Постановление № 61

   администрации муниципального образования город Новомосковск от 16.01.2011 г.

Об утверждении стандарта муниципальной работы «Организация обустройства мест массового отдыха» в муниципальном образовании город Новомосковск

В целях повышения качества предоставляемых населению муниципального образования город Новомосковск муниципальных услуг в сфере культуры, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, постановлением главы администрации муниципального образования города Новомосковск от 27.02.2009 № 331 «Об утверждении программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Новомосковск на 2009-2011 годы», постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 № 619 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск», на основании ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить стандарт муниципальной работы «Организация обустройства мест массового отдыха» согласно приложению.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Новомосковская правда» и на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пророкова А.Е.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск от 16.01.2012  № 61

СТАНДАРТ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА»

I. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта муниципальной работы «Организация обустройства мест массового отдыха» (далее - Стандарт) - комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск. Стандарт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 г. № 619 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск».

1.2. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между получателями муниципальной работы «Организация обустройства мест массового отдыха» (далее - Работа) и муниципальным бюджетным учреждением культуры «Городские парки» (далее - Учреждение), предоставляющим данную Работу.

Стандарт устанавливает основные положения, определяющие качество, полноту и результативность предоставления Работы по организации обустройства мест массового отдыха, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.

Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие полноту, качество и доступность работы в целом.

1.3. В Стандарте используются следующие термины и определения:

- муниципальная работа - Работа, оказываемая в интересах общества в целом, направленная на удовлетворение потребности физических лиц в массовом отдыхе, реализацию ими прав и свобод, гарантированных государством, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск;

- места массового отдыха населения - зоны рекреационного назначения в границах территории муниципального образования город Новомосковск, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

1.4. Нормативные правовые акты и иные правовые акты, регулирующие предоставление Работы:

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88);

- Строительные нормы и правила СниП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78);

- Приказ Госстроя Российской Федерации от 10.12.1999 №145 «Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий»;

- Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 №153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации»;    

- Иные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования город Новомосковск, регулирующие качество предоставления Работы.

1.5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:

1.5.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение.

1.5.2. Условия размещения и режим работы Учреждения, предоставляющего Работу.

1.5.3. Наличие специального технического оснащения Учреждения.

1.5.4. Укомплектованность Учреждений специалистами и уровень их квалификации.

1.5.5. Наличие информационного сопровождения деятельности  Учреждения.

1.5.6. Наличие внутренней и внешней системы  контроля за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.

1.5.7. Наличие требований к технологии предоставления Работы.

II.  Требования к качеству предоставления Работы, закрепляемой Стандартом

2.1. Качество Работы «Организация обустройства мест массового отдыха населения» определяет:

2.1.1. Сведения о Работе:

Полное наименование Работы - «Организация обустройства мест массового отдыха населения».

2.1.2. Содержание Работы:

- санитарная очистка мест массового отдыха населения, в том числе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора;

- благоустройство бассейнов  и территорий к ним прилегающих в период купального сезона;

- устройство содержание, монтаж и демонтаж композиций и элементов праздничной иллюминации;

- благоустройство зон отдыха и дезинсекционные работы;

- устройство, содержание и демонтаж композиций (скульптур);

- озеленение территорий;

- содержание зеленых насаждений.

2.1.3. Единица измерения Работы:

- 1 квадратный метр.

2.1.4. Получатели Работы - работа осуществляется в интересах общества в целом.

2.1.5. Результатом предоставления Работы является обустройство мест массового отдыха.

2.1.6. Работа предоставляется бесплатно.

2.1.7.Исполнители Работы - организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по муниципальным контрактам (договорам) (далее  - Исполнитель).

2.1.8. Заказчик Работы - Учреждение.

Местонахождение и телефоны Учреждения: 301650 Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Пионерская, д. 2-А, телефон (факс) 5-23-67, адрес электронной почты: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

2.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:

- Устав Учреждения:

- локальные акты Учреждения, заявленные в Уставе Учреждения;

- иные документы, включенные в номенклатуру дел Учреждения и утвержденные в установленном порядке.

2.3. Режим работы Учреждения:

2.3.1. Режим работы Учреждения устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

2.4. Техническое оснащение Учреждения.

2.4.1. Учреждение оснащается специальной техникой, оборудованием, техническими средствами, обеспечивающим надлежащее качество, периодичность и сроки предоставления Работы. Оборудование должно находиться в исправном состоянии.

2.5. Укомплектованность Учреждения кадрами и уровень их квалификации.

2.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным нормативом. Каждый специалист должен иметь необходимую профессиональную подготовку, отвечающую требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей сотрудников. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов иными действенными способами с целью повышения производственной квалификации, предупреждения производственного травматизма, контроля за состоянием здоровья. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Исполнитель должен быть оснащен специальным оборудованием и приборами, которые используются им строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами и содержаться в технически исправном состоянии.

2.5.2. Основным оснащением являются:

- оперативно - технические автомобили;

- спецмашины (поливомоечные машины, мусоровозы, автомобили бортовые);

- другое оснащение.

2.6. Требования к технологии предоставления Работы:

2.6.1. Работа осуществляется в интересах общества в целом.

2.6.2. Сроки предоставления работы:

Время предоставления работы не регламентируется.

2.7. Требования к технологии выполнения Работы в весенне-летний период:

Санитарная очистка мест массового отдыха населения:

- в течение всего сезона проводить текущую уборку территории зон отдыха с кратностью не менее 6 раз в неделю с вывозом мусора на полигон утилизации отходов;

- твердые бытовые отходы удалять с периодичностью, определенной в соответствии с погодными условиями, эпидемиологической обстановкой (не менее 4 раз в неделю);

- устанавливать стандартные металлические контейнеры на площадки, имеющие удобные пути для подъезда машин и подхода отдыхающих.

Санитарная очистка бассейнов.

Перед открытием бассейнов для купания производится очистка бассейнов, и благоустройство зоны отдыха вдоль бассейнов.

В течение всего купального сезона производится текущая уборка территорий около бассейнов.

Озеленение территории:

- Озеленение территории Учреждения, работы по содержанию зеленых насаждений осуществляется специализированными предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, выполняющие Работу  по договорам (контрактам), заключенным с администрацией муниципального образования город Новомосковск в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новомосковск на эти цели.

- Новые посадки деревьев и кустарников на территории Учреждения, цветочное оформление, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры допускается производить только по проектам, согласованным с администрацией муниципального образования город Новомосковск.

Весенние посадки проводятся после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.

Осенние посадки проводятся с момента опадания листьев деревьев и кустарников до устойчивых заморозков.

Деревья и кустарники высаживаются в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений.

Содержание зеленных насаждений:

К мероприятиям по правильному содержанию зеленых насаждений относится обрезка крон деревьев и кустарников. Виды обрезки: санитарная обрезка, омолаживающая обрезка, формовочная обрезка.

Для содержания зеленных насаждений проводятся сезонные и разовые работы, направленные на сохранение и улучшение существующих насаждений.

К работам сезонного характера, проводимым ежегодно, относятся:

- подрезка деревьев и кустарников с целью улучшения декоративного облика насаждений;

- посадка деревьев и кустарников с целью восстановления насаждений;

- санитарные рубки поврежденных деревьев;

- разрежение насаждений путем вырубки естественной поросли;

- ремонт газонов с добавлением растительного грунта и посевом трав, периодическая стрижка газонов;

- посадка цветов в клумбы, газоны и уход за ними.      

К работам разового характера относятся:

- мероприятия по борьбе с энто- и фитовредителями;

- уборка ветровальных, поврежденных деревьев.

2.8. Результатом выполнения Работы является наличие обустроенных мест массового отдыха населения.

2.9. Информационное обеспечение получателей Работы должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

Информация предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), путем публикации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т.д.

2.10. Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта:

Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта работниками Учреждений осуществляет директор Учреждения.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Работы требованиям Стандарта.

Место нахождения комитета по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск: г. Новомосковск, ул. Дзержинского, д. 27/21.

Почтовый адрес: 301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Дзержинского, д. 27/21.

Адрес электронной почты - Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script .

Режим работы:

Телефон (факс) - 6-11-65.

Плановая проверка соответствия качества фактически предоставленной Работы требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск в соответствии с Системой показателей (индикаторов) качества Работы ежеквартально. Внеплановые проверки проводятся в случае выявления нарушений прав Получателей по их жалобам.

2.11. Ответственность за качество предоставления Работы.

Директор Учреждения, предоставляющего Работу, несет полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности в области совершенствования качества предоставляемой Работы.

Директор Учреждения обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников Учреждения;

- организовать информационное обеспечение процесса предоставления работы в соответствии с требованиями Стандарта;

- осуществлять внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;

2.12. Порядок обжалования несоблюдения Стандарта Работы.

Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Учреждением требований, установленных настоящим Стандартом, вправе обратиться лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение (жалобу) по почте или в форме электронного документа директору  Учреждения и (или) в Комитет по культуре, а также обжаловать действия (бездействия) работников Учреждения в судебном порядке.

2.13. Критерии оценки качества Работы:

- полнота предоставления Работы в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления Работы, оцениваемая различными методами (в том числе, путем проведения опросов).

2.14. Система индикаторов (характеристик) качества Работы