Обобщение практики осуществления в 2019 году

 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В соответствии с п.3 ч.2 ст.8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отделом муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск подготовлено обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа за 2019 год.

В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденным Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области 21.02.2012 №67-12, на осуществление муниципального земельного контроля уполномочено структурное подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Администрация) - управление муниципального контроля (далее – Управление).

Нормативно–правовым актом, регламентирующим порядок исполнения функции по муниципальному земельному контролю, является постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 21.08.2013 №2714 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования город Новомосковск». Нормативно–правовым актом, регламентирующим порядок исполнения функции по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, является постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.03.2013 №918 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа».

В 2019 году Управлением в отношении юридических лиц было проведено 4 плановых проверки в отношении ООО «Спасское, ГУП ТО «Фармация», ПАО «ФСК ЕЭС», ЗАО «Краснобор» и 1 внеплановая проверка исполнения предписания в отношении ООО «Спасское».

По результатам проведенных проверок в отношении ООО «Спасское» было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, а именно: невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В отношении ПАО «ФСК ЕЭС» выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В отношении ЗАО «Краснобор» выявлено административное правонарушение по ч.3 ст.8.8 КоАП РФ - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Таким образом, лишь у одного землепользователя (ГУП ТО «Фармация») органом муниципального земельного контроля не выявлено нарушений при использовании земельного участка.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 №1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» при выявлении нарушений акты проверок соблюдения требований земельного законодательства направляются в органы государственного земельного надзора для рассмотрения по существу и принятия решения о возбуждении дел об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности, в том числе в виде наложения административного штрафа.

В результате проведения внеплановой проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства в отношении ООО «Спасское» нарушений административного законодательства РФ не выявлено.

Проверки по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в 2019 году не проводились.

В целях недопущения нарушений обязательных требований земельного законодательства рекомендуем участникам земельных отношений своевременно принимать необходимые меры, а именно:

- проверить в порядке самоконтроля, не допущено ли самовольное занятие земель - изменение фактических границ земельных участков, в результате которых увеличивается площадь земельного участка за счет занятия земель, принадлежащих смежным землепользователям. Удостовериться, что границы используемого земельного участка соответствуют границам земельного участка, содержащимся в ЕГРН, и не пересекают границ смежных земельных участков. Правообладателям земельных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, рекомендуется рассмотреть возможность проведения межевания. Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит правообладателей от возможных споров, в том числе со смежными землепользователями;

- проверить фактическое использование земельного участка, которое должно соответствовать правовому режиму земельного участка, указанному в правоустанавливающих документах на землю и в ЕГРН. Напоминаем,  что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

- не допускать зарастания земель сельскохозяйственного назначения деревьями и кустарниками, сорными растениями, производить предусмотренные ст.13 Земельного кодекса РФ агротехнические, мелиоративные и фитосанитарные мероприятия, регламентированные ст.1 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», в том числе производить расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, и иные мероприятия по воспроизводству плодородия земли, защите земельного участка;

- в случае отсутствия предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок обратиться в уполномоченные органы для предоставления таких прав на землю в целях недопущения нарушения требования использовать земельные участки при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

При возникновении ситуаций, требующих дополнительных разъяснений требований земельного законодательства, получить консультативную помощь можно при обращении в администрацию муниципального образования город Новомосковск по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Комсомольская, д.32/32.

Начальник управления муниципального контроля А.В. Бармашов

Возврат к списку