Информация проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2013 году на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Новомосковск

Объект проверки: комитет по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту – комитет), муниципальное учреждение «Управление капитального строительства город Новомосковск» (далее по тексту - МУ «УКС»).

Проверяемый период: 2013 год.

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Новомосковск на 2013-2015 годы» (далее по тексту - Программа) разработана комитетом и утверждена постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.12.2012 № 4286.

Основной целью Программы является создание условий для развития на территории муниципального образования город Новомосковск физической культуры и массового спорта.

На выполнение мероприятий долгосрочной целевой Программы в 2013 году первоначально утверждены ассигнования в размере 27500 тыс.рублей. Постановлениями администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - постановление) от 30.05.2013 № 1718, от 21.08.2013 № 2715, от 19.09.2013 № 3124, от 26.12.2013 № 4439 вносились изменения, касающиеся планируемых мероприятий и объемов их финансирования.

В редакции Постановления 26.12.2013 № 4439 объем финансирования программных мероприятий на 2013 год утвержден в размере 45 356,56 рублей, в том числе:

- 35 900,0 тыс.рублей из средств бюджета Тульской области;

- 9 456,56 тыс.рублей из средств местного бюджета.

Финансирование работ по реконструкции объектов физкультуры и спорта из средств бюджета Тульской области в 2013 году запланировано без документального подтверждения заключенного соглашения.

Кассовые расходы на реализацию Программы в 2013 году из средств местного бюджета составили 9 017,41 тыс.рублей (или 95,4 % запланированных).

Выполнение работ в 2013 году в рамках Программных мероприятий:

1. «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса

Новомосковск ул.Мичурина»

Расходы местного бюджета на реализацию данного мероприятия составили 102,01 тыс.рублей.

Запланированные работы выполнены в полном объеме. Проведена топографическая съемка земельного участка в масштабе 1:500, выполнены работы по определению и согласованию технической возможности для проектирования модульной котельной.

2. Демонтаж здания бассейна МКУС «Спортивный комплекс «Сокольники»

Расходы местного бюджета на реализацию данного мероприятия составили 100,00 тыс.рублей.

Запланированные работы выполнены в полном объеме.

3.Демонтаж железобетонной чаши бассейна МКУС «Спортивный комплекс «Сокольники»

Расходы местного бюджета на реализацию данного мероприятия составили 94,55 тыс.рублей.

Запланированные работы выполнены в полном объеме.

4. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона Сокольники

Программой утвержден объем финансирования на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона Сокольники (далее по тексту- ФОК мкр.Сокольники) в 2013 году в сумме 43 470,00 тыс.рублей, в том числе:

-за счет средств бюджета Тульской области 35 900,00 тыс.рублей;

-за счет средств местного бюджета 7 570 тыс. рублей.

Согласно Закону Тульской области от 10.07.2014 № 2166-ЗТО «Об исполнении бюджета Тульской области за 2013 год» распределение субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие физкультуры и спорта в Тульской области на 2012-2016 годы» муниципальному образованию город Новомосковск в 2013 году не осуществлялось.

Кассовые расходы на реализацию данного мероприятия из средств местного бюджета составили 7 391,4 тыс.рублей или 97,6 % от запланированных. В рамках выполнения программного мероприятия осуществлены работы по вводу модульной котельной ФОК мкр. Сокольники:

-сбор технических условий для поставки модульной котельной 177,9 тыс.рублей;

-экспертиза промбезопасности 8,8 тыс.рублей;

-технологическое присоединение 2462,0 тыс.рублей;

-поставка модульной котельной 4 331,0 тыс.рублей;

-монтаж приборов учета 21,7 тыс.рублей;

-авторский и технадзор по объекту 66,7 тыс.рублей;

-врезка и пуск газа 82,3 тыс.рублей;

-приобретение оборудования для котельной 97,0 тыс.рублей;

-техническая инвентаризация 144,0 тыс.рублей.

В нарушение п.7.2 Порядка разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 09.10.2009 № 2062, ответственными исполнителями не внесены изменения в Программу в объеме финансирования за счет средств бюджета Тульской области (35 900,0 тыс.рублей) и сумме сложившейся экономии бюджетных средств, полученной при размещении заказов на выполнение мероприятий (178,6 тыс.рублей).

5. Реконструкция спортивного зала МБУС «Ледовый дворец»

Первоначально проектом бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2013 год в рамках Программного мероприятия предусмотрено предоставление бюджетных ассигнований в сумме 3 000, тыс.рублей на строительство (реконструкцию) данного объекта.

Решениями Собрания депутатов № 86-3 от 24.04.2013, № 6-1 от 25.12.2013 внесены изменения в распределении сметных назначений на 2013 год по виду расходов. Вышеуказанными уточнениями на реализацию программного мероприятия утверждено предоставление бюджетных ассигнований на оплату расходов, связанных с проведением текущего ремонта имущества.

Программой запланировано мероприятие по реконструкции спортивного зала муниципального бюджетного учреждения спорта «Ледовый дворец» (далее по тексту - МБУС «Ледовый дворец»).

Фактически выполнены работы по капитальному ремонту кровли пристройки нежилого отдельно стоящего здания, спортзала МБУС «Ледовый дворец». Цена заключенного договорас ООО «АрчиБилд» составляла 1 590,0 тыс. рублей. При осуществлении технического надзора МУ «УКС» установлено несоответствие выполненных ремонтных работ утвержденной проектно-сметной документации на сумму 260,6 тыс.рублей. По соглашению сторон справка о стоимости работ и затрат (ф. КС-3) и акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли спортзала (ф. КС-2) подписаны сторонами в сумме 1 329,4 тыс.рублей.

В нарушение п.7.2 Порядка разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, ответственными исполнителями не внесены изменения в Программу (наименование мероприятия и сумма невыполненных подрядчиком работ).

Согласно данным Комитета значения целевых показателей реализации Программы за 2013 год представлены в таблице.

В 2013 году не достигнуты планируемые значения по трем целевым показателям Программы. Из объяснений, предоставленных Комитетом:

-показатель «Количество занимающихся физической культурой и спортом» не достигнут в связи с вводом в эксплуатацию ФОК мкр. Сокольники позже запланированного срока;

-показатель «Уровень обеспеченности населения спортивными залами» не достигнут в связи с переносом строительства и вводом в эксплуатацию ФОК по ул.Мичурина на 2015 год;

-показатель «Количество спортсменов-разрядников, подготовленных за год» не достигнут в связи с усложнением в 2013 году процедуры присвоения юношеских разрядов.

В соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 09.10.2009 № 2062, экономическим управлением администрации муниципального образования город Новомосковск произведен расчет значения общей оценки результативности и эффективности реализации Программы за 2013 год.

Исчисленный показатель общей оценки результативности и эффективности реализации Программы составил 0,83. Значение показателя находится в интервале от 0,8 до 1. Итоги Программы за отчетный период признаны положительными и Программа рекомендована к дальнейшей реализации.

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 31.12.2013 № 4534 признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.12.2012 № 4286 «Об утверждении муниципальной долгосрочной программы «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования город Новомосковск на 2013-2015 годы». 

Возврат к списку