Заключение комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск от 07.07.2023 г.

№ п/п

Наименование населённого пункта

Место проведения публичных слушаний

Адрес места проведения публичных слушаний

Время проведения публичных слушаний

1

с. Гремячее Новомосковского района

Здание администрации

Гремячевского управления

с.Гремячее, ул. Новики, д. 22

08.06.2023

15 - 00 час.

2

г. Новомосковск, мкр.Сокольники

Здание администрации

Сокольнического управления

г.Новомосковск,

мкр. Сокольники, ул. Ленина, д. 4

15.06.2023

15 - 00 час.

3

г. Новомосковск

Здание администрации муниципального образования город Новомосковск (левое крыло, 2-ой этаж, малый зал)

г.Новомосковск

ул. Комсомольская, д. 32/32

22.06.2023

16 - 00 час. 

№ п/п

Письменные предложения физических и юридических лиц и замечания участников публичных слушаний

Содержание вносимых предложений и замечаний.

Результаты рассмотрения (пояснения и рекомендации комиссии)

1

2

3

4

1

Обращение Энкиной И. В. от 02.03.2023 № СГ- 475.

по изменению зоны земельного участка с кадастровым номером 71:29:000000:10989 (г. Новомосковск, ул. Ватутина, в районе д. № 34, площадью 670 кв.м) с зоны транспортной инфраструктуры на жилую зону (под ИЖС).

Участок расположен на территории бывшей железной дороги, продан заявителю Росимуществом. Расположен в функциональной зоне «производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур», в территориальной зоне   Т-2 «Зона железнодорожного транспорта».

С целью использования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство заявитель обратился с просьбой внести изменения в документы территориального планирования и градостроительного зонирования в части изменения зоны соответственно с зоны «производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур» на «жилые зоны; с зоны Т-2 «Зона железнодорожного транспорта» на «зоны застройки индивидуальными жилыми домами».

Принято положительное решение   по данному вопросу

2

Обращение ГУЗ «ТО ДМС «Иншинка» им. супругов Баташева И. С. И Баташевой А. В.» от 27.02.2023 № 01-04/173

по приведению в соответствие земельного участка с кадастровым номером 71:29:010305:74 его фактическому использованию, а именно изменения зонирования территории, на которой расположен земельный участок, с жилой зоны (Ж-2 «зона застройки жилыми домами» в ПЗЗ) на общественно- деловую зону (Р-3 – «зона объектов санаторно-курортного лечения, массового отдыха населения, туризма» в ПЗЗ).

В государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной детский многопрофильный санаторий "Иншинка" имени супругов Баташева И.С. и Баташевой А.В» (далее- Учреждение) проводилась проверка министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в части эффективности использования и обеспечения сохранности имущества Тульской области. Учреждению вынесено предписание по устранению выявленных нарушений от 29.12.2022 № 34.

Проверкой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:29:010305:74, на котором расположен филиал № 3 кардиологического профиля, находящийся по адресу: 301659, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Коммунистическая, д.34. (структурное подразделение Учреждения) имеет вид разрешенного использования земельного участка «для объектов образования и детских учреждений», что не соответствует его фактическому использованию.

По данному обращению требуется внесение изменений в функциональную зону и территориальную зону в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:29:010305:74, а именно: изменить в генеральном плане «жилые зоны» на «зоны рекреационного назначения».

Принято положительное решение   по данному вопросу

3

Обращение ООО «Гарантирующий поставщик и специализированный застройщик Новомосковская энергосбытовая компания» от 25.04.2023 № 2170-с/03-25

о проведении мероприятий по внесению изменений в документы территориального планирования, с целью включения участка с кадастровым номером 71:29:010504:1433, расположенного по адресу: ул. Парковая, д. 9, площадью 19 464 кв. м в зону застройки индивидуальными жилыми домами, от 22.05.2023 №2689-с/03-25 о рассмотрении на публичных слушаниях по обсуждению внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Новомосковск

Земельный участок с кадастровым номером 71:29:010504:1433 (разрешенное использование под профилакторий) расположен в функциональной зоне ««общественно – деловая зона», в территориальной зоне О-2 « зона объектов здравоохранения и социальной защиты». Земельный участок в собственности заявителя.

По данному обращению требуется внесение изменений в функциональную зону и территориальную зону в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:29:010504:1433, а именно: изменить в генеральном плане «общественно – деловые зоны» на «жилые зоны», в Правилах землепользования и застройки – «зона объектов здравоохранения и социальной защиты» на «зоны застройки индивидуальными жилыми домами».

Заявителем представлено схема планировочной организации земельного участка с пояснительной запиской. 

Принято положительное решение   по данному вопросу

4

Обращение Управления Росреестра по Тульской области от 15.06.2023 № 3170- с/03-25

о разъяснении возможности установления в территориальной зоне Р-1 – зона парков, скверов, бульваров вида разрешенного использования - магазины, в связи с обращением в межмуниципальный отдел по г. Новомосковск и г. Донской Управления Росреестра по Тульской области Цоя Анатолия Давидовича с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 21.04.2023 № 1004

Принимая во внимание решение Новопокровского районного суда от 23.12.2021г о признании за Цоем Анатолием Давидовичем право собственности, учитывая, что постановлением АМО от 21.04.2023 № 1004 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка Цою А. Д.» утверждена схема расположения земельного участка, установлено разрешенное использование под магазин, принято положительное решение   по данному вопросу

5

Администрация МО г. Новомосковск

Рассмотрение вопроса по внесению изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки по земельному участку с К№ 71:29:010403:1455 (22812 кв.м), ул. Парковая, вид разрешенного использования – для производственной деятельности (под производством по выращиванию цветных, овощных и древесно-кустарниковых культур) с целью дальнейшего использования под застройку индивидуальными жилыми домами по Протоколу заседания комиссии по вопросам предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Новомосковск от 27.04.2021 № 1/21.

На заседании комиссии по вопросам предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Новомосковск от 27.04.2021 № 1/21 (Протокол от 27.04.2021 № 1/21) было принято решение УАиГ организовать работы по внесению изменений в генеральный план. УИМЗ организовать работы по разработке схемы расположения земельных участков, образуемых в результате раздела и постановке участков на кадастровый учет после внесения изменений в генплан. Участки предоставить в собственность с торгов, в порядке, предусмотренном ст. 39.11 Земельного кодекса РФ..

Учитывая, что на запросы в ресурсоснабжающие организации получены положительные ответы принято положительное решение   по данному вопросу.

Также на данный участок рекомендовано сделать запрос по подработке территории (Совмещенный план поверхности и подземных горных работ на территории бывших шахт треста «Сталиногорскуголь»), так как на данной территории возможны шахтные выработки. 

Принято положительное решение   по данному вопросу

6

Администрация МО г. Новомосковск

Рассмотрение вопроса по инициативе главы администрации муниципального образования по изменению жилой зоны на зону рекреации территории по ул. Мира по ул. Мира (четная сторона) от ул. Дружбы до поворота на ул. Демкина (яблоневая аллея) и выйти от имени администрации на Собрание депутатов с предложением изменить назначение земли на этом участке под рекреационную зону, чтобы сохранить еще один зеленый уголок Новомосковска.

Участок (яблоневая аллея) в 2014 году был передан в аренду, а чуть позже арендатором выкуплен. Изначально предполагалось использовать земельный участок под объекты торговли. В 2017 году назначение земли поменяли под строительство многоэтажных жилых домов.

По инициативе главы администрации муниципального образования по изменению в ГП и ПЗЗ жилой зоны на зону рекреации территории яблоневой аллеи большинством голосов принято положительное решение   по данному вопросу

7

Администрация МО г. Новомосковск

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 12.03.2019 № 627 «Об итогах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности» утвержден проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ) в границах ул. Депо, ул. Паровозная, ул. Железнодорожная, ул. Зои Космодемьянской г. Новомосковск. Привести границы территориальных зон Ж-1 «зона застройки индивидуальными жилыми домами», Ж-2 «зона застройки малоэтажными жилыми домами» и Ж-3 «зона застройки среднеэтажными жилыми домами» в правилах землепользования и застройки в соответствие с утвержденным ППТ и ПМТ.

Земельные участки под домами попадают в разные территориальные жилые зоны.

В целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории МО г. Новомосковск необходимо вносить изменения в картографический материал и в сведения о границах территориальных зон правил землепользования и застройки 

Принято положительное решение   по данному вопросу

8

Администрация МО г. Новомосковск

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 15.01.2020 № 18 «Об итогах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности» утвержден проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ) в границах ул. Калинина, ул. Садовского, ул. Пионерская, пр. Парковый г. Новомосковск. Привести границы функциональных зон «жилые зоны» и «общественно – деловые зоны» в генеральном плане и границы территориальных зон Ж-4 «зона застройки многоэтажными жилыми домами», Ж-2 «зона застройки малоэтажными жилыми домами» и О-1 «многофункциональная общественно-деловая зона» в Правилах землепользования и застройки в соответствие с утвержденным ППТ и ПМТ.

Земельные участки под домами попадают в разные функциональные зоны и территориальные зоны, в целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории МО г. Новомосковск необходимо вносить изменения в картографический материал генерального плана, в картографический материал и сведения о границах территориальных зон правил землепользования и застройки. 

Принято положительное решение по данному вопросу

9

Стецкова И. Г.

Баранов Е. В.

Арцименя Е. В.

С восточной стороны от участка с К№71:15:020601:192 (запрашиваемый для дальнейшего изменение категории участок) расположена накатанная дорога от населенного пункта Гремячево до населенных пунктов Беломестное и Иваньково и подсыпают ее жители самостоятельно. В настоящее время АО «Новомосковскавтодор» севернее этого участка разрабатывает карьер по добыче строительных известняков. Дорогу уже разбомбили большегрузными машинами и техникой. А сейчас еще на участке с К№ 71:15:020601:192 будет вестись разработка известняков – от дороги ничего не останется, также возможно она будет засыпаться отвалом. Жители начнут жаловаться в территориальное управление и в администрацию.

АО «Новомосковскавтодор» являются собственниками данного земельного участка.

Законных оснований для отклонения предложения по внесению изменений в ГП и ПЗЗ по вопросу перевода территории в отношении земельного участка с К№ 71:15:020601:192 из зоны сельскохозяйственного использования   в промышленную (недропользование) нет.

Однако дорога стоит на учете в ГКН, и в случае причинения неудобств гражданам, пользующимся данной дорогой администрация вправе обратиться в суд и в судебном порядке решать возникающие вопросы с учетом интересов граждан и их объединений. 

Принято положительное решение   по данному вопросу

10

Стецкова И.Г.,

Баранов Е. В.

Вопрос по земельному участку, прилегающему с северной стороны к существующему земельному участку с К№: 71:15:060202:259. Запрашиваемый участок (заявитель Харина И. А.) частично расположен в рекреационной территориальной зоне, которая в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск (далее - ПЗЗ) обозначена на запад от Пронского водохранилища вдоль существующего природного оврага. У Гремячевского управления возникли опасения, что   испрашиваемый участок прекратит фактический доступ к Пронскому водохранилищу.

Данный вопрос, который вызвал обсуждение на заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск от 12.04.2023 представителями Гремячевского управления (Стецкова И.Г., Баранов Е. В.)

Было рекомендовано выполнить схему запрашиваемого участка и решать вопрос с Гремячевской администрацией.

Харин Ф. В. представил схему расположения запрашиваемого участка, выполненную в координатах, на которой грунтовая тропинка не затрагивается. Также пояснил, что расчистит поросль вдоль этой тропинки и облагородит территорию, примыкающую к данной тропинке. 

Вопрос по земельному участку, прилегающему с северной стороны к существующему земельному участку с К№: 71:15:060202:259, и по подходу к реке урегулирован с Гремячевской администрацией. Подход к реке будет сохранен, возражений по запрашиваемому земельному участку нет. 

Принято положительное решение   по данному вопросу

11

Управление муниципального контроля администрации МО г. Новомосковск

На заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новомосковск от 12.04.2023 был рассмотрен запрос о внесении изменений в генеральный план муниципального образования город Новомосковск в отношении   земельного участка, расположенного северо-восточнее н. п. Коммунары, в кадастровом квартале 71:15:010201, севернее земельного участка с К№ 71:15:010201:49 площадью около 9539,13 кв.м., исключив его из земель сельскохозяйственного назначения

На запрашиваемом земельном участке размещена выемка глубиной около 7 м. Борта и дно выработки представлены в виде песков желтого и светло – коричневого цветов.

Представлением Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям предписано администрации принять меры по организации рекультивации нарушенного вследствие производства работ по добыче общепринятых полезных ископаемых земельного участка.

В отношении данного земельного участка,   направлены запросы:

- в министерство природных ресурсов и экологии по Тульской области (ответ - Министерство не обладает информацией о наличии горного отвода на территории земельного участка;

- в Тульский филиал ФБУ «Территориального фонда геологической информации по Центральному Федеральному округу» (ответ - лицензии на право пользования недрами в пределах земельного участка с кадастровым номером 71:15:010201:45 – не выдавались)

Было обсуждено предложение: на первом этапе, чтобы не тратить бюджетные средства на проект рекультивации, администрация изменяет территориальную зону на данном земельном участке с зоны сельскохозяйственного назначения на производственную зону (недропользование), путем внесения изменений в ГП и ПЗЗ. 

Принято положительное решение   по данному вопросу

12

Коллективное обращение от 01.09.2022 № кол-1239 граждан по ул. Строительная, д. Пушкари, Новомосковский р-н

Просьба рассмотреть вопрос о внесении изменений в генеральный план муниципального образования город Новомосковск по изменению разрешенного использования с зоны застройки индивидуальными жилыми домами в сельских населенных пунктах на зону рекреации части территории, граничащей с домами 2, 9-б и ограждением плотины Пронского водохранилища. Данная территория является единственным подходом к реке.

В ответе на данное обращение было сообщено – (Ваше требование будет невозможно исполнить, в случае вступления в законную силу решения Новомосковского городского суда от 30.06.2022 по делу № 2а-1448/2022. Предлагаем Вам подать заявление о вступлении в дело в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика (администрация муниципального образования город Новомосковск).

Вопрос в суде решился положительно . Возможно изменение части территории, граничащей с домами 2, 9-б и ограждением плотины Пронского водохранилища, с зоны ИЖС на рекреационную зону. 

Принято положительное решение   по данному вопросу