Прокуратура города Новомосковска подвела итоги работы в 2023 году

Одной из основных задач надзорного ведомства является защита прав и свобод граждан и борьба с преступностью.

Прокуратурой города проведен анализ работы за 2023 год, в ходе которого установлено следующее.

Состояние криминальной обстановки на территории муниципального образования город Новомосковск по итогам двенадцати месяцев 2023 года характеризуется незначительным увеличением с 1625 до 1632 числа зарегистрированных преступлений.

Такой рост, в том числе, обусловлен существенным увеличением выявленных преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, а также преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

За январь-декабрь 2023 года на территории муниципального образования город Новомосковск зарегистрировано 506 преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, в том числе на 32,5% возросла уличная преступность.

Процент общей раскрываемости остался практически на прежнем уровне – 49,8%.

В то же время деятельность уполномоченных органов по профилактике повторной преступности недостаточно эффективна, за счет чего произошел ее рост.

В этой связи прокуратурой города в истекшем периоде 2023 года проведена проверка исполнения сотрудниками ОМВД России по г. Новомосковску требований федерального законодательства о профилактике преступлений, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. По итогам проверки в адрес начальника ОМВД России по г. Новомосковску внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

В сфере соблюдения федерального законодательства прокуратурой города в 2023 году выявлено 3505 нарушений законов, принесено 230 протестов, направлено в суд 270 исков на сумму 53 815 рублей, удовлетворено на сумму 50 850 тыс. рублей, внесено 658 представлений , по представлениям прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 512, к административной ответственности привлечено 138 лица, предостережено 82 лица, направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ 9 материалов , возбуждено уголовных дел 9. 

Соблюдение законодательства в сфере охраны окружающей среды остается одним из приоритетных в надзорной деятельности прокуратуры города. Количество мер прокурорского реагирования отражают принципиальную позицию Новомосковской городской прокуратуры в сфере охраны окружающей среды.

В 2023 году прокуратурой города выявлено 159 нарушений, в суд направлено одно исковое заявление, внесено 38 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 37 должностных лиц, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 13 лиц.

Вопросы надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования находятся на особом контроле прокуроры города. 

Приоритетными в 2023 году оставались проверки в сфере соблюдения трудовых прав работников, жилищных прав граждан, законодательства об охране прав инвалидов и престарелых, санитарно-эпидемиологического и пожарного законодательства.

В целом социально-экономическая ситуация стабильная, отмечается рост производства и потребления на территории муниципального образования.

В 2023 году выявлено 1686 нарушений законов, с целью устранения которых принесено протестов 108, направлено в суд 216 исковых заявлений на сумму 52370 тыс. рублей, внесено 325 представлений, по представлениям прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности 204, по постановлению прокурора привлечено лиц к административной ответственности 92, предостережено лиц 42, направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ 5 материалов , возбуждено 5 уголовных дел. 

Прокуратурой города на постоянной основе проводится мониторинг информации, поступающей из органов местного самоуправления, органов статистики, предприятий, контролирующих органов сведения о наличии задолженности по заработной плате.

В прокуратуру из Новомосковского отдела госстатистики систематически поступают основные сведения, характеризующие просроченную задолженность по заработной плате на предприятиях, организациях города Новомосковска.

Прокуратурой систематически осуществляется мониторинг информации, публикуемой в сети «Интернет», средствах массовой информации в сфере труда.

Запрашиваются сведения об имеющейся задолженности по выплате заработной платы в организациях, различной формы собственности, расположенных на поднадзорной территории.

В отчетном периоде нарушений законодательства при расходовании средств, выделенных из федерального бюджета на оказание услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, не выявлено.

В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления представитель прокуратуры г. Новомосковска принимает участие в заседании межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет муниципального образования г. Новомосковск налоговых платежей. На заседании вышеуказанной комиссии рассматривается вопрос об организации работы по снижению неформальной занятости и легализации «серой» заработной платы, в соответствии с решением межведомственной комиссии экономическим управлением администрации МО г. Новомосковск ведется следующая работа:

- ежемесячно проводится совещание с работодателями по вопросам неформальной занятости,

- разработан текст обращения к населению о легализации трудовых отношений между работником и работодателем.

- открыта «горячая линия» для разъяснительной работы с населением,

- ведется мониторинг по выявлению хозяйствующих субъектов, не заключающих трудовые договоры с работниками, а затем разъяснительная работа по легализации трудовых отношений,

- ежедекадно направляется отчет по результатам работы по снижению неформальной занятости в департамент труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области. 

Прокуратурой г.Новомосковска большое внимание в 2023 году уделялось надзору за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав социально не защищенных и льготных категорий граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут защитить свои права, о доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры.

В ходе анализа деятельности прокуратуры города Новомосковска в данной сфере за истекший период 2023 года по результатам проверок в сфере соблюдения прав инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, иным объектам выявлено 157 нарушений, с целью устранения которых внесено 32 представления, по результатам рассмотрения которых 25 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено дел об административном правонарушении – 4, привлечено к административной ответственности 4 лица, принесено протестов – 5.

Проверки прокуратурой проводились как в сфере соблюдения трудовых прав инвалидов, так и в части создания условий для безбарьерного доступа к социально значимым объектам инфраструктуры.

Так, входе проверки трудовых договоров сотрудников муниципальных бюджетных общеобразовательных дошкольных учреждений устанавливались факты нарушения прав инвалидов в части предоставления отпуска (вместо 30 дней – 28). По данным нарушениям прокуратурой г. Новомосковска в адрес заведующих детских садов вносились представления об устранении данных нарушений и недопущении их вновь. Кроме этого, на трудовые договоры приносились протесты. ПО результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования трудовые договоры в соответствие с требованием законодательства, а также восстановлению прав инвалидов в части предоставления дополнительных дней к отпуску.

В 2023 году прокуратурой города в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлено 851 нарушение законов, с целью устранения котоых принесено 70 протестов, в суд направлено 92 исковых заявления, внесено 145 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 119 лиц, к административной ответственности привлечено – 35 лиц, объявлено 24 предостережения о недопустимости нарушения закона, направлено материалов в следственные органы в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ – 3, возбуждено уголовных дел – 3.

Большое внимание при осуществлении данного направления надзора уделялось санитарно-эпидемиологическому состоянию дошкольных образовательных учреждений.

В 2023 году осуществлены проверки дошкольных образовательных учреждений, где выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, такие как нарушение целостности стен, наличие дефектов и повреждений (осыпается побелка с потолка, шелушится краска на стенах), что затрудняет проведение влажно уборки и дезинфекции; наличие прогнивших деревянных оконных блоков, которые деформированы и не открываются и т.д. что создает оправданные трудности при проведении проветривания и ежедневной влажной уборки.

По данным фактам вносились представления в МБДОУ «Детский сад №40 «Ладошки» (корпус №2), расположенном по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д.34А, в МБДОУ «Детский сад №44 «Звёздочки»; в МБДОУ «Детский сад №32», в МБДОУ «Детский сад №10, в МБДОУ «Детский сад №25» и др.

Представления рассмотрены, разработан комплекс мер направленных на устранение отмеченных нарушений. 

Большое внимание в прокуратуре города в 2023 году уделялось вопросам рассмотрения обращений граждан.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно увеличилось количество поступивших обращений на 29,5 %.

В 2023 году граждане чаще обращались по таким отраслям надзора, как нарушения в сфере исполнительного производства (115), на нарушения в сфере ЖКХ(216), иное законодательство (295), на действия (бездействия) и решения органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (107), на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания (33).

В 2023 году количество удовлетворенных обращений увеличилось на 51,7 %.

Особенно выражена динамика увеличения обоснованных обращений по таким отраслям надзора, как:

- трудовое законодательство - разрешено 59 жалоб, из которых удовлетворено 7;

- жилищное законодательство - разрешено 45 жалоб, из которых удовлетворено 3;

Увеличилось обращений по вопросам ЖКХ в 2023 год -+36,6%, на нарушения земельного законодательства, в сфере законодательства об административных правонарушениях на 34,7%. Данное увеличение связано с поступлениями обращений по факту оскорблений и привлечения граждан по ст. 5.61 КоАП РФ, несогласие с решениями ОМВД России по г. Новомосковск.

Работа с обращениями социально незащищенных категорий населения проводится всесторонне, полно и объективно. При наличии оснований, принимаются меры прокурорского реагирования, исполнение которых в последующем находится на контроле прокуратуры города. 

И.о. Новомосковского городского прокурора советник юстиции                                              Бушина Елена Алексеевна

Возврат к списку