Проект постановления об утверждении Порядка предоставления субсидий

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на муниципальных маршрутах

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», на основании ст. 7, 9, 45 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                Утвердить :

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на муниципальных маршрутах (приложение 1).

 1.2.  Планируемый объем транспортной работы в целях обеспечения минимальной потребности населения муниципального образования город Новомосковск  в перевозках пассажиров по маршрутам(приложение 2) ;

1.3. Перечень субсидируемых муниципальных маршрутов (приложение 3); 

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 13.09.2016 № 3019 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на муниципальных маршрутах».

3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления разместить его на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

4. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.), органам территориального управления (Арцименя Е.В., Волкова Е.В., Волкова Л.А., Туктаров Э.Р.), комитету по культуре (Ефимова И.Н.) в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования город Новомосковск Грицаенко В.Г.

7. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с подачей заявок и документов на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск  в 2018 году.

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования                                                        В. А. Жерздев

 

 

 

 

 

 

Исполнитель

Финансовое управление                                                             М.А.Насонова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение1

к постановлению

администрации муниципального

образования город Новомосковск

от ___________ № _____

 

 Порядок

 предоставления субсидий на возмещение части затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на муниципальных маршрутах.

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на муниципальных маршрутах (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления субсидий на возмещение части затрат не покрытых доходами организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуальным предпринимателям и осуществляющим регулярные перевозки пассажиров, в том числе членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории муниципального образования город Новомосковск по регулируемым тарифам.

1.2 Субсидии на возмещение части затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на муниципальных маршрутах (далее субсидия) предоставляются в целях оказания финансовой поддержки перевозчикам в ходе решения вопросов местного значения по организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Новомосковск.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новомосковск на соответствующий год на эти цели.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется получателем бюджетных средств бюджета муниципального образования, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – главный распорядитель – получатель бюджетных средств) в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Новомосковск.

Главным распорядителем – получателем бюджетных средств является администрация муниципального образования город Новомосковск (далее – администрация муниципального образования).

Организацию работы по предоставлению субсидии от имени администрации муниципального образования осуществляет комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – комитет ДТХиС администрации).

1.5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица осуществляющие деятельность  по перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, прошедшие отбор в соответствии с требованиями федерального законодательства о закупках товаров, работ и услуг и заключившие по итогам конкурсного отбора с администрацией муниципального образования муниципальный контракт ( далее – получатели субсидий).

1.6. Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются:

1) наличие лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

2) опыт предоставления услуг не менее трех лет на дату подачи заявления на получение субсидии;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

4) получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;    

5) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования;     

6) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

8) иные требования определенные заказчиком в документации в соответствии с федеральным законодательством о закупках товаров, работ и услуг.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам отбора, который осуществляется в соответствии с п.1.5 и 1.6 настоящего Порядка.

2.2. Плановый размер субсидии определяется в соответствии с федеральным законодательством о закупках товаров, работ и услуг в части  определения начальной (максимальной) цены контракта.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования и получателем субсидии, в отношении которого было принято решение о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования (далее- соглашение).

 

2.4. Условием получения субсидии является:

- наличие карты маршрута регулярных перевозок, выданная администрацией муниципального образования;

- отсутствие задолженности перед работниками по заработной плате;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

- наличие соглашения.

2.5. Соглашением предусматриваются:

1) цели и условия предоставления субсидии;

2) размер, сроки и порядок предоставления субсидии;

3) количественные и (или) качественные показатели результативности реализации мероприятий, порядок, форма и сроки предоставления отчетов о достижении значений указанных показателей;

4) согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Новомосковск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем – получателем бюджетных средств и (или) органами внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования город Новомосковск (далее – орган внутреннего муниципального финансового контроля) проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

5) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение цели, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе штрафные санкции;

7) перечень документов, подтверждающих фактически недополученные доходы.

2.6. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня подписания муниципального контракта в соостветствии с п 1.5 настоящего Порядка.

2.7. Отражение в бухгалтерском учете операций о получении субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными актами муниципального образования.

2.8. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в сроки, установленные соглашением.

2.9. Для получения субсидий получатель субсидии предоставляет в администрацию муниципального образования  ежемесячно, до 10 числа месяца , следующего за отчетным кварталом:

- заявку на получение субсидий (далее – заявка), с обязательным указанием информации определенной в пункте 2.4 настоящего Порядка, объема испрашиваемой субсидии, периода;

- акт фактически выполненных объемов транспортных работ в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

- расчет экономически обоснованных затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на отдельных маршрутах в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, согласованный с экономическим управлением администрации муниципального образования.

- справку об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на последнюю отчетную дату (распечатку из личного  кабинета  налогоплательщика на последнюю отчетную дату).

2.10. Администрация  муниципального образования рассматривает заявку и в течение 7 рабочих дней с даты принятия заявки.

 принимает решение о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.11. Администрация муниципального образования отклоняет заявку на получение субсидий в случае:

- предоставления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка;

- не соблюдения получателем субсидии условий, указанных в п. 2.4 и 2.5 настоящего Порядка;

- превышения доходов над экономически обоснованными затратами связанных с перевозкой пассажиров на отдельных маршрутах;

- отсутствия (недостаточности) в бюджете муниципального образования город Новомосковск соответствующего года бюджетных ассигнований на возмещение части затрат перевозчикам.

 

3. Порядок возврата субсидии

 

3.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется администрацией муниципального образования, как главным распорядителем – получателем бюджетных средств в пределах своих функциональных обязанностей и органом внутреннего муниципального финансового контроля.

3.2. В ходе проведения контрольных мероприятий, должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право запросить, а получатель Субсидии обязан представить всю информацию, документы и материалы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета муниципального образования.

3.3. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии, недостоверных данных, факта излишне полученных средств администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня установления данного факта, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования в форме предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3.4. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии, произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании.

 

3.5. Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением.

 

 

 

 

 

Начальник финансового управления                                            М.А.Насонова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к положению, утвержденному

постановлением администрации

муниципального образования

город Новомосковск

от _______ № ______

 

 

Расчет

экономически обоснованных затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров на муниципальных маршрутах

______________________________

(Наименование перевозчика)

за период с _________ по ___________20__ года

 

№п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Обоснование показателя за отчетный период	Значение показателя за отчетный период
1	Общий пробег	км.
2	Количество перевезенных пассажиров	Чел.
3.	Доходы от перевозки пассажиров всего, в том числе	Тыс.руб.
3.1	Выручка от платных пассажиров	Тыс.руб
3.2	Выручка от продажи льготного проездного билета	Тыс.руб
3.3	Возмещение недополученных доходов, возникших при перевозке отдельных категорий граждан, которые воспользовались  правом на проезд по единому месячному льготному проездному билету	Тыс.руб
3.4	Компенсация льготного проезда студентов	Тыс.руб
3.5	Возмещение бесплатного проезда сирот	Тыс.руб
4	Расходы всего , в том числе	Тыс.руб.
4.1	Заработная плата водителей и кондукторов	Тыс.руб.
4.2	Отчисления во внебюджетные фонды от заработной платы водителей и кондукторов	Тыс.руб.
4.3	Автомобильное топливо (с указанием марки)	Тыс.руб.
4.4	Смазочные материалы	Тыс.руб.
4.5	Расходы на ЦДС , ОЕИРЦ	Тыс.руб
4.6	Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт, в том числе	Тыс.руб
	- заработная плата ремонтных и вспомогательных рабочих с отчислениями во внебюджетные фонды (% от общего количества транспортных средств)	Тыс.руб
	- услуги сторонних организаций по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортного средства, используемого при перевозке пассажиров на отдельных маршрутах	Тыс.руб
	Износ автомобильных шин	Тыс.руб
	Амортизационные отчисления/ аренда ТС	Тыс.руб.
4.7	Прочие общехозяйственные расходы (% от общего количества транспортных средств)	Тыс.руб.
5.	Финансовый результат

 

Руководитель предприятия подпись

 

Исполнитель

ФИО тел.

 

 

Начальник финансового управления                                           М.А. Насонова

Приложение 1

к положению, утвержденному

постановлением администрации

муниципального образования

город Новомосковск

от _______ № ______

 

 

Акт фактически выполненных объемов транспортной работы №_____

 

«__»____________20__г.

 

Администрация муниципального образования город Новомосковск, в лице заместителя главы муниципального образования _________________________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны и ___________________________________ действующего на основании __________________________________________, с другой стороны, подписали настоящий акт о нижеследующем:

Во исполнение Соглашения от_______ №____ о предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Новомосковск, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием соответствующих услуг за ______________20__ года выполнены следующие объемы транспортной работы:

 ___________________рейсооборотов;

 ___________________км, пробег транспортного средства.

 

Оказанные услуги соответствуют требованиям и условиям заключенного соглашения.

Следует к перечислению по настоящему акту______________________                                                _____________________________________________________________________________________________________________(сумма числом и прописью)

 

Приложение: расчет экономически обоснованных затрат не покрытых доходами, связанных с перевозкой пассажиров.

 

Перевозчик: _______________________________________________

 

Руководитель__________________________/________________________М.П.

 

Заместитель главы администрации

Муниципального образования

Город Новоомосковск            ____________________/________________

 

М.П.

Дата поступления

 

Начальник финансового управления                                           М.А. Насонова

Приложение2  

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новомосковск

от __________ № ______

 

 

Планируемый объем транспортной работы в целях обеспечения минимальной потребности населения городского округа в перевозках пассажиров по маршрутам

 

№п/п	Маршрут	Длина  маршрута , (км.)	Количество рейсов в год	Планируемый  объем  работы  в год,(км.)

 

 

 

 

 

 

Начальник финансового управления                                           М.А. Насонова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новомосковск

от __________ № ______

 

 

 

Перечень субсидируемых муниципальных маршрутов

 

№п/п	Маршрут	Протяженность, (км.)	Регулярность

Начальник финансового управления                                           М.А. Насонова

 

Возврат к списку