Информация по результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году на реализацию муниципальной программы «Информационное общество»

Основание для проведения проверки: п. 2.3.1 плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск на 2015 год, распоряжение № 29-Р (КСП) от 27.07.2015 года.

Проверка проведена инспектором контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск Кухтиной И.И. По результатам проверки составлен акт проверки № 25 от 31.08.2015.

Проверка проведена выборочным методом.

Цель контрольного мероприятия: анализ целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2014 году из муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы «Информационное общество».

Муниципальная программа «Информационное общество» (далее по тексту – Программа) утверждена постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 12.11.2013 № 3764. В Программу в течение 2014 года постановлениями администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту – Постановление № 3764) от 14.03.2014 № 782 и от 30.12.2014 № 4836, внесены изменения, касающиеся планируемых мероприятий и объемов их финансирования.

Цель программы – Повышение качества жизни населения муниципального образования город Новомосковск за счет широкомасштабного использования информационно - коммуникационных технологий (далее по тексту – ИКТ) в муниципальном управлении и повседневной жизни населения.

Выполнение задач программы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных по подпрограммам:

Подпрограмма1 - «Развитие информационно-коммуникационных технологий для создания благоприятных условий жизни в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014-2018 годы». Подпрограмма1 направлена на повышение качества жизни населения за счёт внедрения ИКТ и эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства. Создание технических и технологических условий для оказания гражданам муниципальных услуг в электронном виде.

Подпрограмма2 - «Открытый муниципалитет в 2014-2018 годах». Подпрограмма 2 содействует информированию населения муниципального образования о работе органов местного самоуправления, в том числе с элементами «обратной связи».

В ходе контрольного мероприятия установлено:

В нарушение п. 37 Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.07.2013 года № 2300 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании город Новомосковск» (далее по тексту – Постановление № 2300) Муниципальная программа «Информационное общество» утверждена позднее 15 октября года, предшествующему году начала реализации муниципальной программы.

В рамках реализации мероприятий Программы из бюджета муниципального образования город Новомосковск, предусмотрено выделение средств в размере 16 466,08 тыс. рублей.

Кассовые расходы за счет средств муниципального бюджета составили 15 372,0 тыс. руб.

Исполнение составило 93,36%. Не освоено бюджетных средств в размере 1 094,08 тыс. рублей.

В ходе проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 установлено, что заключены договора на 2014 год.

Запланированы бюджетные ассигнования в 2014 году на Подпрограмму 1 - 6 203,2 тыс. рублей.

Кассовые расходы по подпрограмме 1 за 2014 год составили 5 163,5 тыс. рублей. Процент исполнения – 83,24. Не освоены средства по Подпрограмме 1 - в сумме 1 039,7 тыс. рублей.

В рамках Программы оплачены услуги по техническому обслуживанию системы видеонаблюдения города Новомосковск в сумме 84 150 рублей. Целью оказанной услуги является техническое обслуживание системы видеонаблюдения города, организованной в дежурной части ОМВД России по г. Новомосковску и состоящей из IP-видеокамер, расположенных в разных местах города для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности города Новомосковска.

Оказанные услуги не способствуют достижению целей Программы «Информационное общество», мероприятия фактически соответствуют целям программы «Безопасный город».

В ходе проверки реализации мероприятий Подпрограммы 2 установлено:

Запланированы бюджетные ассигнования в 2014 году на Подпрограмму 2 в размере 10 262,9 тыс. рублей.

Кассовые расходы по Подпрограмме 2 за 2014 год составили 10 208,5 тыс. рублей. Процент исполнения – 99,47. Не освоены средства по Подпрограмме 2 в сумме 54,4 тыс. рублей.

Всего оплата по подпрограмме 2 в 2014 году составила 10 208,5 тыс. рублей (в том числе оплата за услуги, оказанные до начала действия Программы в сумме 2 427,3 тыс. рублей.)

Проверкой установлено, что программой не предусмотрена оплата кредиторской задолженности, имеющейся по состоянию на 01.01.2014 года.

В сумму кассовых расходов по Программе входит оплата кредиторской задолженности по договорам, заключенным в 2011 и 2012 годах за услуги, оказанные в 2012, 2013 годах в сумме 2 427,3тыс. рублей.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что оплата задолженности за услуги, оказанные до начала действия Программы привело к неэффективным расходам в 2014 году средств бюджета муниципального образования город Новомосковск в сумме 2 427,3тыс. рублей.

В нарушение п.2 Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 11.07.2014 года № 2244 (далее по тексту – Постановление № 2244) ответственным исполнителем представлен в экономическое управление отчет о реализации программы для осуществления оценки эффективности не в полном объеме. Не представлена форма № 4 Приложения № 2 к Постановлению № 2244.

В нарушение п.56 ч.1 раздела V Постановления № 2300 не представлен отчет на бумажном носителе.

В ходе проверки установлены расхождения фактических данных с данными, отраженными в отчете. В связи с этим экономическим управлением в ходе проведения проверки уточнены показатели эффективности реализации Программы за 2014 год. Значение показателя эффективности – 1,06. Уровень эффективности реализации Программы оценивается как высокий.

Исходя их вышеизложенного проверкой установлено:

В нарушение п. 37 Раздела III Постановления № 2300 Муниципальная программа «Информационное общество» утверждена позднее 15 октября года, предшествующему году начала реализации муниципальной программы.

Оплата кредиторской задолженности за услуги, оказанные до начала действия программы привело к неэффективным расходам в 2014 году средств бюджета муниципального образования город Новомосковск в сумме 2 427,3тыс. рублей.

В нарушение п.57 части 2 раздела 5 Постановления № 2300, ответственным исполнителем:

· Не внесены изменения общего объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2014 год в размере неосвоенных средств бюджета на 1094,08 тыс. рублей;

· Не внесены изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными программами «Информационное общество» и «Безопасный город» в сумме 84 150 рублей.

В нарушение п.56 ч.1 раздела V Постановления № 2300 ответственным исполнителем в экономическое управление представлен отчет о реализации программы для осуществления оценки эффективности не в полном объеме. Не представлена форма № 4 «Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу», не представлен отчет на бумажном носителе.  

Возврат к списку