Постановление № 279

от 18.02.2010 г. администрации муниципального образования город Новомосковск

Об Общественном Совете муниципального образования город Новомосковск

С целью привлечения широких кругов общественности к решению важнейших социально-экономических задач развития муниципального образования, руководствуясь ст. 7,9,45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Общественный Совет муниципального образования город Новомосковск.

2. Утвердить Положение об Общественном Совете муниципального образования город Новомосковск (приложение 1).

3. Утвердить состав Общественного Совета муниципального образования город Новомосковск (приложение 2).

4. Отделу по работе со средствами массовой информации направить данное постановление для опубликования в газете «Новомосковская правда» и разместить на сайте администрации в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу администрации муниципального образования Жерздева В.А.

Приложение 1
к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск
от 18.02.2010 г. № 279

Положение об Общественном Совете  муниципального образования город Новомосковск

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет муниципального образования город Новомосковск (далее - Совет) является совещательно-консультативным, постоянно-действующим органом, созданным для практической реализации демократических принципов развития гражданского общества, выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики на территории муниципального образования город Новомосковск.

1.2. Основными целями деятельности Совета являются:

- привлечение широких кругов общественности к решению важнейших социально-экономических задач развития муниципального образования;

- согласование интересов различных социальных групп по важнейшим вопросам жизнедеятельности и достижение социально-политической стабильности в муниципальном образовании.

1.3. Основными задачами Совета являются:

- обеспечение участия общественных объединений и граждан в разработке стратегических планов и приоритетных программ социально-экономического развития муниципального образования;

- содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, организации взаимодействия общественных институтов;

- организация и осуществление переговорного процесса между общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями и органами местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития муниципального образования;

- проведение мониторинга состояния и тенденций общественных процессов;

- укрепление и развитие социально ориентированного информационного пространства.

1.4.  Положение о Совете и его состав утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск.

1.5. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, распоряжениями и постановлениями губернатора Тульской области, решениями Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, правовыми актами администрации муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.6. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных групп населения муниципального образования.

1.7. Совет строит свою работу на основе гласности, коллегиальности и работает на общественных началах.

1.8. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования вправе участвовать в работе Совета с правом совещательного голоса

2. Структура Совета

 2.1. Совет формируется по принципу представительства от зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений: политических партий, творческих союзов, предпринимательских, научных общественных объединений, профсоюзов, правозащитных и иных некоммерческих организаций, органов местного самоуправления. Состав Совета утверждается  сроком на 3 года. Численный состав Совета - не более 30 человек.

2.2. В состав Совета могут быть включены:

2.2.1. от местных отделений политических партий не более одного представителя;

2.2.2 от общероссийских общественных организаций, межрегиональных и региональных общественных организаций, имеющих свои отделения в муниципальном образовании город Новомосковск, городских общественных организаций:

- ветеранские организации - не более одного представителя;

- молодежные организации - не более одного представителя;

- объединения инвалидов - не более одного представителя;

- военно-патриотические организации - не более одного представителя;

- профсоюзные организации - не более одного представителя;

- казачьи формирования - не более одного представителя;

- творческие союзы - не более одного представителя;

- религиозные организации - не более одного представителя;

- организации социальной поддержки населения - не более одного представителя;

- территориальное общественное самоуправление - не более двух представителей;

 2.2.3. от отраслей:

- промышленность - не более одного представителя;

- сельское хозяйство - не более одного представителя;

- малый и средний бизнес - не более одного представителя;

- образование и наука - не более двух представителей;

- здравоохранение - не более одного представителя;

- культура - не более одного представителя;

- физическая культура и спорт - не более одного представителя;

- ЖКХ - не более одного представителя;

- средства массовой информации - не более одного представителя;

2.2.4. от депутатов Тульской областной Думы и Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск - не более 2 представителей.

2.2.5. от органов местного самоуправления не более двух представителей.

2.3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

- общественные объединения, не зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности;

- общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

2.4. Возглавляет Совет Председатель Совета, который избирается из состава Совета.

Для обеспечения деятельности Совета создаются постоянные и временные рабочие органы Совета.

Рабочими органами Совета являются: координационная группа, рабочие группы и иные органы, которые формируются из членов Совета. Для деятельности в рабочих органах могут привлекаться на общественных началах специалисты, работающие на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Координационная группа Совета является постоянным рабочим органом, осуществляющим координацию работы Совета. Координационная группа формируется по предложению Председателя Совета из состава членов Совета.

В координационную группу Совета входят Председатель Совета, секретарь Совета и пять членов Совета. Состав координационной группы Совета избирается на заседании Совета.

Заседания координационной группы Совета созываются Председателем Совета по мере необходимости.

Рабочие группы создаются из членов Совета (по необходимости возможно привлечение членов иных общественных объединений, специалистов, экспертов) для подготовки вопросов, выносимых  на заседания  Совета.   Дея-

тельность рабочих групп осуществляется по определенным направлениям работы, утверждаемым на заседании Совета. Руководители рабочих групп утверждаются на заседании Совета.

Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет секретарь Совета, избираемый из состава и утверждаемый на заседании Совета.

2.4.1. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство Советом и координационной группой;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- созывает заседания Совета и (или) координационной группы;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета или координационной группы;

- представляет Совет во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- в случае необходимости передает полномочия Председателя Совета уполномоченному из числа членов Совета.

2.4.2. Координационная группа Совета:

- разрабатывает план работы Совета;

- координирует работу Совета и рабочих групп;

- направляет в органы местного самоуправления решения Совета, предложения и заключения рабочих групп, предложения об изменении структуры Совета;

- разрабатывает и утверждает регламент работы координационной группы Совета, рабочих групп, иные документы, регламентирующие порядок работы Совета;

- принимает решения о создании рабочих групп и прекращении их деятельности.

2.4.3. Рабочая группа:

- осуществляет подготовку вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

- принимает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам;

- готовит проект решения Совета по рассматриваемым вопросам и вносит его на заседание координационной группы Совета.

3. Регламент работы Совета

3.1. Совет работает в режиме заседаний Совета, а также заседаний координационной и рабочих групп, приема членов Совета.

3.2. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом, утвержденным Председателем Совета.

3.3. Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

3.4. Внеочередные заседания Совета созываются по решению координационной группы или по инициативе не менее пяти членов Совета.

3.5. Внеочередные заседания Совета могут быть проведены по решению координационной группы Совета, по предложению главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, а также по инициативе не менее пяти членов Совета.

3.6. Инициатор внеочередного заседания Совета вносит на рассмотрение координационной группы Совета перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

3.7. Координационная группа Совета определяет порядок работы внеочередного заседания Совета, повестку дня и назначает его дату.

3.8. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов.

3.9. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании, при этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее 1/5 присутствующих.

3.10. Решения Совета принимаются открытым голосованием.

3.11. Члены Совета уведомляются секретарем Совета о дате, времени и месте проведения заседания Совета и повестке дня не позднее, чем за 3 дня до его проведения. Проекты решений Совета и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета, раздаются членам Совета на заседании.

3.12. Повестка дня заседания Совета формируется координационной группой Совета по предложениям членов Совета, поступившим в координационную группу Совета не позднее, чем за 3 дня до заседания и утверждается Советом в день заседания, за исключением внеочередных заседаний.

3.13. До начала заседания проводится регистрация членов Совета.

3.14. Заседания Совета ведет Председатель, а в его отсутствие член Совета по поручению Председателя Совета.

3.15. Председатель Совета избирается из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета.

3.16. Кандидатов на должность Председателя Совета выдвигают члены Совета. Каждый член Совета вправе предложить не более одной кандидатуры.

3.17. Член Совета, выдвинутый для избрания на должность Председателя Совета, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

3.18. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета.

3.19. Вопрос об освобождении Председателя Совета от должности рассматривается Советом на заседании Совета по его личному заявлению, по предложению более одной пятой от общего числа членов Совета или по представлению координационной группы Совета. Решение об освобождении Председателя Совета от должности принимается, если за такое решение проголосовало более половины от общего числа членов Совета.

3.20. Порядок проведения заседаний Совета, координационной группы и рабочих групп определяется Председателем Совета совместно с координационной группой.

3.21. Порядок участия в работе Совета общественных и иных некоммерческих организаций, органов территориального самоуправления, представители которых не вошли в состав Совета, определяется координационной группой Совета.

3.22. Предложения и инициативы граждан и организаций, поступающие в адрес Совета и его членов, направляются в координационную группу Совета для обобщения и использования в работе.

3.23. Регламент заседания Совета устанавливается самим Советом на заседании.

3.24. Во время заседаний Совета ведутся протоколы. Протокол подписывается Председателем и секретарем Совета.

Протоколы Совета, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний рабочих групп в подлинниках хранятся у секретаря Совета.

3.25. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания Совета могут быть приняты решения Совета, которые заносятся в протокол и направляются для рассмотрения в виде выписок из протокола.

3.26. Решения Совета в недельный срок после проведения заседания размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования и направляются для сведения заинтересованным лицам.

4.     Права и обязанности членов Совета

4.1. Члены Совета принимают личное участие в его работе.

4.2. При исполнении своих полномочий члены Совета:

1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Совета;

2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Совета;

3) осуществляют свою деятельность в Совете на общественных началах.

4.3. Члены Совета вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, координационной группы Совета, рабочих групп Совета, высказывать свое мнение на мероприятиях, организуемых Советом;

2) участвовать в прениях в ходе заседаний Совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Совета настоящим положением, в установленном порядке;

3) обращаться с вопросами и предложениями к членам Совета, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Совета и по порядку голосования;

4) принимать участие в работе рабочих групп Совета, членом которых он не является, с правом совещательного голоса;

5) знакомиться с протоколами и материалами заседаний рабочих групп, иными документами Совета;

6) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим положением.

4.4. Члены Совета обязаны:

1) принимать личное участие в заседаниях Совета, в работе рабочих групп, членом которых он является;

2) информировать о своем отсутствии на заседании Совета, рабочей группы, членом которой он является, соответственно Председателя Совета, руководителя рабочей группы до начала заседания;

3) соблюдать этические нормы поведения;

4) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования город Новомосковск, настоящим положением, и иными нормативными правовыми актами

5. Заключительные положения

5.1. Совет  может быть упразднен досрочно постановлением администрации муниципального образования.

5.2. Полномочия члена координационной группы Совета могут быть прекращены  по предложению Председателя Совета,  по его личному заявлению. 

 5.3. Полномочия члена Совета прекращаются  в случае упразднения Совета, по его личному заявлению, по предложению более одной пятой от общего числа членов Совета или по представлению координационной группы Совета.

5.4. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации муниципального образования.

 Приложение 2
к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск

Состав Общественного Совета при главе администрации муниципального образования город Новомосковск

Возврат к списку