Постановление № 4979 от 27.12.2017

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новомосковск юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с оказанием ими услуг в сфере жилищного хозяйства

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», на основании ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования город Новомосковск ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новомосковск юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с оказанием ими услуг в сфере жилищного хозяйства, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления разместить его на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.), органам территориального управления (Арцименя Е.В., Волкова Е.В., Волкова Л.А., Туктаров Э.Р.), комитету по культуре (Ефимова И.Н.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

4. Настоящее постановление может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации муниципального образования город Новомосковск Жерздева В.А.

6. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с подачей заявок и документов на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск в 2018 году.

Приложение к постановлению администрации
муниципального образования город Новомосковск
от 27.12.2017 № 4979

Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новомосковск юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с оказанием ими услуг в сфере жилищного хозяйства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новомосковск юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с оказанием ими услуг в сфере жилищного хозяйства (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – бюджет муниципального образования) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – получатели субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Субсидия) является возмещение части затрат, возникающих при эксплуатации муниципального жилищного фонда, предоставляемого для совместного проживания людей с социальными проблемами.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск о бюджете муниципального образования (далее – решение Собрания депутатов о бюджете муниципального образования) на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется получателем бюджетных средств бюджета муниципального образования, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – главный распорядитель – получатель бюджетных средств) в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Новомосковск.

Главным распорядителем – получателем бюджетных средств является администрация муниципального образования город Новомосковск (далее – администрация муниципального образования).

Организацию работы по предоставлению Субсидии от имени администрации муниципального образования осуществляет экономическое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – экономическое управление администрации).

1.5. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность в соответствии с ОКВЭД 68.32.1 и ОКВЭД 87.90 на территории муниципального образования не менее пяти лет на дату подачи заявления на получение Субсидии.

1.6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам отбора, который осуществляется комиссией по проведению отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, претендующих на получение Субсидии из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Комиссия).

Комиссия создается постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск, которым утверждается ее состав и порядок работы (далее – постановление администрации муниципального образования).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Предоставление Субсидии осуществляются в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие и модернизация жилищно – коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск», утвержденной постановлением администрации муниципального образования, направленных на удовлетворение потребностей граждан с социальными проблемами в жилье и предоставлении качественных услуг по содержанию (эксплуатации) муниципального жилищного фонда муниципального образования город Новомосковск (далее – муниципальное образование).

2.2. Для получения Субсидии получатели субсидии (далее – Заявители) предоставляют в администрацию муниципального образования следующие документы:

1) заявку на предоставление Субсидии;

2) расчет доходов и расходов (в произвольной форме) за год, предшествующий году подачи заявки;

3) справку – расчет на предоставление Субсидии за год, предшествующий году подачи заявки;

4) расчет себестоимости услуги;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;

6) сведения из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающие отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) согласие на обработку персональных данных.

Согласие на обработку персональных данных предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152 – ФЗ «О персональных данных».

2.3. Заявка на предоставление Субсидии составляется в произвольной форме с обязательным указанием: для физических лиц – фамилия, имя, отчество паспортные данные, почтовый адрес, для юридических лиц – полное наименование, ИНН, юридический адрес, почтовый адрес; объема запрашиваемой Субсидии и ее целевого назначения. Подписывается заявка Заявителем, руководителем Заявителя (для юридических лиц), иным лицом, уполномоченным действовать от имени Заявителя.

2.4. Справка – расчет на предоставление Субсидии, предоставляемая в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.2 настоящего Порядка, составляется в произвольной форме, при этом расчет осуществляется по следующей формуле:

V суб. = ∑ D i – R , где

V суб. – объем Субсидии;

D i – доходы, полученные Заявителем от i – го доходного источника, за исключением субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального образования на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

R – расходы, произведенные Заявителем.

2.5. Заявки на предоставление Субсидии с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются Заявителями в экономическое управление администрации, в срок с 10 декабря по 25 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии.

Заявка на предоставление Субсидии и документы с описью должны быть прошиты, пронумерованы.

2.6. Сотрудник экономического управления администрации регистрирует заявки на предоставление Субсидии с прилагаемыми к ним документами в журнале регистрации поступлений заявок на участие в отборе на право получения субсидии из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Журнал) в порядке их поступления. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью.

Журнал содержит следующую информацию:

1) порядковый номер заявки на предоставление Субсидии с прилагаемыми к ней документами;

2) время и дату подачи заявки;

3) подпись Заявителя и лица принявшего документы.

По окончанию срока подачи заявок, зарегистрированные заявки на получение Субсидии с прилагаемыми документами передаются в Комиссию для рассмотрения и определения получателя субсидии.

2.7. Заявки на предоставление Субсидии и прилагаемые к ним документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

Заявки на предоставление Субсидии с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке их поступления.

2.8. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии принимается Комиссией открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующих на заседании.

2.9. Субсидия предоставляется Заявителю, получившему наибольшее количество голосов членов Комиссии.

2.10. Сведения о принятом Комиссией решении в течение трех рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола размещаются на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети Интернет. Копия протокола направляется всем Заявителям.

2.11. В случае если несколько Заявителей получили одинаковое количество голосов и претендуют на получение Субсидии, предоставление Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) если объем запрашиваемой Заявителями Субсидии не превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на очередной финансовый год – субсидия распределяется между отобранными Заявителями.

2) если объем запрашиваемой Заявителями Субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на очередной финансовый год – Субсидия предоставляется Заявителю с наиболее низкой себестоимостью услуги, а при одинаковой себестоимости – Заявителю, заявка на предоставление Субсидии которого поступила в администрацию муниципального образования и зарегистрирована первой в Журнале.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) Заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

2) документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка не представлены или предоставлены не в полном объеме;

3) предоставление документов с нарушением требований, установленных пунктами 2.3, 2.4, 2.5 настоящего Порядка;

4) недостоверность информации, представленной Заявителем в заявке и прилагаемых к ней документах.

2.13. Плановый размер Субсидии определяется администрацией муниципального образования на основании проводимого мониторинга объема и качества оказания услуг в сфере жилищного хозяйства за два календарных года, предшествующие году подачи заявки.

Расчет осуществляется с учетом действующего законодательства Российской Федерации, Тульской области и правовых актов муниципального образования, регламентирующих деятельность организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно – коммунального хозяйства и содержащих количественные и (или) стоимостные нормативы.

При расчете должны быть учтены целевые показатели результативности реализации мероприятий по оказанию услуг в сфере жилищно – коммунального хозяйства на территории муниципального образования, установленных муниципальной программой «Комплексное развитие и модернизация жилищно – коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск».

2.14. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования и получателем субсидии (далее – Соглашение), в отношении которого было принято решение о предоставлении Субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации.

2.15. В Соглашении предусматриваются, в том числе следующие положения:

1) цели и условия предоставления Субсидии;

2) размер, сроки и порядок предоставления Субсидии;

3) количественные и (или) качественные показатели результативности реализации мероприятий, порядок, форма и сроки предоставления отчетов о достижении значений указанных показателей, а также ответственность за недостижение значений указанных показателей;

4) согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Новомосковск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем – получателем бюджетных средств и (или) органами внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования город Новомосковск (далее – орган внутреннего муниципального финансового контроля) проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления Субсидии, которые установлены настоящим Порядком и Соглашением;

5) порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение цели, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе штрафные санкции;

7) перечень документов, подтверждающих фактически полученные доходы и произведенные расходы.

2.16. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии.

2.17. На первое число месяца, предшествующему месяцу заключения Соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатель субсидии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования;

4) получатель субсидии не должен являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.18. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) следующих затрат:

1) на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников;

2) на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), непосредственно используемых при оказании услуги или выполнении работы;

3) на содержание объектов недвижимого имущества;

4) на оплату коммунальных услуг;

5) на приобретение услуг связи;

6) на приобретение транспортных услуг;

7) на прочие нужды, непосредственно связанные с оказанием услуги или выполнением работы.

2.19. Отражение в бухгалтерском учете операций о получении Субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными актами муниципального образования.

2.20. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях ежемесячно в сроки, установленные Соглашением.

2.21. Субсидия, предоставляемая в целях указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, не использованная в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанная субсидия) подлежит возврату в бюджет муниципального образования.

В случае недостижения целевого значения показателя результативности предоставления Субсидии, остаток Субсидии, подлежащий возврату в бюджет муниципального образования, рассчитывается пропорционально величине недостижения целевого значения показателя результативности предоставления Субсидии, предусмотренного Соглашением.

Возврат остатка Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется по результатам работы и сдачи отчетности за год по формам, определенным Соглашением в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Контроль за использованием Субсидии

3.1. Контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется администрацией муниципального образования, как главным распорядителем – получателем бюджетных средств и органом внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования.

3.2. В ходе проведения контрольных мероприятий, должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право запросить, а получатель субсидии обязан представить всю информацию, документы и материалы, связанные с предоставлением Субсидии из бюджета муниципального образования.

3.3. В случае установления факта нарушения условий и порядка предоставления Субсидии администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня установления данного факта, направляет получателю Субсидии требование о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования в форме предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3.4. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии, произвести возврат суммы Субсидии, указанной в требовании.

3.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением.

Возврат к списку