Проект постановления об утверждении Положения о порядке организации и проведении культурно-массовых мероприятий

Об утверждении Положения о порядке организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Новомосковск

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Новомосковск и с целью создания условий для организации и проведении массовых мероприятий на территории муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования город Новомосковск ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Новомосковск, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления разместить его на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Отделу по работе со средствами массовой информации, органам территориального управления, комитету по культуре в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления разместить его в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

4. Настоящее постановление может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Слободяник Н.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.

Заместитель главы администрации

муниципального образования                                       А.А. Бирюлин

Исполнитель:

комитет по культуре                                                  Е.В. Плашенкова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новомосковск

от _______ №_________

Положение

О порядке организации и проведения культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Новомосковск

Положение о порядке организации и проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок организации и проведения на территории муниципального образования город Новомосковск массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных мероприятий, проводимых в зданиях, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения площадей, парков, улиц, водоемов и других территорий (вне специальных сооружений), а также обеспечение порядка и безопасности граждан.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1) культурно – массовое мероприятие - массовые сборы людей на открытых площадках, в зданиях, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения площадей, парков, улиц, водоемов, предполагающие участие 50 и более человек, с целью проведения просветительских, концертных, культурно-развлекательных, театрально-зрелищных, рекламных, и других массовых мероприятий, требующих согласование;

2) организатор культурно – массового мероприятия - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, или физическое лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения (далее - организатор);

3) администрация объекта проведения культурно – массового мероприятия - юридическое лицо, физическое лицо, имеющие права владеть, пользоваться и распоряжаться объектом проведения массового мероприятия;

4) объект проведения культурно-массового мероприятия (место проведения массового мероприятия) – помещение, здание, включая прилегающую территорию, временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, парки, скверы, улицы, водоёмы и другие территории.

1.2. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение культурно-массовых мероприятий, организаторами которых выступают:

1) органы государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками, памятными днями, памятными датами и иными праздниками, имеющими общероссийский, республиканский или международный характер, или иной характер);

2) отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город Новомосковск в отношении культурно-массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами мероприятий.

3) государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с их уставной деятельностью на закрепленных или иных территориях, в том числе помещениях, зданиях).

1.3. Настоящее Положение не распространяется на:

1) порядок организации и проведения публичных мероприятий в рамках Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

2) порядок проведения религиозных обрядов и церемоний, урегулированных Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

3) иные массовые мероприятия, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством.

2. Порядок подачи заявления на проведение

культурно-массовых и спортивных мероприятий

2.1. Организатор культурно-массового мероприятия в срок не позднее чем за 15 дней до мероприятия обязан уведомить администрацию муниципального образования город Новомосковск о проведении массового мероприятия путем подачи письменного заявления по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и получить лист согласования на проведение массового мероприятия с указанием даты, места и времени его проведения, формы мероприятия (далее - лист согласования) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность организатора (паспорт);

- для юридических лиц - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- программа (план сценария) массового мероприятия с указанием места проведения массового мероприятия и времени проведения;

- при проведении культурно-массового и спортивного мероприятия с применением пиротехнических изделий - договор с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, ее название, место регистрации, копия лицензии, юридический адрес, контактные телефоны, схема места проведения пиротехнического показа, с указанием пунктов размещения пиротехнических изделий (пусковой площадки), границы охранной и безопасной зон, места хранения пиротехнических изделий.

2.3. В заявлении о проведении культурно-массового мероприятия указываются:

1) цель массового мероприятия;

2) форма проведения массового мероприятия;

3) место (места) проведения массового мероприятия;

4) дата, время проведения массового мероприятия;

5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного и санитарного порядков (в т.ч. установку и обслуживание временных мобильных туалетов, уборку мест проведения культурно-массового мероприятия и прилегающей территории), электроснабжением, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи;

7) использование звукоусиливающих технических средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых);

8) предполагаемое количество транспортных средств, при проведении массового мероприятия (при использовании таковых);

9) наименование, фамилия, имя, отчество организатора, его адрес места нахождения, ОГРН (ОГРИП), ИНН.

10) дата подачи заявления о проведении культурно-массового мероприятия.

Заявление на проведение массового мероприятия подписывается организатором массового мероприятия.

2.4. В срок не позднее 3 дней со дня поступления заявления организатор массового мероприятия получает письменное направление для согласования с соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования город Новомосковск, организациями, учреждениями, согласование которых необходимо для проведения массового мероприятия, либо отказ о согласовании на его проведение в простой письменной форме, либо предложение об изменении места и (или) времени проведения массового мероприятия, указанных в заявлении, в случае, если место и (или) время проведения массового мероприятия совпадают с местом и (или) временем проведения другого массового или публичного мероприятия, ранее запланированного и согласованного в установленном порядке.

2.5. После получения письменного направления организатор должен согласовать проведение массового мероприятия в соответствии с перечнем, указанным в листе согласования (срок согласования - 5 дней).

2.6. По истечении 5 дней лист согласования организатор предоставляет в администрацию муниципального образования город Новомосковск для получения разрешения либо отказа в согласовании проведения массового мероприятия.

2.7. Отказ в согласовании проведения культурно-массового мероприятия осуществляется в следующих случаях:

1) представления неполного пакета документов, непредставления организатором документов в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения;

2) несоблюдения порядка или срока подачи заявления на проведение массового мероприятия, установленных настоящим Положением;

3) если цели массового мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

4) если условия проведения массового мероприятия создают угрозу общественному порядку и безопасности населения и участников массового мероприятия;

5) совпадения проведения заявленного массового мероприятия с местом (местами) и временем проведения других массовых и публичных мероприятий, проведение которых было согласовано ранее;

6) отсутствия в заявлении организатора обязательств по обеспечению общественного и санитарного порядков, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи.

2.8. В случае совпадения времени и места проведения культурно-массового мероприятия лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, с местом и временем проведения ранее заявленного публичного или массового мероприятия, вопрос о присоединении (объединении) вышеуказанных мероприятий решается в индивидуальном порядке между организаторами мероприятий. О принятом решении любой из организаторов таких мероприятий в заявительном порядке информирует администрацию муниципального образования город Новомосковск в срок не позднее чем за одни сутки до проведения мероприятия, а в случае, если дата проведения мероприятия совпадает с выходным или праздничным днем - в последний рабочий день перед выходным или праздничным днем, при этом организатором объединенного мероприятия является организатор ранее заявленного мероприятия.

3. Порядок организации и проведения

культурно-массового мероприятия

3.1. Культурно-массовое мероприятие проводится в сроки, во время, в месте (местах) и в соответствии с целями, указанными в заявлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (планом сценария), прилагаемой к заявлению на проведение массового мероприятия.

3.2. Допускается проведение совместного культурно – массового, инициированного общественными объединениями, гражданами и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Новомосковск, объединенного общей тематикой и единым планом сценария.

3.3. Культурно – массовое мероприятие не может начинаться ранее 09.00 часов и должно заканчиваться не позднее 23.00 часов.

3.4. При проведении культурно – массового мероприятия его участники не должны совершать действия (или бездействие), создающие помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, либо превышение норм предельной наполняемости территории (помещения).

3.5. При подготовке и во время проведения культурно – массового мероприятия организатор:

1) совместно с администрацией объекта проведения культурно-массового мероприятия осуществляет работу по техническому, материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергосбережение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и требований противопожарной безопасности;

2) с учетом особенности места и времени проведения культурно-массового мероприятия, при необходимости, устанавливает дополнительные меры безопасности;

3) в случае возникновения в ходе подготовки или проведения культурно – массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщает об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывает им необходимую помощь и неукоснительно выполняет их указания;

4) несет ответственность за установку и демонтаж рекламы (демонтаж осуществляется не позднее суток после проведения культурно – массового мероприятия);

5) после окончания культурно – массового мероприятия принимают меры по наведению санитарного порядка на территории проведения указанного мероприятия.

3.6. Посетители, зрители и иные участники культурно – массового   мероприятия должны соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, правила поведения, установленные для данного культурно – массового мероприятия, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

4. Участие органов внутренних дел в организации проведения

культурно – массового мероприятия

      4.1. Уполномоченные представители территориальных органов внутренних дел при проведении массового мероприятия:

1) предотвращают и пресекают проникновение на место проведения культурно – массового лиц, имеющих при себе оружие и другие запрещенные предметы, лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, под воздействием психотропных и других, запрещенных к употреблению веществ;

2) обеспечивает совместно с организатором культурно – массового мероприятия приём на хранение и выдачу оружия, сданного при входе;

3) пресекают попытки сбыта, употребления наркотических, психотропных, иных запрещенных законом веществ, распитие алкогольных напитков, использование стеклянной тары в местах проведения культурно – массового мероприятия;

4) оказывает содействие организатору культурно – массового   мероприятия в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в месте проведения этого мероприятия.

5. Заключительные положения

5.1. За несоблюдение порядка организации и проведения культурно – массовых мероприятий в муниципальном образовании город Новомосковск, совершение противоправных действий при их проведении виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, юридическим и физическим лицам при организации и проведении культурно – массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3 Информация о проведении просветительских, концертных, культурно-развлекательных, театрально-зрелищных, рекламных, спортивных и других мероприятий, не являющихся публичными мероприятиями в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с численностью участников менее 50 человек, подается в администрацию муниципального образования город Новомосковск за семь дней до проведения мероприятия.

Данная информация принимается к сведению отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации муниципального образования город Новомосковск в зависимости от отраслевой принадлежности и рассматривается ими на предмет соответствия заявленных мероприятий законодательству в сферах культуры, искусства, рекламы, иному законодательству в зависимости от целей мероприятия, муниципальным правовым актам.

Приложение 1

к Положению о порядке организации и проведения культурно-массовых мероприятий

на территории муниципального образования город Новомосковск

заявление

на проведение культурно-массового мероприятия

Подпись

организатора культурно-массового мероприятия                                                     /_________/

Приложение 2

к Положению о порядке организации и проведения культурно-массовых мероприятий

на территории муниципального образования город Новомосковск

Лист согласования

на проведение культурно-массового мероприятия:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать форму, время, место проведения культурно – массового мероприятия)

Возврат к списку