ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1580

администрации муниципального образования город Новомосковск от 04.08.2009 г.    

Об утверждении порядка осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждения на территории муниципального образования город Новомосковск

В целях возмещения ущерба окружающей среде, сохранения и восстановления зеленого фонда на территории муниципального образования город Новомосковск, на основании «Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района», утвержденных Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 09.04.2008 г. № 43-3, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений на территории муниципального образования город Новомосковск (приложение 1).

2. Утвердить методику расчета компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за вынужденный снос зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования город Новомосковск (приложение 2).

3. Утвердить форму акта обследования объекта озеленения, подлежащего вынужденному сносу (приложение 3).

4. Комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды (Маслов В.В.) создать комиссию по обследованию объектов озеленения, в которую включить представителей НМУП «Райзеленстрой» и НМУП «Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров».

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Грицаенко В.Г.

6. Комитету по информационному обеспечению и связям со средствами массовой информации (Семкин В.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Новомосковская правда».

7. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение 1 к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск № 1580 от 04.08.2009 г.

Порядок осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории муниципального образования город Новомосковск

1. Снос (пересадка) зеленых насаждений - вырубка деревьев, кустарников, уничтожение цветников, газонов допускается после получения соответствующего разрешения в следующих случаях:

1) при строительстве и реконструкции дорог, улиц и инженерных сетей, зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом и проектами строительства, согласованными и утвержденными в установленном порядке;

2) при обслуживании объектов инженерных сетей, в том числе при ликвидации аварий;

3) при восстановлении нормативов освещения жилых и нежилых помещений;

4) при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

5) в случае необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (реконструкции);

6) удаления сухостойных и аварийных деревьев (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали);

7) при невозможности сохранения усыхающих, устаревших, аварийных и больных деревьев и кустарников.

2. Рассмотрение вопроса о сносе зеленых насаждений производится на основании письменного заявления стороны, заинтересованной в сносе зеленых насаждений (физическими и юридическими лицами, в том числе управляющими многоквартирными домами компаниями, ТСЖ, ЖСК, общественными организациями) в комиссии по обследованию объектов озеленения и администрации муниципального образования город Новомосковск.

3. Обследование объектов озеленения, подлежащих сносу, производится в течение 30 календарных дней с момента подачи заявления комиссией по обследованию объектов озеленения, на основании которого составляется акт обследования объекта озеленения, подлежащего вынужденному сносу.

4. Акт обследования объекта озеленения, подлежащего вынужденному сносу, является разрешительным документов на снос зеленых насаждений и других объектов благоустройства и выдается заявителю только после предъявления квитанции (платежного поручения) об оплате компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений в бюджет муниципального образования город Новомосковск.

5. Средства, перечисленные в счет платы, составляющей восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений, используются только в целях, связанных с компенсационным озеленением и развитием зеленого хозяйства на территории муниципального образования.

6. Расчет компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений, производится комиссией по обследованию объектов озеленения согласно утвержденной методике при оформлении акта обследования объекта озеленения, подлежащего сносу.

7. Оплата восстановительной стоимости не освобождает застройщика от благоустройства и озеленения территории после окончания строительства и реконструкции.

8. Наложение административного взыскания, предусмотренного ст. 8.8 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», на виновного в сносе объектов озеленения лица не освобождает его от уплаты в бюджет муниципального образования компенсационного платежа за снос объекта озеленения.

9. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений служат: неполный или недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах; неоплата восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, выявление возможности избежать сноса зеленых насаждений.

10. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.

11. Снос аварийных, сухих, усыхающих и больных деревьев (кустарников) производится на основании выданного разрешительного документа без оплаты восстановительной стоимости. Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что гибель деревьев произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан или должностных лиц, то оценка этих деревьев производится по ставкам восстановительной стоимости на здоровые (без признаков ослабления) деревья, а виновные в их гибели несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

12. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и т. п., требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ и оплатой восстановительной стоимости.

Приложение 2 к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск № 1580 от 04.08.2009 г.

Методика расчета компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений при проведении градостроительной и хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск

1. Общие положения

1.1. Методика расчета размера компенсационных платежей за снос зеленых насаждений при проведении градостроительной и хозяйственной деятельности в муниципальном образовании город Новомосковск (далее - методика) предназначена для исчисления размера платежей для компенсации экологического ущерба в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений и других объектов благоустройства, находящихся на территории муниципального образования город Новомосковск.

1.2. Оценка зеленых насаждений проводится методом учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием городских зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественной растительной среды в условиях города.

1.3. Вред, наносимый уничтожением зеленых насаждений, рассчитывается с учетом их ценности, экологической и социальной значимости.

2. Термины и определения

2.1. Зеленые насаждения (далее - ЗН) - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

2.2. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

2.3. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.4. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

2.5. Газон - площадка, предназначенная или покрытая плотным почвозащитным ковром из многолетних травянистых растений, на которых можно размещать деревья, кустарники, цветочные растения.

2.6. Цветник - площадка или иной декоративный элемент благоустройства, предназначенный или покрытый однолетними или многолетними цветочными культуры.

2.7. Компенсационная стоимость ЗН - стоимостная оценка конкретных ЗН, устанавливаемая для определения их ценности при уничтожении, складывается из интегрального показателя сметной стоимости посадки условного саженца, стоимости посадочного материала, ухода в течение восстановительного периода, их декоративных и экологических качеств.

2.8. Компенсационное озеленение - воспроизводство ЗН взамен утраченных.

3. Классификация и идентификация деревьев и кустарников для определения компенсационной стоимости

3.1. Для расчета компенсационной стоимости (КС) основных типов ЗН применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

- деревья;

- кустарники;

- газоны;

- цветники.

3.2. Породы различных деревьев в муниципальном образовании город Новомосковск по своей ценности объединяются в 4 группы (таблица 1).

Таблица 1. Распределение древесных пород по их ценности

3.3. Деревья подсчитываются поштучно.

3.4. На практике встречаются деревья, растущие «букетом» (2 и более стволов). Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.

3.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

3.6. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

3.7. Заросли самосевных деревьев и кустарников рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 30 условным саженцам хвойных и 20 условным саженцам лиственных пород деревьев.

3.8. Газоны подразделяются на следующие виды:

- естественный травяной покров;

- обыкновенный газон;

- рулонный газон.

3.9. Цветники подразделяются на следующие виды:

- одно- и двулетники;

- многолетники.

4. Порядок определения компенсационной стоимости деревьев и кустарников

4.1. Компенсационная стоимость определяется по формуле:

Сзн = (Спд+Сс) х К х Кд х n х Кс, где

Сзн - компенсационная стоимость зеленого насаждения, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного условного саженца дерева, кустарника, руб.;

Сс - стоимость саженца по прейскуранту цен питомника, руб.;

К - повышающий коэффициент ценности древесной породы:

1-я группа - 1,3;

2-я группа - 1,2;

3-я группа - 1,1;

4-я группа - 1,0;

n - количество i-вида ЗН;

Кд - коэффициент, учитывающий количество условных саженцев в качестве компенсации за диаметр, экологическую и ландшафтную ценность вырубаемого дерева:

До 10 см - 2 шт. Кд = 1,0;

10-15 см - 3 шт. (2,0);

15-20 см - 4 шт. (3,0);

20-25 см - 6 шт. (4,0)

25-30 см и свыше см - 8 шт. (5,0).

Коэффициент, учитывающий количество условных саженцев за вырубленный (уничтоженный) кустарник, Кд = 0,5.

Кс - коэффициент, учитывающий качественное состояние зеленых насаждений; определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении компенсационной стоимости озеленения:

хорошее состояние - 1,0;

удовлетворительное - 0,75;

неудовлетворительное - 0,5.

При крайне плохом состоянии деревьев и других зеленых насаждений, большом количестве усохших скелетных ветвей, больших механических повреждениях, плохом санитарном состоянии зеленые насаждения оценке не подлежат.

В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния (вырубленных, снесенных) ЗН, произрастающих на территории муниципального образования город Новомосковск, исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы лиственных деревьев (особо ценные) и применяется Кд = 1,1.

При повреждении ЗН, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере Кд = 0,5 от компенсационной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.

При незаконном уничтожении или повреждении ЗН применяется повышающий коэффициент Кд = 10.

Для декоративных кустарников Кд = 1,0, дикорастущих - Кд = 0,5.

4.2. Размер компенсационных платежей при получении разрешения на вырубку (уничтожение) определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов ЗН (деревья, кустарники).

5. Порядок определения компенсационной стоимости газонов и цветников

5.1. Компенсационная стоимость газона, цветника определяется по формуле:

С = Спд х Sх Кс, где

С - компенсационная стоимость газона, цветника, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного квадратного метра газона, цветника, руб.;

S - площадь газона, цветника, кв. м;

Кс - коэффициент, учитывающий качественное состояние газона, цветника, определяется согласно таблице 2.

Таблица 2. Определение коэффициента, учитывающего качественное состояние газона, цветника

Приложение 3 к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск

                                                                                    О б р а з е ц

Акт обследования объекта озеленения,
подлежащего вынужденному сносу
Тульская область
г. Новомосковск                                                                                                     «_______»_______________200   г.

Комиссия по обследованию объектов озеленения в составе:

____________________________________________________________________________________________
                                                                 (ФИО должностного лица)

____________________________________________________________________________________________
                                                                 (ФИО должностного лица)

____________________________________________________________________________________________
                                                                (ФИО должностного лица)

____________________________________________________________________________________________
                                                                (ФИО должностного лица)

в присутствии _________________________________________________________________________________
                               (ФИО заинтересованного в сносе лица или осуществившего снос объекта озеленения)

обследовала объект озеленения________________________________________________________________
                                                                            (дерево, кустарник(и), газон, цветник)

подлежащий вынужденному сносу, расположенный по адресу: г. Новомосковск, ул.______________________
__________________________________________________________________________________________.

На основании осмотра комиссия

УСТАНОВИЛА:

______________________________________________________________________________________________
  (полное описание объекта с указанием качественных и количественных характеристик объекта озеленения)

Комиссией принято

РЕШЕНИЕ:

1. Разрешить (отказать в разрешении) снос объекта озеленения______________________________
                                                                                          (дерева(ьев), кустарник(ов), газона, цветника)

расположенного по адресу: г. Новомосковск, ул._____________________________________________                           

после произведения компенсационного платежа за снос объекта озеленения в бюджет муниципального образования город Новомосковск.

____________________________________________________________________________________
                                                       (указываются основания отказа)

_____________________________________________________________________________________

2. Размер компенсационного платежа за снос объекта озеленения рассчитан на основании   утвержденной   постановлением   администрации   муниципального образования город Новомосковск от «______»_____________2009 г.   №________________ методики

и составляет_________(_______________________________)  рублей______коп.
                                                      (сумма прописью)

Председатель комиссии:________________________________________________________________
                                                                                                         (подпись и расшифровка подписи)

Заместитель председателя комиссии:_____________________________________________________
                                                                                                         (подпись и расшифровка подписи)

Члены комиссии:______________________________________________________________________
                                                                                                          (подпись и расшифровка подписи)

                             ______________________________________________________________________
                                                                                                           (подпись и расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:__________________________________________________________________
                                                                                                           (подпись и расшифровка подписи)

____________________________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи заинтересованного в сносе лица или осуществившего снос объекта озеленения)

Настоящий акт составляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю и является разрешительным документом на снос объекта озеленения. Второй экземпляр хранится в комиссии по обследованию объектов озеленения.

Первый экземпляр акта обследования объекта озеленения, подлежащего вынужденному сносу, самовольно снесенного получил «___»__________20___г.

____________________________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи заинтересованного в сносе лица или самовольно снесшего объект озеленения)

Документ о выполненных работах по сносу объекта озеленения предъявлен в комиссию по обследованию объектов озеленения «___»____________20____г.

Документ, подтверждающий выполнение работ по сносу объекта озеленения предъявляется в комиссию по обследованию объектов озеленения и хранится вместе со вторым экземпляром Акта.

Возврат к списку