Постановление № 1502

администрации муниципального образования город Новомосковск  от 24.06.2010 г. 

Об утверждении порядка проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации «Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Новомосковск на 2009 - 2011 гг." и создания достоверной информационной базы данных о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск, на основании ст. ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск (приложение № 1).

2. Утвердить форму для обобщения результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение №2).

3. Отделу по работе со СМИ (Семкин В.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Новомосковская правда» и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования город Новомосковск Тихонова Е.В.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение № 1
к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск

ПОРЯДОК
проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном  образовании город Новомосковск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск разработан в целях создания достоверной информационной базы данных о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск и для дальнейшего принятия мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

1.2. К основным задачам мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

- выявление параметров динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выявление факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства;

- оценка налогового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подготовка аналитической информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подготовка прогнозов развития малого и среднего предпринимательства.

1.3. В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе микропредприятиям, и средним предприятиям;

- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - сбор, обработка и систематизация данных об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Мониторинг проводится в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования город Новомосковск и представляющих в установленном порядке статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность.

1.5. Координатором проведения мониторинга является управление предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - Координатор).

1.6. Координатор осуществляет сбор, обработку и систематизацию информации об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на основании данных, представленных отделом государственной статистики, налоговым органом, структурными подразделениями администрации муниципального образования город Новомосковск, субъектами малого и среднего предпринимательства.

2. Критерии оценки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе проведения мониторинга

2.1. Отбор критериев оценки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе мониторинга производится исходя из принципов объективности, достоверности, доступности, актуальности и сопоставимости.

2.2. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск проводится по следующим критериям:

2.2.1. количество малых и средних предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности;

2.2.2. среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей), в том числе по основным видам экономической деятельности;

2.2.3. число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр (ЕГРИП);

2.2.4. фонд начисленной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.2.5. среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.2.6. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг субъектами малого и среднего предпринимательства (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей);

2.2.7. инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.2.8. поступление налоговых платежей в муниципальный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства:

2.2.9. общий объем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.

3. Механизмы проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства проводится ежеквартально.

3.2. Информация о количестве малых и средних предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности, формируется на основании данных, представленных Тульским отделением государственной статистики (Туластат).

3.3. Информация по критериям, перечисленным в подпунктах 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7, формируется на основании данных, представленных Новомосковским отделом государственной статистики.

3.4. Источником информации о числе индивидуальных предпринимателей является налоговый орган.

3.5. Источником информации о сумме налоговых платежей, поступивших в муниципальный бюджет является финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск.

3.6. Информация об объемах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства формируется на основании данных, представленных комитетом по правовой работе и размещению муниципального заказа. Вся информация в рамках мониторинга представляется Координатору.

3.7. Сбор, обработка и систематизация информации об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Координатором в течение трех месяцев по истечении отчетного квартала, за исключением показателя, указанного в пункте 2.2.1. Сбор и систематизация по данному показателю осуществляется один раз в год, до 1 марта.

3.8. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться специализированными организациями. Привлечение исполнителей для проведения мониторинга производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Механизмы трансформации результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в обоснованные решения администрации муниципального образования город Новомосковск

4.1. Информация по критериям, указанным в разделе 2, Координатором заносится в форму для обобщения результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение №2 к настоящему постановлению), анализируется и используется для подготовки в срок до 1 мая  аналитической записки о результатах мониторинга за предыдущий год.

В аналитической записке дается оценка развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск в целом, формируются предложения по дальнейшему развитию и поддержке наиболее перспективных и значимых для района направлений развития малого и среднего предпринимательства.

4.2. Результаты мониторинга используются администрацией муниципального образования город Новомосковск:

- при формировании, корректировке и реализации муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новомосковск.

- при составлении прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

- при разработке основных направлений налоговой, бюджетной и социальной политики муниципального образования;

4.3. Результаты мониторинга публикуются на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск, а также в газете «Новомосковская правда» не реже одного раза в год.

Приложение № 2
к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск

ФОРМА
для обобщения результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

    Критерии мониторинга                          Единица         За                  Динамика
                                                                      измерения     период с        развития (в
                                                                                                начала            процентах к
                                                                                                 года                соответствующему
                                                                                                                          периоду
                                                                                                                          предыдущего
                                                                                                                          года
                                                                                                                          (+, -))

1.    Количество малых предприятий,      единиц
      в том числе по основным видам
      экономической деятельности:

1.1.  Добыча полезных ископаемых        единиц

1.2.  Медицина                                              единиц

1.3.  Бытовое обслуживание                     единиц

1.4.  Транспорт и связь                              единиц

1.5.  Гостиницы и рестораны                   единиц

1.6.  Строительство                                     единиц

1.7.  Сельское хозяйство, охота и           единиц
      лесное хозяйство

1.8.  Прочие                                                   единиц

1.9.  Операции с недвижимым                единиц
      имуществом, аренда и
      предоставление услуг

1.10. Производство                                     единиц

1.11. Оптовая и розничная                        единиц
      торговля

2.    Количество средних                             единиц
      предприятий, в том числе по
      основным видам экономической
      деятельности:

2.1.  Добыча полезных ископаемых        единиц

2.2.  Медицина                                              единиц

2.3.  Бытовое обслуживание                     единиц

2.4.  Транспорт и связь                               единиц

2.5.  Гостиницы и рестораны                     единиц

2.6.  Строительство                                      единиц

2.7.  Сельское хозяйство, охота и           единиц
      лесное хозяйство

2.8.  Прочие                                             единиц

2.9.  Операции с недвижимым              единиц
      имуществом, аренда и
      предоставление услуг

2.10. Производство                                единиц

2.11. Оптовая и розничная                    единиц
      торговля

3.    Среднесписочная численность      тыс. человек
      работников малых предприятий
      (без внешних совместителей), в
      том числе по основным видам
      экономической деятельности:

3.1.  Добыча полезных ископаемых    тыс. человек

3.2.  Медицина                                       тыс. человек

3.3.  Бытовое обслуживание                 тыс. человек

3.4.  Транспорт и связь                          тыс. человек

3.5.  Гостиницы и рестораны                тыс. человек

3.6.  Строительство                                тыс. человек

3.7.  Сельское хозяйство, охота и         тыс. человек
        лесное хозяйство

3.8.  Прочие                                            тыс. человек

3.9.  Операции с недвижимым              тыс. человек
      имуществом, аренда и
      предоставление услуг

3.10. Производство                                тыс. человек

3.11. Оптовая и розничная                    тыс. человек
      торговля

4.    Среднесписочная численность     тыс. человек
      работников средних предприятий
      (без внешних совместителей),
      в том числе по основным видам
      экономической деятельности:

4.1.  Добыча полезных ископаемых     тыс. человек

4.2.  Медицина                                        тыс. человек

4.3.  Бытовое обслуживание                  тыс. человек

4.4.  Транспорт и связь                           тыс. человек

4.5.  Гостиницы и рестораны                 тыс. человек

4.6.  Строительство                                 тыс. человек

4.7.  Сельское хозяйство, охота и          тыс. человек
         лесное хозяйство

4.8.  Прочие                                             тыс. человек

4.9.  Операции с недвижимым              тыс. человек
      имуществом, аренда и
      предоставление услуг

4.10. Производство                                 тыс. человек

4.11. Оптовая и розничная                     тыс. человек
      торговля

5.    Число индивидуальных                  тыс. человек
      предпринимателей, включенных в
      Единый государственный реестр
      (ЕГРИП)

6.    Фонд начисленной заработной      млн. рублей
      платы работников субъектов
      малого предпринимательства

7.    Фонд начисленной заработной      млн. рублей
      платы работников субъектов
      среднего предпринимательства

8.    Среднемесячная заработная           рублей
      плата работников субъектов
      малого предпринимательства

9.    Среднемесячная заработная           рублей
      плата работников субъектов
      среднего предпринимательства

10.   Отгружено товаров                        млн. рублей
      собственного производства,
      выполнено работ и оказано услуг
      субъектами малого
      предпринимательства
      (в действующих ценах, без НДС,
      акцизов и других аналогичных
      платежей)

11.   Отгружено товаров                       млн. рублей
      собственного производства,
      выполнено работ и оказано услуг
      субъектами среднего
      предпринимательства
      (в действующих ценах, без НДС,
      акцизов и других аналогичных
      платежей)

12.   Инвестиции в основной                млн. рублей
      капитал субъектов малого
      предпринимательства

13.   Инвестиции в основной               млн. рублей
      капитал субъектов среднего
      предпринимательства

14.   Поступление налоговых              млн. рублей
      платежей в бюджеты всех уровней
      от субъектов малого
      предпринимательства:
      - федеральный
      - областной и местный

15.   Поступление налоговых               млн. рублей
      платежей в бюджеты всех уровней
      от субъектов среднего
      предпринимательства:
      - федеральный
      - областной и местный

16.   Общий объем размещения           млн. рублей
      заказов на поставку товаров,
      выполнение работ, оказание услуг
      для муниципальных нужд у
      субъектов малого
      предпринимательства

Возврат к списку