Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Версия для слабовидящих
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
суббота, 17 ноября
Анатолий Евгеньевич Пророков
Отчет главы муниципального образования
Депутаты Собрания депутатов
Структура и полномочия Собрания депутатов
Телефоны, контакты
Официальные документы Собрания депутатов
Проекты решений
Контрольно-счётная палата
Работа с обращениями граждан
Объявления
Диалог с жителями
Противодействие коррупции
Муниципальная служба
Тексты проектов правовых актов, внесенных Собранием депутатов в Тульскую областную Думу в порядке законодательной инициативы
Порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых Собранием депутатов и Главой муниципального образования город Новомосковск
План работы Собрания депутатов
Информация о размещении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск
Публичные слушания

Новости RSS Все новости

16:39
С 1 января 2019 г. вступает в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», направленный на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Утвержденные в соответствии с законом изменения закрепляют общеустановленный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
09:57
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации недвижимостью признаются земельные участки, а также объекты, имеющие прочную связь с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба.

Важная информация

 

Отчет главы муниципального образования

ОТЧЕТ
Главы муниципального образования город Новомосковск 

28 августа 2018 год

Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники заседания!

Завершается созыв и пятилетняя работа нашего представительного органа – Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск второго созыва, избранного на муниципальных выборах в сентябре 2013 года.

В целях исполнения пункта 4 статьи 31 Устава муниципального образования город Новомосковск представляю ежегодный отчет Главы муниципального образования за истекший созыв и в том числе за отчетный период с сентября 2017 года по июль 2018 года.

За созыв Собранием депутатов было проведено 81 заседание, рассмотрено 916 вопросов. За отчетный период - 17 заседаний, рассмотрено 136 вопросов.

Заседания Собрания депутатов проходили открыто, с приглашением представителей средств массовой информации, что позволило оперативно доводить до граждан информацию о проводимой депутатами работе. На заседаниях Собрания депутатов присутствовали глава администрации, руководитель аппарата администрации, заместитель прокурора, председатель контрольно-счетной палаты, руководители структурных подразделений администрации.

При необходимом кворуме средняя явка депутатов за пять лет составила 73,9%, за отчетный период – 80,6%.

Деятельность Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с ежеквартальными планами работ, сформированными на основании предложений главы муниципального образования, председателей депутатских комиссий, депутатов, администрации муниципального образования, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования

Все поступившие вопросы предварительно обсуждались на заседаниях постоянных депутатских комиссий. В результате на рассмотрение Собрания депутатов выносились только одобренные депутатскими комиссиями проекты решений. Ряд вопросов рассматривался на совместных заседаниях нескольких комиссий.

За отчетный период состоялось 38 заседаний постоянных депутатских комиссий, из них:

- по бюджетной политике – 9;
- по социальным вопросам - 11;
- по жилищно-коммунальным вопросам - 6;
- по вопросам собственности - 12.

А за созыв цифры о количестве заседаний комиссий следующие:

- общее количество заседаний комиссий -192;
- по бюджетной политике – 49;
- по социальным вопросам - 57;
- по жилищно-коммунальным вопросам - 59;
- по вопросам собственности - 27.

В течение созыва все внесенные для рассмотрения на заседании Собрания депутатов вопросы проходили предварительное согласование с руководителями соответствующих структурных подразделений администрации. Муниципальные правовые акты нормативного характера проходили обязательную антикоррупционную экспертизу в комитете по правовой работе администрации, направлялись в прокуратуру для получения соответствующего заключения, а также размещались на сайте муниципального образования для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы аккредитованными лицами.

На всех этапах нормотворческого процесса осуществлялось тесное взаимодействие Собрания депутатов с прокуратурой и комитетом по правовой работе администрации. Это позволило в значительной степени избежать грубых ошибок и несоответствия правовых актов областному и федеральному законодательству.

Однако, за созыв в адрес Собрания депутатов было внесено 17 протестов, 4 требования и 6 представлений прокуратуры на принятые ранее решения. Всего за созыв 2 протеста и 1 представление были отклонены, по остальным мерам прокурорского реагирования муниципальные правовые акты были приведены в соответствие с законодательством.

За отчетный период в сфере правового регулирования было принято 35 нормативных правовых актов: 1 решения - по вопросам налогового законодательства, 2 решения - по вопросам бюджетной политики, 9 решений в области градостроительной деятельности, 15 решений социальной направленности.

В исключительной компетенции представительного органа находятся принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.

Совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, прокуратурой города проведена значительная работа по приведению Устава муниципального образования город Новомосковск в соответствие с федеральным законодательством. В течение созыва 9 раз вносились изменения в Устав, в том числе дважды в отчетном периоде.

Достаточно широкий блок вопросов коснулся изменений в части осуществления органами местного самоуправления своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Эти изменения затрагивают такие вопросы, как создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, утверждение схемы размещения рекламных конструкций, организации и осуществление мероприятий по территориальной обороне, разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования, вопросы организация отдыха детей в каникулярное время; участие в организации деятельности по накоплению, в том числе по раздельному накоплению твердых коммунальных отходов. Вопросы местного значения дополнились полномочием по оказанию содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Расширен перечень вопросов, утверждение которых отнесено к исключительной компетенции представительного органа. Это утверждение правил благоустройства и стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Введена форма непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения как сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан. Также появилась такая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления как сельские старосты.

Большой блок касается вопросов, устанавливающих запреты и ограничения для главы муниципального образования и депутатов Собрания депутатов.

Работа над бюджетом – главная задача представительного органа власти, одно из исключительных полномочий Собрания депутатов. В этой деятельности у нас налажено конструктивное взаимодействие с администрацией и Контрольно-счётной палатой. Бюджет муниципального образования на очередной год и на плановый период в течение пятилетней работы представительного органа принимался единогласно после проведения процедуры обсуждения на публичных слушаниях.

Всего за созыв решений, касающихся бюджетной и налоговой политики, было принято 66 (за отчетный период 7), в том числе принятие бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, внесение изменений в бюджет и решения о налогах на территории муниципального образования.

Наиболее часто рассматриваемые на заседаниях вопросы – это вопросы имущественного характера: предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование, прием и передача имущества, приватизация имущества, преобразование учреждений. Всего за созыв рассмотрено 305 таких вопросов. За отчетный период – 63.

В целях дальнейшей реализации перспективного развития территории муниципального образования 12 раз вносились изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск и 5 раз в Генеральный план муниципального образования город Новомосковск.

На протяжении всего созыва дважды в год в соответствии с Федеральным законом «О полиции» заслушивался один из наиболее обсуждаемых на заседаниях вопросов - отчет начальника отдела МВД России по городу Новомосковску. Помимо информационной части данного вопроса на заседании всегда происходит живой диалог между депутатами и начальником полиции, по вопросам, которые являются наиболее злободневными, а также поступают к депутатам от населения во время проведения приемов.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. Можно уверенно сказать, что у нас сложилась неплохая практика проведения публичных слушаний. За созыв было принято 27 решений о проведении публичных слушаний. Вопросы, выносимые на публичные слушания, касались:

- внесения изменений в Устав,
- принятия бюджета и отчета о его исполнении,
- обсуждения схемы теплоснабжения муниципального образования и ежегодной ее актуализации,
- вопросов намечаемой хозяйственной деятельности предприятий,
- обсуждения правил благоустройства,
- обсуждения Программ комплексного развития муниципального образования: транспортной и социальной инфраструктуры.

Также были приняты 103 постановления главы муниципального образования о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

В соответствии с требованиями действующего законодательства решения Собрания депутатов регулярно публиковались в средствах массовой информации и размещались на официальном сайте муниципального образования.

Продолжается сотрудничество с информационным центром «Эдвайзер», который размещает муниципальные правовые акты в информационной системе «Консультант Плюс».

В отчетном периоде была продолжена работа по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области принятых Собранием депутатов документов. За весь созыв в регистр передано – 277 нормативных актов, за отчетный период -38.

В целях конструктивного взаимодействия законодательной власти с Русской Православной Церковью, объединения усилий для укрепления духовно-нравственных основ общества, сохранения историко-культурного наследия Новомосковской земли по инициативе Новомосковского благочиния Тульской Епархии Русской Православной Церкви в течение созыва были проведены Парламентские встречи и подписано Соглашение между Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск и Новомосковским благочинием Тульской Епархии Русской Православной Церкви о взаимодействии.

Для сохранения памяти о лицах, внесших значительный вклад в становление и развитие нашего муниципального образования, за созыв было принято 22 решения об увековечении памяти: это и установка мемориальных досок, реконструкция и установка памятников и других памятных знаков. 

Накануне празднования Дня города рассматривался вопрос присвоения звания «Почетный гражданин города Новомосковска». За созыв это почетное звание было присвоено 9 лицам, а за отчетный период одному.

2017 год был для нас юбилейным годом. Наш представительный орган отметил 20-летие своей деятельности. 20-летняя история работы представительного органа нашла свое отражение на информационных стендах, на которых представлены фото и справочные материалы о каждом созыве. Почти все депутаты всех созывов приняли участие в торжественном мероприятии, на котором могли вспомнить все основные вехи своей работы в составе представительного органа, посмотрев специально снятый фильм. Многие депутаты были поощрены различными видами наград.

В течение созыва и отчетного периода депутаты участвовали в различных мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования город Новомосковск.

В отчетном периоде, как глава муниципального образования, я представлял город, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. В этой связи неоднократно принимал участие в заседаниях на областном уровне, как правило, на них обсуждались вопросы положения дел в целом в области и в нашем муниципальном образовании.

Во взаимодействиях с государственными структурами, муниципальными образованиями, предприятиями и организациями, бизнесом стремился сохранить и всесторонне поддержать налаженные деловые контакты и сотрудничество.

Также принимал участие в еженедельных планерных совещаниях администрации города, заседаниях комиссий при администрации, совещаниях и мероприятиях.

В отчетном периоде неоднократно принимал участие в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тульской области». Также продолжаю исполнять полномочия председателя призывной комиссии муниципального образования.

Основа деятельности представительного органа заключается в эффективной работе с избирателями для обеспечения открытости, прозрачности органов местной власти, осуществления планирования деятельности, реализации этих планов, а также для оценок, выводов и понимания результатов деятельности органов местного самоуправления избирателями.

В течение всего созыва депутатами ежемесячно велись приемы в установленных ими местах, чаще всего это образовательные учреждения и учреждения культуры, приемные политических партий. Ежегодно проводились отчеты депутатов перед избирателями о результатах своей деятельности за прошедший год.

За отчетный период проведено 11 приемов.

За созыв депутаты ответили на 310 письменных вопросов, поступивших от граждан.

По большей части вопросов депутаты дают разъяснения либо оперативно решают непосредственно во время приема.

Структура обращений по тематике вопросов за весь созыв оставалась практически неизменной:

-       ЖКХ – 115 вопросов (37,1%);
-       благоустройство - 133 вопроса (42,9%);
-       транспорт и дорожное хозяйство –24 вопроса (7,7%);
-       охрана общественного порядка – 6 вопросов (1,9%);
-       обеспечение жильем - 11 вопросов (3,5%);
-       здравоохранение – 6 вопросов (1,9%);
-       экология – 2 вопроса (0,6%);
-       налоги и сборы – 2 вопроса (0,6%);
-       другие вопросы – 11 (3,5%).

Из общего количества обращений выполнено или разъяснено 246 (79,4%) вопросов. 23 (7,4 %) вопроса находится на контроле с продленными сроками исполнения. По 41 вопросу (13,2 %) отказано в выполнении по объективным причинам.

В течение всего созыва главой муниципального образования ежемесячно велись приемы граждан.

За отчетный период главой муниципального образования проведено 11 личных приемов граждан, в том числе прием проводился в помещениях ТОСов, территории Рига-Васильевского и Гремячевского управлений, и в здании администрации муниципального образования.

Всего за созыв на приемах граждане задали 559 вопросов.

Структура обращений по тематике вопросов также оставалась неизменной и выглядит следующим образом:

-       ЖКХ – 164 вопроса (29,3%);
-       благоустройство - 212 вопросов (37,9%);
-       транспорт и дорожное хозяйство –73 вопросов (13,1%);
-       охрана общественного порядка – 5 вопросов (0,9%);
-       обеспечение жильем - 11 вопросов (2%);
-       здравоохранение – 19 вопросов (3,4%);
-       экология – 6 вопросов (1,1%);
-       газификация – 4 вопросов (0,7%);
-       занятость населения – 6 вопросов (1,1%);
-       образование – 10 вопросов (1,8%);
-       налоги и сборы – 12 вопросов (2,1%);
-       культура – 8 вопросов (1,4%);
-       физкультура и спорт – 3 вопроса (0,5%);
-       другие вопросы – 26 вопросов (4,7%).

Из общего количества обращений выполнено или разъяснено 426 (76,2%) вопросов. 62 (11,1%) вопроса находится на контроле с продленными сроками исполнения. По 71 вопросу (12,7%) отказано в выполнении по объективным причинам.

В дальнейшем вновь избранному созыву Собрания депутатов совместно с исполнительной властью предстоят не менее сложные задачи: это сохранение положительной динамики социально-экономического развития; обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности; выполнение  утвержденного бюджета.

Завершая доклад, хочу отметить: главное достояние и главный капитал нашего муниципального образования – это люди, которые здесь живут. Для того, чтобы уровень их жизни был достойным, всем нам необходимо упорно и целенаправленно работать – единой командой, каждому ответственно относиться к порученному делу. И тогда мы сможем решить поставленные перед нами задачи.

Файлы к статье:

29.08.2018 08_29_2017_othet.docx: Загрузить

Тип файла: docx

Размер файла: 0.02 Мбайт

29.08.2018 29_08_2018_otchet.doc: Загрузить

Тип файла: doc

Размер файла: 0.07 Мбайт