Проект постановления о порядке предоставления субсидий

 Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» на основании ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 11.12.2012 № 3994 «О правилах предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск»;

постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.05.2013 № 1719 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 11.12.2012 № 3994 «О правилах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск»;

3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления разместить его на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

4. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.), органам территориального управления (Арцименя Е.В., Волкова Е.В., Волкова Л.А., Туктаров Э.Р.), комитету по культуре (Ефимова И.Н.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации муниципального образования город Новомосковск Жерздева В.А.

7. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года. 

Приложение к  постановлению администрации
муниципального образования город Новомосковск
 от _____________ № _____

ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск 

1. Общие положения 

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – бюджет муниципального образования) субсидий  юридическим лицам  (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – получатели субсидии) на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнение работ, оказанием услуг (далее – Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является реализация муниципальной программы «Комплексное развитие и модернизация жилищно – коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск», в части мероприятий по предоставлению отдельным категориям граждан услуг в сфере жилищно – коммунального хозяйства (предоставление общегигиенических услуг).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск о бюджете муниципального образования (далее – решение Собрания депутатов о бюджете муниципального образования) на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется получателем бюджетных средств бюджета муниципального образования, которому доведены лимиты бюджетных обязательств в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – главный распорядитель – получатель бюджетных средств).

Главным распорядителем – получателем бюджетных средств является финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – финансовое управление администрации).

1.5. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность в  соответствии с ОКВЭД 96.04. (деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг).

1.6. Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение Субсидии, являются:

1) осуществление деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск (далее – муниципальное образование);

2) опыт предоставления услуг не менее трех лет на дату подачи заявления на получение Субсидии;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

4) получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;    

5) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования;     

6) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка. 

2. Условия и порядок предоставления Субсидии 

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам отбора, который осуществляется комиссией по проведению отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, претендующих на получение Субсидии из бюджета муниципального образования (далее – Комиссия).

Порядок работы и состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск.

2.2.  Для участия в отборе претенденты на получение Субсидии  (далее – Заявители) предоставляют в финансовое управление администрации, как главному распорядителю – получателю бюджетных средств, следующие документы:

1) заявку для участия в отборе ;

2) копию устава, заверенную Заявителем (для юридических лиц);

3) расчет доходов и расходов;

4) справка – расчет на предоставление субсидии;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;

6) сведения из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам и сборам;

7) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам перед Пенсионным фондом Российской Федерации;

8) документы, подтверждающие, что Заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

9) сведения об аналогичной поддержке, предоставленной Заявителю из средств бюджета всех уровней;

10) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц). Согласие на обработку персональных данных предоставляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152 – ФЗ «О персональных данных».

2.3. Заявление о предоставлении Субсидии составляется в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества (для физических лиц) или наименования Заявителя (для юридических лиц), объема запрашиваемой Субсидии и ее целевое назначения, подписывается руководителем Заявителя (иным лицом, уполномоченным действовать от имени Заявителя).

Документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны Заявителем (иным лицом, уполномоченным действовать от имени Заявителя).

2.4. Заявки на получение Субсидии с документами, указанными в пункте 2.2., предоставляются Заявителями в финансовое управление администрации, в срок до 25 декабря года, предшествующему году предоставления Субсидии.

В случае если получатель Субсидии определяется в соответствии с решением Собрания депутатов о бюджете муниципального образования, документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка предоставляются в сроки, утвержденные постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск об утверждении плана – графика  составления проекта бюджета муниципального образования город Новомосковск  на очередной финансовый год и на плановый период.

2.5. Поступившие в финансовое управление заявки на получение Субсидии с документами, указанными в пункте 2.2., передаются в Комиссию для проведения процедуры конкурсного отбора.

Заявки на получение Субсидии рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

2.6. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии принимается Комиссией и оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии, учувствовавшими в заседании.

Сведения о принятом Комиссией решения в течение трех рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола размещаются на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, а также копия протокола направляется Заявителю.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) подача заявления о предоставлении Субсидии лицом, не соответствующим требованиям, указанным в пункте 2.2. настоящего Порядка;

2) документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка предоставлены не в полном объеме;

3) предоставление документов, оформленных и предоставленных в нарушение требований, установленных пунктами 2.3. и 2.4. настоящего Порядка.

2.8. Размер Субсидии определяется финансовым управлением администрации на основании предоставленных Заявителем документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, мониторинга объема и качества оказания аналогичных услуг на территории муниципального образования за предыдущие три календарные года.

Расчет осуществляется с учетом действующего законодательства Российской Федерации, Тульской области и нормативных актов муниципального образования, регламентирующих деятельность организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно – коммунального хозяйства и содержащих количественные и (или) стоимостные нормативы.  

2.9. Субсидия предоставляется в пределах, доведенных до финансового управления администрации, как главному распорядителю – получателю бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый год.

В случае если объем средств, указанных в заявках на получение Субсидии превышает  объем лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, Субсидия предоставляется Заявителю, заявка которого поступила в Комиссию для рассмотрения первой (за исключением случаев, если получатель Субсидии определяется в соответствии с решением Собрания депутатов о бюджете муниципального образования).

2.10. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между финансовым управлением администрации и получателем Субсидии, в отношении которого было принято решение о предоставлении Субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации.

На первое число месяца, предшествующему месяцу заключения соглашения, получатель Субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 4 – 8 пункта 1,6 настоящего Порядка.

2.11. В соглашении должно быть предусматрено:

1) цели и условия предоставления Субсидии;

2) размер, сроки и порядок предоставления Субсидии;

3) количественные и (или) качественные показатели результативности реализации мероприятий, порядок, форма и сроки предоставления отчетов о достижении значений указанных показателей;

4) согласие получателя субсидии на осуществление финансовым управлением администрации и (или) органами внутреннего муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления Субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

5) порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение цели, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе штрафные санкции.

2.12. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии.

2.13. Отражение в бухгалтерском учете операций о получении Субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными актами муниципального образования.

2.14. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя Субсидии, открытым в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в сроки, установленные соглашением. 

3. Контроль за использованием Субсидии 

3.1. Контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется финансовым управлением администрации, как главным распорядителем – получателем бюджетных средств и органами внутреннего муниципального финансового контроля.

3.2. В ходе проведения контрольных мероприятий, должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право запросить, а получатель Субсидии обязан представить всю информацию, документы и материалы, связанные с предоставлением Субсидии из бюджета муниципального образования.

3.3. В случае установления факта нарушения условий и порядка  предоставления Субсидии финансовое управление администрации в течение 10 рабочих дней со дня установления данного факта, направляет получателю Субсидии требование о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования.

3.4. Получатель Субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня требования о возврате Субсидии, произвести возврат сумм Субсидии, указанной в требовании.

3.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей получатель Субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат к списку