Постановление № 1278

 администрации муниципального образования город Новомосковск от 03.06.2010 г.

Разработка и утверждение порядка представления муниципальными унитарными предприятиями отчетности об эффективности управления муниципальной собственностью

В рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Новомосковск на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск от 27.02.2009 N 331, в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования город Новомосковск и повышения ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий за результаты финансово - хозяйственной деятельности этих предприятий, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок представления муниципальными унитарными предприятиями отчетности об эффективности управления муниципальной собственностью (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Экономическому управлению (Бутов Р.В.) довести настоящий Порядок до сведения руководителей муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Новомосковск.

3. Руководителям муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Новомосковск обеспечить представление отчетности в соответствии с утвержденным Порядком.

4. Отделу по работе со СМИ (Сёмкин В.В.) разместить постановление «Разработка и утверждение порядка представления муниципальными унитарными предприятиями отчетности об эффективности управления муниципальной собственностью» на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети Интернет и опубликовать настоящее постановление в газете «Новомосковская правда».

5. Данное постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Приложение
к Постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск

Порядок представления муниципальными унитарными предприятиями отчетности об эффективности управления муниципальной собственностью.

1. Общие положения

1.1. Порядок представления муниципальными унитарными предприятиями (далее - Предприятия) отчетности об эффективности управления муниципальной собственностью разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени муниципального образования и в интересах населения деятельность органов муниципального управления по реализации, в рамках их компетенции и правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. В порядке используется следующие понятия и термины:

- Бюджетная эффективность деятельности Предприятия - влияние результатов деятельности Предприятия на доходы и расходы бюджета города.

- Социальная эффективность деятельности Предприятия - социальные последствия деятельности Предприятия для населения в целом, которые выражаются в изменении уровня и качества жизни населения. Социальная эффективность включает в себя общественную значимость и общественную полезность деятельности Предприятия.

- Общественная значимость деятельности Предприятия - социально-экономические последствия деятельности Предприятия для населения в целом, в том числе определяемые долей населения, на которую распространяются выгоды от реализации продукции (товаров, работ, услуг) данного Предприятия.

- Общественная полезность деятельности Предприятия - желание населения получать выгоды от реализации продукции (товаров, работ, услуг) Предприятия, которая выражается в создании новых товаров, работ, услуг, а также экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки.

- Финансово-экономическая эффективность деятельности Предприятия - влияние деятельности Предприятия на его финансовые и экономические показатели, характеризующие качество использования имеющихся ресурсов и их изменение во времени.

1.3. Целями настоящего порядка являются:

- создание системы регулярного мониторинга деятельности Предприятий по эффективному управлению муниципальным имуществом и усиления ответственности руководителей Предприятий за результаты финансово-хозяйственной деятельности этих Предприятий;

- определения мер, направленных на повышение эффективности использования имущества, составляющего муниципальную собственность;

- повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности этих Предприятий;

- своевременного выявления низкорентабельных и неэффективных Предприятий, Предприятий, имеющих признаки банкротства;

- принятие обоснованных управленческих решений, направленных на повышение эффективности управления собственностью муниципального образования.

1.4. Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения мониторинга эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск, находящейся в хозяйственном ведении Предприятий, и устанавливает основные показатели деятельности Предприятий, систематический анализ которых обеспечивает контроль за эффективным использованием муниципальной собственности.

2. Порядок представления информации

2.1. Для проведения ежегодного мониторинга и оценки эффективности управления Предприятиями руководители Предприятий представляют в экономическое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление) в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (с отметкой налоговой инспекции):

- Общие сведения о предприятии по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
- Сводную таблицу показателей эффективности финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности Предприятия по форме согласно Приложению 2 (разделы I-IV) к настоящему Порядку;
- Бухгалтерскую отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Справку об участии предприятия в хозяйственных обществах;
- Аудиторское заключение, если предприятие в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" подлежит обязательному аудиту;
- Акты проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
- Программу деятельности предприятия на очередной год;

Отчет (пояснительная записка) о финансово-хозяйственной деятельности предприятия по итогам года, который должен отражать следующие вопросы:

1) структурные изменения в номенклатуре выпущенной продукции, выполненных работ, оказываемых услуг;

2) структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет Предприятие;

3) о реализации мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности производимой продукции, выполняемых работ, предоставляемых услуг Предприятия;

4) об использовании передовых технологий и изобретений в производимой продукции, выполнении работ,  предоставлении услуг;

5) о выполнении федеральных, региональных, муниципальных инвестиционных программ;

6) о выполнении утвержденных основных экономических показателей деятельности Предприятия;

7) при наличии программы деятельности Предприятия - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;

8) информацию обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования Предприятия или угрожают его финансовому положению;

9) о реализации мероприятий по недопущению банкротства Предприятия;

10) данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников Предприятия за отчетный период, в том числе по категориям: рабочие, ИТР, руководитель;

11) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении  Предприятия.

2.2. В целях осуществления ежеквартального мониторинга и оценки эффективности управления Предприятиями руководители Предприятий представляют в Управление, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие данные (с отметкой налоговой инспекции):

- Бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Сводную таблицу показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия по форме согласно Приложению 2 (разделы I-II) к настоящему Порядку.

2.3. В целях осуществления ежемесячного мониторинга и оценки эффективности управления Предприятиями руководители Предприятий представляют в Управление, ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, следующие данные:

- бюджет доходов и расходов (БДиР), по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;
- бюджет движения денежных средств (БДДС), по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

2.4. Руководители Предприятий представляют в Управление, ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года план на следующий год, включающие данные по БДиР и БДДС по кварталам.

2.5. За искажение, несвоевременное представление отчетности, предусмотренной настоящим Порядком, руководители Предприятий и представители несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

2.6. Управление осуществляет проверку и анализ представляемых документов в соответствии с настоящим Порядком руководителями Предприятий.

2.7. Управление, на основании отчетности, представленной руководителями Предприятий:

- ежемесячно осуществляет консолидацию и мониторинг отчетности Предприятий;
- ежеквартально осуществляет мониторинг финансово- хозяйственной деятельности Предприятий;
- ежегодно в срок до 20 мая осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности Предприятий.

2.8. По итогам проведения ежеквартального мониторинга финансово- хозяйственной деятельности Предприятий Управление формирует сводную таблицу результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятий по форме согласно Приложения 2 (раздел I-II) к настоящему Порядку.

2.9. По итогам проведенного ежегодного мониторинга Управление формирует аналитический отчет о финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности Предприятий с приложением:

- результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятий муниципального образования город Новомосковск по итогам отчетного года по форме согласно Приложение 2 (раздел I-III) к настоящему порядку;

- сведений о результатах оценки социально-бюджетной эффективности деятельности Предприятий за отчетный период согласно Приложению 2 (раздел IV).

ПРИЛОЖЕНИЯ скачать здесь

Возврат к списку