строений и сооружений различного назначения и разной формы собственности на территории муниципального образования;

-озеленение, виды покрытий, сопряжения поверхностей, ограждения, малые архитектурные формы, водные устройства, уличное коммунально-бытовое оборудование, уличное техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, освещение и осветительное оборудование, некапитальные нестационарные сооружения, оформление и оборудование зданий и сооружений, праздничное оформление территории, объекты наружной рекламы и информации, информационные конструкции, площадки, пешеходные коммуникации.

           В подразделе «общие требования к состоянию территорий различного функционального назначения в муниципальном образовании» описаны общие требования к территориям общественного, жилого, рекреационного назначения. Данные подразделы присутствовали и в старой редакции Правил, но в новой редакции значительно сокращены по объему изложения и изложены в соответствии с методическими рекомендациями. Подразделы некапитальные нестационарные сооружения, объекты наружной рекламы и информации, информационные конструкции изложены в прежней редакции, по остальным подразделам данного раздела изменения только в части сокращения объемов изложения.

         То есть все подразделы, которые были в старых правилах, но в разных разделах, в новых правилах сгруппированы в один раздел - 3.

          Исключены 2 приложения из старой редакции Правил, относящиеся к данному разделу: №2, где были представлены таблицы по техническим характеристикам объектов озеленения и площадок; приложение №4, с классификацией характеристик почвенного покрова. Эти сведения нужны для профессиональной деятельности, и они изложены в ГОСТах и СНиПах, которые в новой редакции оговорены.

 3. Добавлен новый раздел в Правила - «Особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения». В нем изложены требования к проектным решениям по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объектам благоустройства, социально - коммунальной сферы, принципы формирования безбарьерного каркаса территории, прописаны условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения.

 4.  В разделе - « Эксплуатация объектов благоустройства» включены следующие подразделы:

- общие положения;

-уборка территории муниципального образования;

-содержание строительных площадок;

-содержание придомовых территорий;

-содержание индивидуальных жилых домов;

-особенности уборки территории в весенне-летний и осенне-зимний период

-порядок организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора;

-особенности содержания территории муниципального образования в связи с эксплуатацией транспортных средств;

-охрана и содержание объектов озеленения;

-содержание и эксплуатация инженерных коммуникаций и устройств наружного освещения;

-порядок осуществления земляных работ.

Все эти подразделы присутствовали  в старой редакции и перенесены в новую редакцию без изменения.

 5. Добавлен новый раздел – «Формы и механизмы  общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды». В данный раздел включены подразделы: задачи общественного участия; основные решения; формы общественного участия; информирование общественности; механизмы общественного участия; участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды.

        Общественное участие населения муниципального образования должно быть как на этапе планирования и проектирования, так и  выполнения проектов по благоустройству  в форме общественного контроля. Это позволит снизить количество и глубину несогласованностей, противоречий и конфликтов, возможные затраты по их разрешению, повысить согласованность и доверие между органами государственной власти и органами местного самоуправления, и населения муниципального образования.

 6. Разделы «Контроль за организацией благоустройства и содержания  территорий» и «Ответственность за нарушение Правил» перенесены в новую редакцию  без изменений.

ВЫСТУПИЛИ:

Грицаенко В.Г., заместитель главы администрации муниципального образования город Новомосковск, который сказал, что Правила благоустройства прошли соответствующую подготовку и обсуждение в тех структурных подразделениях, которые были задействованы в их подготовке. Высказал мнение, что Правила благоустройства соответствуют всем требованиям как федерального, так и регионального законодательства, и должны неукоснительно выполняться как населением, так и всеми юридическими лицами.

Пророков А.Е., глава муниципального образования город Новомосковск, который поддержал мнение Грицаенко В.Г. Сказал, что в случае неисполнения Правил благоустройства могут применяться методы административного воздействия на нарушителей Правил благоустройства. Пророков А.Е. подчеркнул, что исполнение Правил благоустройства будет способствовать комфортному проживанию на территории муниципального образования.

        Далее Пророков А.Е. предоставил слово для заключения от рабочей группы Олегу Петровичу Михайлову, заместителю председателя постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальным вопросам, дорожному хозяйству и благоустройству.

Михайлов О.П. сказал, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»,  руководствуясь Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск, проект Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в новой редакции был вынесен на обсуждение на публичные слушания.

Населению, политическим партиям, общественным объединениям, организациям и предприятиям была предоставлена возможность ознакомиться с проектом Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Правила благоустройство) в новой редакции, который был размещен 27.07.2017г. на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект новой редакции Правил благоустройства обсуждался рабочей группой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 установлено  требование по проведению общественных обсуждений и утверждение (корректировку) органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В связи, с чем проект изменений в Правила благоустройства вынесен на публичные слушания.

            Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017г. №711/пр  утверждены методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов.          

            Представленный проект новой редакции Правил благоустройства разработан с учетом вышеуказанных рекомендаций.  Состав Правил по разделам и подразделам в новой редакции выполнен с учетом рекомендаций и в сравнении со старой редакцией изменен.

            В новой редакции включены следующие разделы (подразделы):

- общие подходы к  благоустройству;

- общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам;

- особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения;

- эксплуатация объектов благоустройства;

- порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства;

- порядок контроля за соблюдением правил благоустройства.

Основные разделы и подразделы Правил оставлены без изменений, а именно: эксплуатация объектов благоустройства, общие требования к состоянию и облику зданий, строений и сооружений различного назначения и разной формы собственности, отдельным элементам объектов благоустройства, некапитальные нестационарные сооружения, информационные и рекламные конструкции, требования к озеленению, уличному оборудованию, освещению, пешеходным коммуникациям.  Изменения коснулись только  в части сокращения объемов их изложения. 

Изменены и сокращены по объему изложения разделы по требованиям к состоянию территорий общественного, жилого и рекреационного назначения. Добавлены новые разделы, определяющие требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения, порядок и механизм общественного участия в процессе благоустройства.

На основании вышеизложенного и в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 19, 27 Устава муниципального образования город Новомосковск рабочая группа рекомендует Собранию депутатов муниципального образования город Новомосковск принять новую редакцию Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск.

Далее Пророков А.Е. сказал, что по итогам проведения публичных слушаний необходимо принять итоговый документ публичных слушаний и предложил принять его в следующей редакции:

«В результате обсуждения проекта Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в новой редакции участники публичных слушаний решили:

1. Рекомендовать Собранию депутатов муниципального образования город Новомосковск принять Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в новой редакции.

          2. Направить итоговый документ, заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний в Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск и в администрацию муниципального образования город Новомосковск.

         3. Обнародовать итоговый документ, заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний путем их размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.».

Затем Пророков А.Е. предложил всем участникам публичных слушаний проголосовать за текст рекомендаций.

Голосовали – единогласно.

Затем Пророков А.Е. сообщил, что вопрос, вынесенный на повестку дня публичных слушаний, рассмотрен. 

Глава муниципального образования                                                                     А.Е. Пророков
город Новомосковск 

Секретарь:                                                                                                                Заздравнова И.А.

Заключение рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в новой редакции

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»,  руководствуясь Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Новомосковск, проект Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск в новой редакции был вынесен на обсуждение на публичные слушания.

Населению, политическим партиям, общественным объединениям, организациям и предприятиям была предоставлена возможность ознакомиться с проектом Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Правила благоустройство) в новой редакции, который был размещен 31.08.2017г. на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Собрание депутатов», подраздел «публичные слушания».

Проект новой редакции Правил благоустройства обсуждался рабочей группой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 установлено  требование по проведению общественных обсуждений и утверждение (корректировку) органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В связи, с чем проект изменений в Правила благоустройства вынесен на публичные слушания.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017г. №711/пр  утверждены методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов.           

Представленный проект новой редакции Правил благоустройства разработан с учетом вышеуказанных рекомендаций.  Состав Правил по разделам и подразделам в новой редакции выполнен с учетом рекомендаций и в сравнении со старой редакцией изменен.

В новой редакции включены следующие разделы (подразделы):

- общие подходы к  благоустройству;

- общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам;

- особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения;

- эксплуатация объектов благоустройства;

- порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства;

- порядок контроля за соблюдением правил благоустройства.

Основные разделы и подразделы Правил оставлены без изменений, а именно: эксплуатация объектов благоустройства, общие требования к состоянию и облику зданий, строений и сооружений различного назначения и разной формы собственности, отдельным элементам объектов благоустройства, некапитальные нестационарные сооружения, информационные и рекламные конструкции, требования к озеленению, уличному оборудованию, освещению, пешеходным коммуникациям.  Изменения коснулись только  в части сокращения объемов их изложения. 

Изменены и сокращены по объему изложения разделы по требованиям к состоянию территорий общественного, жилого и рекреационного назначения. Добавлены новые разделы, определяющие требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения, порядок и механизм общественного участия в процессе благоустройства.

На основании вышеизложенного и в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 19, 27 Устава муниципального образования город Новомосковск рабочая группа рекомендует Собранию депутатов муниципального образования город Новомосковск принять  новую редакцию Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск. 

Председатель рабочей группы                                           Т.Р. Абдуллаев

 

Возврат к списку