Проверка обоснованности расходования средств бюджета муниципального образования город Новомосковск в соответствие Положению «О порядке присвоения звания Почетный гражданин города Новомосковска» в 2012, 2013 годах и 1 квартале 2014 года

В ходе проведения проверки проведены встречные проверки в государственном учреждении Тульской области Управление социальной защиты населения города Новомосковска» и управлении пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе.

Решением Собрания Депутатов муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - Решение СД) от 24.07.2009 № 25-14 утверждено Положение «О порядке присвоения звания Почетный гражданин города Новомосковска» (далее по тексту - Положение).

За период с 1966 года по 2013 год звание «Почетный гражданин города Новомосковск» присвоены 78 гражданам. На сайте администрации муниципального образования город Новомосковск www.nmosk. ru сведения о почетных гражданах города размещены на 76 человек.

Согласно п.12 Положения фамилия, имя, отчество и краткое описание заслуг лиц, удостоенных звания, заносится в Книгу Почетных граждан города Новомосковска. Положением предусмотрено изготовление книги в двух экземплярах, один из которых ведется и хранится в администрации муниципального образования, второй - в Новомосковском историко-художественном музее. Предъявленная к проверке Книга Почетных граждан издана в 2010 году тиражом 1000 экземпляров и содержит информацию о 72 гражданах. В нарушение Положению по состоянию на 01.04.2014 в Книгу Почетных граждан не внесены данные о шести почетных гражданах.

Для увековечивания памяти выдающихся граждан в Новомосковске установлено 14 мемориальных досок почетным гражданам, что составляет 26 процентов от числа умерших по состоянию на 01.04.2014. Памятные доски являются имуществом казны муниципального образования город Новомосковск.

Звание «Почетный гражданин» присваивается гражданам Российской Федерации Решением СД персонально, пожизненно.

В соответствии Положению почетные граждане города Новомосковска имеют права и льготы:

*публичного пользования званием «Почетный гражданин»;

*бесплатного проезда на пассажирском транспорте в границах муниципального образования, за исключением маршрутного и легкового такси;

*внеочередного обслуживания в муниципальных медицинских учреждениях;

*утверждена:

- в редакции Решения СД от 13.07.2006 № 19-6 персональная доплата к пенсии в размере 40 % базовой части трудовой пенсии по старости при достижения пенсионного возраста;

- в редакции Решения СД от 24.07.2009 № 25-14 персональная доплата к пенсии в размере 70 % базовой части трудовой пенсии по старости при достижения пенсионного возраста;

-в редакции Решения СД от 27.10.2010 № 48-20 ежемесячная денежная выплата в размере 2 500 рублей с последующей индексацией один раз в год с 1 апреля текущего года;

- в редакции Решения СД от 20.12.2012 № 79-12 ежемесячная денежная выплата в размере 5 000 рублей с последующей индексацией один раз в год с 1 апреля текущего года.

*в случае смерти почетного гражданина лицам, взявшим на себя организацию погребения, производится возмещение затрат в размере стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению.

Ежемесячные денежные выплаты Почетным гражданам города являются расходным обязательством бюджета муниципального образования город Новомосковск. Размер ежемесячной денежной выплаты в проверяемом периоде составлял:

-с 01.01.2012 по 31.03.2012 2 662 рубля 50 копеек;

-с 01.04.2012 по 31.12.2012 2 822 рубля 25 копеек;

-с 01.01.2013 по 31.03.2013 5 000 рублей;

-с 01.04.2013 по 31.03.2014 5 275 рублей.

Количество получателей ежемесячной денежной выплаты представлено в таблице.

Согласно данным бухгалтерского учета в проверяемом периоде ежемесячные выплаты производились перечислением на лицевые счета, открытые в финансово-кредитных организациях или через организации федеральной почтовой службы (по выбору получателя денежной выплаты).

Общий объем осуществленных выплат почетным гражданам из средств бюджета муниципального образования город Новомосковск за проверяемый период составил 2 720523,9 рублей.

В проверяемом периоде умерло четверо почетных граждан: Стародубцев В.А., Кусакин И.Ф., Портнов Ю.А., Дадон В.Д. Согласно Положению в случае смерти почетного гражданина лицам, взявшим на себя организацию погребения, производится возмещение затрат в размере стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению, установленному Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Постановлениями администрации муниципального образования город Новомосковск от 23.12.2011 № 3596 и от 04.12.2012 № 3882 установлена стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на 2012 год в размере 4515 рублей 60 копеек, на 2013 год в размере 4763 рублей 96 копеек.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» управлением Пенсионного фонда России в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области осуществлены выплаты социального пособия:

- Коновой М.К. в размере 4 515,60 рублей (поручение № 259681) на погребение умершего Кусакина И.Ф.;

- Шныренковой Л.А. в размере 4 763,96 рублей (поручение № 192326/13) на погребение умершего Дадона В.Д.

Выплата пособия на погребение умерших Портнова Ю.А. и Стародубцева В.А. не производилась, так как обращений в управление Пенсионного фонда России в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области на указанную выплату не поступало.

Согласно п.18 Положения (в редакции Решения СД от 27.10.2010 № 48-20) обеспечение расходных обязательств по предоставляемым правам и льготам почетным гражданам осуществляются в порядке, установленным администрацией муниципального образования город Новомосковск.

Порядок осуществления ежемесячных денежных выплат лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Новомосковска» утвержден постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск 19.09.2013 № 3120. 

Возврат к списку