Постановление № 721

администрации муниципального образования город Новомосковск от 10.04.2009

О кадровом резерве администрации муниципального образования город Новомосковск

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», руководствуясь ст. cт. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования город Новомосковск ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Положение).

2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования обеспечить формирование кадрового резерва в соответствии с Положением.

3. Комитету по муниципальной службе, кадрам и мобилизационной подготовке (Рязанцев А.В.) осуществлять координацию и методическое обеспечение работы с кадровым резервом.

4. Финансовому управлению (Юдин П.А.) осуществлять финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий по формированию кадрового резерва за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новомосковск на содержание администрации муниципального образования город Новомосковск.

5. Комитету по информационному обеспечению и связям со средствами массовой информации (Семкин В.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Новомосковская правда».

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск от  10.04.2009 г. № 721

Положение о кадровом резерве администрации муниципального образования город Новомосковск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», устанавливает структуру, порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - кадровый резерв).

1.2. Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Новомосковск.

1.3. Кадровый резерв способствует стабильному кадровому обеспечению структурных подразделений администрации муниципального образования профессионально подготовленными кадрами и содействует повышению эффективности их деятельности, ротации и должностному росту муниципальных служащих администрации муниципального образования (далее - муниципальный служащий).

1.4. К числу основных задач формирования кадрового резерва относятся:

1) формирование качественного кадрового состава;

2) стимулирование повышения профессионализма, служебной активности;

3) своевременное замещение вакантных должностей;

4) обеспечение права на должностной рост;

5) целенаправленное повышение квалификации и переподготовка кандидатов, состоящих в резерве.

2. Структура кадрового резерва

2.1. В администрации муниципального образования город Новомосковск формируются следующие виды кадрового резерва:

- текущий кадровый резерв;

- перспективный кадровый резерв.

2.2. Перспективная потребность выявляется на период от двух до четырех лет на основе прогноза развития структурных подразделений и кадровой политики администрации муниципального образования город Новомосковск.

Текущие потребности определяются наличием вакантных должностей в связи с увольнением, временным длительным отсутствием муниципального служащего (отпуск по уходу за ребенком, длительные командировки и т.д.), назначением  муниципального служащего на вышестоящую должность, переводами и иными внутренними случаями движения кадров.

2.3. Кадровый резерв формируется по должностям муниципальной службы, замещаемым муниципальными служащими без ограничения срока полномочий.

2.4. Кадровый резерв администрации муниципального образования по своей структуре подразделяется на группы должностей муниципальной службы.

Кадровый резерв соответствующей группы должностей муниципальной службы формируется с учетом специальности и направления профессионального образования (юриспруденция, экономика, государственное и муниципальное управление и другие) муниципального служащего (гражданина).

2.5. В кадровый резерв включается муниципальный служащий, отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей муниципальной должности.

В кадровый резерв может включаться лицо, не являющееся муниципальным служащим, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности муниципальной службы.

3. Формирование кадрового резерва

3.1. Предложения по формированию кадрового резерва, исходя из текущей и перспективной потребности в кадрах, подаются структурными подразделениями администрации муниципального образования город Новомосковск.

Комитет по муниципальной службе, кадрам и мобилизационной подготовке (далее - комитет по муниципальной службе и кадрам) осуществляет формирование и ведение единого банка данных кадрового резерва структурных подразделений администрации (далее - единый банк данных кадрового резерва). На каждую должность муниципальной службы, предусмотренную в штатном расписании, в кадровый резерв подбирается не менее двух кандидатов.

3.2. Основанием для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв является решение конкурсной комиссии, содержащее рекомендацию о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, принятое по итогам конкурса на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв или конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Новомосковск.

Конкурс проводится в соответствии с методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Новомосковск, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 30.12.2008 г. № 14-4.

3.3. Муниципальные служащие (граждане), изъявившие желание быть включенными в резерв на последующий год, подают заявление и необходимые документы не позднее 15 ноября текущего года. Заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан проводятся не позднее 15 декабря текущего года. Кадровый резерв утверждается ежегодно по состоянию на 1 января.

3.4. В кадровый резерв включаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы и соблюдающие ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3.5. Решение аттестационной комиссии, содержащее рекомендацию о включении муниципального служащего в кадровый резерв по итогам аттестации, оформленное правовым актом, является основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв.

3.6. Включению в кадровый резерв подлежат также муниципальные служащие, трудовой договор с которыми приостановлен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

- в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

- в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления;

- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

- в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом;

Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется без проведения конкурсных процедур.

3.7. По решению главы администрации муниципального образования муниципальный служащий может быть включен в кадровый резерв без конкурса на должности муниципальной службы:

- исполнение должностных обязанностей, по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

- относящиеся к группе старших и младших должностей муниципальной службы.

3.8. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв администрации оформляется распоряжением администрации муниципального образования с внесением соответствующей записи в личное дело муниципального служащего.

3.9. Предельный срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 года.

4. Ведение кадрового резерва

4.1. Структурными подразделениями администрации муниципального образования в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Положения формируется кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в соответствующих структурных подразделениях администрации.

4.2. На муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - кандидата), оформляется карточка учета кандидата на замещение соответствующей вакантной должности муниципальной службы (далее - карточка учета кандидата).

4.3. В карточку учета кандидата вносятся сведения:

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- образование (год начала, год окончания, наименование учебного заведения, специальность, квалификация);

- ученая степень, звание;

- государственные и иные награды;

- замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы (с указанием даты и номера акта о назначении), должность и наименование организации для гражданина;

- наличие классного чина, дипломатического ранга, воинского звания, специального звания;

- стаж трудовой (служебной) деятельности на дату включения в кадровый резерв;

- повышение квалификации (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование учебного курса, итоговый документ);

- переподготовка (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование программы, итоговый документ);

- стажировка (дата начала, дата окончания, страна, организация);

- данные об аттестации;

- данные о включении в кадровый резерв (основания, дата и номер распоряжения администрации муниципального образования о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв);

- должности муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

- сведения об использованных методах и формах работы с муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве;

- данные об исключении из кадрового резерва (основания, дата и номер распоряжения администрации муниципального образования об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва).

Изменения в карточку учета кандидата за период нахождения в кадровом резерве вносятся на основании письменного заявления муниципального служащего (гражданина).

4.4. Ведение кадрового резерва осуществляется комитетом по муниципальной службе и кадрам в виде единой электронной базы данных.

Для ведения единого банка данных кадрового резерва структурные подразделения администрации муниципального образования в недельный срок представляют сведения об изменении данных на кандидата в комитет по муниципальной службе и кадрам.

4.5. Решение о включении муниципального служащего в кадровый резерв, личное заявление о включении в кадровый резерв, результаты подготовки кандидата, а также решение об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело муниципального служащего.

4.6. Сведения, связанные с пребыванием муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с индивидуальным планом подготовки муниципального служащего (гражданина).

5.2. Подготовка направлена на получение необходимых знаний, навыков и умений муниципальным служащим (гражданином) для замещения им вакантной должности муниципальной службы.

Включение муниципального служащего в кадровый резерв может являться основанием для направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации.

5.3. Работа с кандидатом проводится в администрации муниципального образования город Новомосковск - структурными подразделениями совместно с комитетом по муниципальной службе, кадрам и мобилизационной подготовке.

Работа с кандидатом включает в себя:

- изучение нормативных правовых актов, в том числе по сфере деятельности администрации муниципального образования город Новомосковск, структурного подразделения администрации;

привлечение к подготовке проектов распоряжений, постановлений и других нормативных правовых актов;

- организация стажировки и других мероприятий;

- составление отчета о работе с кадровым резервом.

5.4. Комитет по муниципальной службе и кадрам:

- организует планирование и прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

- анализирует практику работы и осуществляет координацию и методическое обеспечение работы с кадровым резервом в структурных подразделениях администрации муниципального образования.

5.5. Ежегодно до 15 ноября текущего года руководители структурных подразделений проводят анализ кадрового резерва муниципальных должностей в своем подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении.  Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.

6. Замещение вакантных должностей муниципальной службы

6.1. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв администрации муниципального образования, при прочих равных условиях с другими претендентами обладает преимущественным правом на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования.

6.2. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения соответствующей должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в пределах группы, в том числе в ином органе местного самоуправления, в случае его соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6.3. Замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования осуществляется из числа подготовленных муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, по решению представителя нанимателя.

6.4. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы эта должность может замещаться по конкурсу в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Исключение из кадрового резерва

7.1. Исключение из кадрового резерва производится по следующим основаниям:

1) назначения муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы в порядке должностного роста (назначения гражданина на вакантную должность муниципальной службы);

2) снижения муниципальным служащим показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации;

3) повторного отказа муниципального служащего от замещения вакантной должности муниципальной службы, предложенной ему в порядке должностного роста (повторного отказа гражданина от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы);

4) письменного заявления муниципального служащего (гражданина);

5) по состоянию здоровья муниципального служащего (гражданина) в соответствии с медицинским заключением;

6) достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

7) наступления и(или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;

8) сокращения должности муниципальной службы;

9) истечения предельного срока нахождения в кадровом резерве;

10) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

11) в связи со смертью муниципального служащего.

7.2. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва производится распоряжением администрации муниципального образования.

7.3. Решение об исключении из кадрового резерва может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат к списку