Телефон доверия Губернатора: 8-800-200-71-02

Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
вторник, 25 апреля
Анатолий Евгеньевич Пророков
Отчет главы муниципального образования
Депутаты Собрания депутатов
Структура и полномочия Собрания депутатов
Телефоны, контакты
Официальные документы Собрания депутатов
Проекты решений
Контрольно-счётная палата
Работа с обращениями граждан
Объявления
Диалог с жителями
Противодействие коррупции
Муниципальная служба
Тексты проектов правовых актов, внесенных Собранием депутатов в Тульскую областную Думу в порядке законодательной инициативы
Порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых Собранием депутатов и Главой муниципального образования город Новомосковск
План работы Собрания депутатов
Информация о размещении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск
Публичные слушания

Новости RSS Все новости

17:02
Почти два десятка актуальных вопросов, касающихся развития Новомосковска,  рассмотрели сегодня депутаты Собрания депутатов на 60-м юбилейном заседании.
16:21
20.04.2017 Управлением Росреестра по Тульской области была проведена «горячая линия» на тему «О кадастровой стоимости земельных участков и работе комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

Важная информация

10.04.2017
Управление предпринимательства и потребительского рынка информирует о возобновлении Творческого конкурса на лучший логотип, эмблему Новомосковского предпринимательства, начатого в День российского предпринимательства 2016 года
 

Отчет главы муниципального образования

за октябрь 2015 года – сентябрь 2016 года

25 октября 2016 г.

Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники заседания! 

В целях реализации закрепленной федеральным законодательством и Уставом муниципального образования город Новомосковск нормы представляю ежегодный отчет о работе представительного органа за истекший период.

В отчетном периоде совместная деятельность Собрания депутатов и администрации была направлена на создание условий эффективной работы всех отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы, повышение уровня и качества жизни новомосковцев, создание благоприятных условий для плодотворного труда и отдыха населения.

За отчетный период Собранием депутатов было проведено 13 заседаний, рассмотрено 193 вопроса.

Все заседания проходили при необходимом кворуме. Средняя явка депутатов 82,5%.

Заседания Собрания депутатов проходили открыто, с приглашением представителей средств массовой информации, что позволило оперативно доводить до граждан информацию о проводимой депутатами работе. На заседаниях Собрания депутатов присутствовали глава администрации, руководитель аппарата администрации, заместитель прокурора, председатель контрольно-счетной палаты, руководители структурных подразделений администрации.

Деятельность Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с ежеквартальными планами работ, сформированными на основании предложений главы муниципального образования, председателей депутатских комиссий, депутатов, администрации муниципального образования.

Все вопросы, рассмотренные на заседаниях Собрания, предварительно обсуждались в постоянных депутатских комиссиях. В результате на заседания Собрания выносились только одобренные депутатскими комиссиями проекты решений. Ряд вопросов рассматривался на совместных заседаниях нескольких комиссий.

За отчетный период состоялось 41 заседание постоянных депутатских комиссий, из них:

- по бюджетной политике – 12;

- по социальным вопросам - 12;

- по жилищно-коммунальным вопросам - 5;

- по вопросам собственности – 12.

Все внесенные для рассмотрения на заседании Собрания депутатов вопросы проходили предварительное согласование с руководителями соответствующих структурных подразделений администрации. Муниципальные правовые акты нормативного характера проходили обязательную антикоррупционную экспертизу в комитете по правовой работе администрации, направлялись в прокуратуру для получения соответствующего заключения, а также размещались на сайте муниципального образования для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы аккредитованными лицами.

На всех этапах нормотворческого процесса осуществлялось тесное взаимодействие Собрания депутатов с прокуратурой и комитетом по правовой работе администрации. Это позволило в значительной степени избежать грубых ошибок и несоответствия правовых актов областному и федеральному законодательству.

Однако, за отчетный период в адрес Собрания депутатов были внесены 5 протестов, 1 требование и 1 представление прокуратуры на принятые ранее решения. Собранием депутатов в установленный законом срок были приняты или приведены в соответствие с законодательством муниципальные правовые акты.

За отчетный период в сфере правового регулирования было принято 65 нормативных правовых актов: 1 решение - по вопросам налогового законодательства, 15 решений - по вопросам бюджетной политики, 8 решений в области земельного законодательства и вопросов собственности, 15 решений социальной направленности.

В целях поддержки отдельных категорий граждан были приняты следующие нормативные акты:

- Положение о мерах социальной поддержки лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления города Новомосковска и Новомосковского района в составе Союза ССР и РСФСР, в органах местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск, которое определяет форму и размер социальной поддержки;

- Положение о конкурсе на получение денежного поощрения лучшими педагогами образовательных организаций муниципального образования город Новомосковск;

- Положение о предоставлении денежного поощрения лицам, проявившим выдающиеся способности, которое предусматривает единовременную выплату учащимся, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования с хорошими результатами.

В целях реализации федерального и регионального законодательства в области противодействия коррупции Собранием был принять ряд нормативных документов. Данные документы касались представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты предоставляемых сведений лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании, и членами их семей.

В соответствии с установленными нормами указанные сведения теперь подаются всеми муниципальными депутатами не зависимо от того, замещает он муниципальную должность на постоянной основе или нет.

Для проверки представляемых сведений была сформирована комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании.

Также был проведен обучающий семинар по данному вопросу с участием специалистов из области.

Все депутаты Собрания представили требуемые сведения в срок по установленной форме. Сведения были размещены на сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Также в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции был принят нормативный акт – «Положение о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Новомосковск, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий (исполнении должностных обязанностей)», которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Изменения в Устав муниципального образования вносились, в основном, также в соответствии с нормами федеральных законов о противодействии коррупции. Устав был дополнен нормой, обязывающей главу муниципального образования и депутатов соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Также была добавлена норма о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования и депутатов при несоблюдении ограничений и запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции. Еще одна новая статья Устава устанавливает полномочия главы муниципального образования, связанные с осуществлением муниципально-частного партнерства.

Для самостоятельного осуществления гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством продолжается работа по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) в нашем муниципальном образовании. В этой связи продолжают формироваться и утверждаются границы и составы ТОСов.

В текущем году помимо отчета председателя контрольно-счетной палаты о деятельности контрольного органа муниципального образования ежеквартально заслушивается информация о результатах проведенных контрольно-счетной палатой проверок.

Продолжается наградная работа. Лица, внесшие значительный вклад в экономическую, научную, социальную, общественно-политическую, культурную сферу награждались Почетными грамотами и Благодарственными письмами Собрания депутатов, а также главы муниципального образования. Всего поощрено 199 физических лиц, 6 коллективов.

Для сохранения памяти о лицах, внесших значительный вклад в становление и развитие нашего муниципального образования были приняты решения об установке мемориальных досок трем Почетным гражданам города Новомосковска: Разину Константину Ивановичу - участнику Великой Отечественной войны, Щербатых Анне Дмитриевне - заслуженному врачу РСФСР и Спирочкину Кузьме Никифоровичу – председателю городского совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.

В преддверии Для Победы было принято решения об установке мемориальной доски на братской могиле в с. Спасское бойцам, погибшим при защите нашей Родины от немецко-фашистских захватчиков в ноябре 1941 года.

Накануне празднования Дня города были присвоены звания Почетный гражданин город Новомосковска Шеденкову Станиславу Алексеевичу, Панину Алексею Петровичу, а также рассмотрены и согласованы кандидатуры на присуждение муниципальных премий.

Приняты решения о присвоении наименований новому скверу на Залесном микрорайоне - «Сквер генерал-полковника Белова», а также новым улицам муниципального образования.

В целях реализации установленных законодательством принципов открытости и публичности, создания условий для обеспечения права граждан, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности полиции, представительным органом дважды за прошедший период были заслушаны отчеты начальника ОМВД России по городу Новомосковску о деятельности отдела.

В текущем году истек срок полномочий первого состава Общественного совета, сформированного в 2013 году и являющегося постоянно действующим совещательным консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах. В соответствии с Положением об Общественном совете муниципального образования город Новомосковск был сформирован новый состав данного совещательного органа, который уже приступил к своей работе.

Из принятых ненормативных правовых актов большую часть составили вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Ежемесячно решениями Собрания депутатов уточнялись перечни объектов нежилого фонда (недвижимого имущества), объектов муниципальных инженерных сооружений и объектов внешнего благоустройства, составляющих собственность муниципального образования город Новомосковск.

По-прежнему имеет место практика проведения публичных слушаний по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления. Были проведены публичные слушания по рассмотрению проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении бюджета за прошедший 2015 год. Также проводилось обсуждение актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Новомосковск и проекта Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Новомосковск до 2030 года.

В отчетном периоде была изменена процедура внесения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов. Федеральным законом от 30.09.2015 г. № 273-ФЗ было приостановлено действие статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая определяла сроки внесения бюджета на очередной финансовый год в законодательный (представительный) орган. Этим же законом представительному органу дано право устанавливать свой срок внесения бюджета. В результате было приостановлено действие абзаца первого статьи 13 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск и определен новый срок внесения проекта бюджета – не позднее 25 ноября.

В соответствии с требованиями действующего законодательства решения Собрания депутатов регулярно публиковались в средствах массовой информации и размещались на официальном сайте муниципального образования. Продолжается сотрудничество с информационным центром «Эдвайзер» с целью размещения муниципальных правовых актов в информационной системе «Консультант Плюс».

В 2016 году была продолжена работа по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области принятых Собранием депутатов документов. За отчетный период было передано 63 муниципальных нормативных правовых акта.

В течение года депутаты участвовали в различных мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования город Новомосковск.

В целях конструктивного взаимодействия законодательной власти с Русской Православной Церковью, объединения усилий для укрепления духовно-нравственных основ общества, сохранения историко-культурного наследия Новомосковской земли по инициативе Новомосковского благочиния Тульской Епархии Русской Православной Церкви была проведена уже 2-я Парламентская встреча и подписано Соглашение между Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск и Новомосковским благочинием Тульской Епархии Русской Православной Церкви о взаимодействии.

Исполняя собственные полномочия по решению вопросов местного значения, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, я принимал участие в различных заседаниях не только муниципального, но и областного уровней.

В отчетном периоде неоднократно принимал участие в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тульской области». Являюсь членом Ревизионной комиссии данного объединения. Также вхожу во вновь сформированную Ассоциацию депутатов представительных органов местного самоуправления Тульской области.

В рамках международного межмуниципального сотрудничества мной был нанесен официальный визит в город-побратим Бобруйск Республики Беларусь. Также в составе нашей делегации посетил подшефный атомный подводный крейсер К-407 «Новомосковск».

Основа деятельности представительного органа заключается в эффективной работе с избирателями для обеспечения открытости, прозрачности органов местной власти, осуществления планирования деятельности, реализации этих планов, а также для оценок, выводов и понимания результатов деятельности органов местного самоуправления избирателями.

Ежемесячно депутаты вели приемы в установленных ими местах. Чаще всего это образовательные учреждения и учреждения культуры, приемные политических партий. В конце 2015 года были проведены отчеты депутатов перед избирателями о результатах своей деятельности за прошедший год.

В отчетном периоде депутатами проведено 11 приемов, поступило 70 письменных обращений от граждан только в Собрание депутатов. По большей части обращений депутаты дают разъяснения либо оперативно решают непосредственно во время приема.

Структура обращений по тематике вопросов выглядит следующим образом:

ЖКХ – 27 обращения (38,6%);

благоустройство - 31 обращение (44,4%);

транспорт и дорожное хозяйство – 7 обращений (10,0%);

охрана общественного порядка – 1 (1,4%);

обеспечение жильем - 3 обращения (4,2%);

экология – 1 обращение (1,4%)

Из общего количества обращений выполнено или разъяснено 48 (68,6%) обращений. 6 (8,6 %) обращений находится на контроле с продленными сроками исполнения. По 6 обращениям (8,6 %) отказано в выполнении по объективным причинам. Оставшаяся часть обращений 10 (14,2%) находится на рассмотрении у исполнителей.

За отчетный период главой муниципального образования проведено 11 личных приемов граждан, в том числе прием проводился в помещениях ТОСов, территории Рига-Васильевского управления, территории микрорайона Сокольники, и в здании администрации муниципального образования.

Всего на приемах граждане задали 90 вопросов.

Структура обращений по тематике вопросов выглядит следующим образом:

благоустройство - 37 обращений (41%);

ЖКХ – 32 обращения (35,6%);

транспорт и дорожное хозяйство – 12 обращений (13,4%);

здравоохранение – 4 обращения (4,4 %);

другие вопросы – 5 обращений (5,6%).

Из общего количества обращений выполнено или разъяснено 64 (71,1%) обращений. 14 (15,6%) обращений находится на контроле с продленными сроками исполнения. По 12 обращениям (13,3%) отказано в выполнении по объективным причинам.

В завершение отчета, хочется отметить, что работа всех органов местной власти: и представительного, и исполнительного, и контрольного, в конечном счете, сводится к одной цели – сделать жизнь населения стабильной, качественной и благополучной. Наша совместная работа должна быть направлена на дальнейшее совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности местного самоуправления, развитие экономики, и как следствие - решение насущных проблем жителей муниципального образования город Новомосковск.