Постановление № 232

администрации муниципального образования город Новомосковск от 12.02.2010 г.

Об утверждении долгосрочной целевой муниципальной программы "Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010 - 2012 годы"

В целях реализации на территории муниципального образования город Новомосковск мероприятий, направленных на улучшение состояния пожарной безопасности, в соответствии с Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года №641-ЗТО "О пожарной безопасности в Тульской области", руководствуясь ст. 7, 9, и 45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую муниципальную программу "Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010 - 2012 годы" (приложение).

2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) опубликовать данное постановление в газете «Новомосковская правда».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Харламова В.Е.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение к постановлению администрации муниципального образования

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность  муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы»

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Анализ противопожарного состояния объектов административной сферы города показывает, что невыполнение части требований правил и норм пожарной безопасности  обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты учреждений  административной сферы.

Статистические данные за последние 10 лет свидетельствуют о том, что ежегодно на территории муниципального образования город Новомосковск происходит более 100 пожаров, гибнет более  10 человек, более 10  получают травмы.

Так, в 2006 году произошло 148 пожаров, погибло 18 человек, травмировано 13 человек, материальный ущерб составил 1278385 рублей. В 2007 году произошло 124 пожара, в результате которых погибло 12  человек, 16 человек травмировано, прямой материальный ущерб составил 1071700 рублей.

В 2008 году количество пожаров составило 119, погибло 14 человек, травмировано 14 человек, прямой ущерб составил 1069610  рублей.

Несмотря на то, что по сравнению с аналогичным периодом 2006 года произошло снижение количества пожаров, однако, последствия от пожаров остаются крайне высокими.

Общие материальные потери от пожаров в 2008 году составили 3849709      рублей, пожарами уничтожено и повреждено 106 строений общей площадью более 1844 кв. метров, уничтожено 3 головы крупного рогатого и мелкого скота, 27  единиц автотранспортной техники.   

Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими.

В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети).

Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.

Всего на территории муниципального образования город Новомосковск насчитывается 17 населенных пунктов, в которые время прибытия существующих пожарных подразделений превышает 20 минут. Работа по созданию новых пожарных частей, которые будут обеспечивать пожарную безопасность в данных населенных пунктах, затруднена отсутствием зданий для размещения личного состава и пожарной техники.

Реализация Программы позволит сократить среднее время прибытия в отдаленные населенные пункты пожарных подразделений на 5 - 7 минут, а время локализации и ликвидации по отдельным пожарам на 5 - 10 минут, что в среднем даст значительный экономический эффект, связанный с уменьшением потерь от пожаров.

Несмотря на работу, проводимую в целях обеспечения пожарной безопасности объектов образования, здравоохранения, объектов социальной защиты населения, культуры, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на данных объектах выполняются не в полном объеме. На протяжении длительного времени на большинстве указанных объектов остаются нерешенными следующие основные вопросы их противопожарной защиты: ремонт и замена ветхих участков электросетей, огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений, сгораемая отделка путей эвакуации, демонтаж глухих металлических решеток на окнах, отсутствие системы обнаружения и оповещения людей в случае пожара и отсутствие документов, подтверждающих испытание наружных пожарных лестниц, парапетных ограждений.

Неблагополучная ситуация, сложившаяся в области пожарной безопасности на территории муниципального образования город Новомосковск, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.

Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является целевая Программа.

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами бюджета.

Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода:

- комплексный подход к решению проблемы;

- распределение полномочий и ответственности между исполнителями.

Мероприятиями данной Программы будет охвачена вся территория  муниципального образования город.

2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки реализации долгосрочной целевой программы

Основные цели Программы:

- Поддержка и приоритетное развитие пожарной безопасности административной сферы на территории муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы.

- Снижение риска пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей к 2012 году по сравнению с 2009 годом, снижение ущерба от пожаров;

Задачи Программы:

- Формирование и развитие организационных, экономических и правовых условий для создания инфраструктуры пожарной безопасности объектов муниципального образования город Новомосковск, Сокольнического управления, Гремячевского управления, Спасского управления, Рига-Васильевского отдела.

- Формирование и развитие современных систем мониторинга и управления пожарной охраны муниципального образования город Новомосковск.

- Внедрение проекта развития инфраструктуры пожарной безопасности Сокольнического управления, Гремячевского управления.

- Реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений культуры, образования и здравоохранения.

- Разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности.

Основные мероприятия Программы:

- оснастить объекты пожарной охраны необходимыми средствами и оборудованием в соответствии с данными, предоставленными комитетом по образованию и науке, комитетом по культуре, комитетом по здравоохранению;

- осуществлять финансовое обеспечение пожарной безопасности объектов для внедрения экономических, материально-технических стандартов;

- осуществить разработку и внедрение проекта формирования инфраструктуры пожарной охраны путем переоснащения объектов пожарной безопасности в Сокольническом управлении.

- совершенствовать требования к объему знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений (в рамках действующего законодательства);

- совершенствовать противопожарную пропаганду и информационное обеспечение по вопросам пожарной безопасности населения;

- размещать в средствах массовой информации пропагандистские материалы по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в жилых помещениях и на объектах с массовым пребыванием людей, а также информацию о негативном влиянии злоупотребления спиртными напитками на количество пожаров и тяжесть их последствий;

Срок реализации Программы: 2010 - 2012 годы.

Программа реализуется в один этап: 2010 - 2012 годы.

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

Приложение 1

Возврат к списку