Информация по результатам проверки целевого и эффективного использования средств софинансирования, направленных на выполнение работ по капитальному ремонту подъездов и установке пластиковых окон по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 18

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 4.3.6 плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск на 2017 год, распоряжение № 28-р.

 Цель контрольного мероприятия: проверка целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования город Новомосковск и иных источников финансирования, направленных на реализацию проекта «Народный бюджет» по капитальному ремонту подъездов и установке пластиковых окон по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 18.

Проверяемый период: 2016 год.

Проверка проведена выборочно инспектором контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск.

По результатам проверки составлен акт проверки № 21 от 20.09.2017.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Положение о проекте «Народный бюджет» в Тульской области (далее по тексту - Положение) утверждено  постановлением правительства Тульской области от 01.10.2013 года № 521.

Для участия в конкурсном отборе муниципальным образованием город Новомосковск организатору конкурсного отбора направлена заявка с приложением документов.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Тульской области, отобранных по результатам конкурса, предоставляются на основании распоряжений правительства Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области на текущий финансовый год.

Всего в 2016 году на реализацию проекта «Народный бюджет» распоряжением правительства Тульской области от 11.12.2015 № 1138-р муниципальному образованию город Новомосковск были распределены субсидии из бюджета Тульской области на выполнение ремонтно-строительных работ на 62 объектах на общую сумму 91 193,0 тыс. рублей.

Перечисление субсидий осуществлялось на основании распоряжений правительства Тульской области и заключенных министерством финансов Тульской области и администрацией муниципального образования город Новомосковск соглашений.

Постановлением  правительства Тульской области от 01.10.2013 № 521 утверждены условия предоставления субсидии. С 1 июня 2016 года  постановлением правительства Тульской области от 16.06.2016 № 246 в размеры софинансирования внесены изменения. По проектам на выполнение работ в многоквартирных домах софинансирование:

Согласно заявке для участия в конкурсном отборе от 11.06.2015 и протоколу собрания населения об участии в рамках проекта «Народный бюджет-2016»  ориентировочный бюджет  проекта по объемам работ дома № 18 по улице Мира: ремонт подъездов и установка пластиковых окон в размере 674 114 рублей, в том числе:

* средства бюджета Тульской области 414 996,0 рублей (68,0 %);

* средства местного бюджета  80 893,68 рублей  (12,0 %);

*средства населения, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  134 822,8 рублей   (20,0 %).

В соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 11.12.2015 № 1138-р «Об утверждении распределения субсидий муниципальному образованию город Новомосковск на реализацию проекта «Народный бюджет» из бюджета Тульской области» на проект «Капитальный ремонт подъездов и установка пластиковых окон»  дома по адресу:  г. Новомосковск, ул. Мира, д. 18»  утверждены денежные средства в сумме  414 996,0 рублей.

Распоряжением правительства Тульской области от 24.10.2016 № 910-р «О внесении изменений в распоряжение правительства Тульской области от 11.12.2015 № 1138-р» утверждены изменения размеров софинансирования. По проекту на выполнение работ по капитальному ремонту подъездов и установке пластиковых окон в многоквартирном доме по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 18 в сумме 338 420,22 рублей.

Субсидия из средств бюджета Тульской области на реализацию проекта «Народный бюджет» перечислена платежным поручением №286 от 26.08.2016  в размере 317 854,57 рублей (68% от суммы фактически выполненных работ) по соглашению № 5 от 11.01.2016 и заявке на финансирование № 669-оп/03-61 от 08.08.2016.

Порядок и срок сбора средств софинансирования проекта «Народный бюджет-2016» определен в протоколе собрания  населения от 13.07.2015.

В соответствии с п.4 протокола установлен срок сбора средств софинансирования – не позднее 01.12.2015.

Согласно условиям договора пожертвования № 1 от 22.10.2015 ООО «СпецМонтажСервис» безвозмездно передает в собственность муниципального образования город Новомосковск пожертвование в виде денежных средств в размере 61 029,0  рублей в целях организации выполнения капитального ремонта подъездов и установки пластиковых окон многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 18.  Денежные средства от ООО «СпецМонтажСервис» перечислены на счет финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск платежным поручением  № 109 от 10.02.2016 в сумме 54 434,0 рублей.

Согласно условиям договора пожертвования № 1 от 26.10.2015 ООО «СпецМонтажСервис» безвозмездно передает в собственность муниципального образования город Новомосковск пожертвование в виде денежных средств в размере 61 029,0  рублей в целях организации выполнения капитального ремонта подъездов и установки пластиковых окон многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 18.  Денежные средства от ООО «СпецМонтажСервис» перечислены на счет финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск  платежным поручением  № 108 от 10.02.2016 в сумме 61 029,0 рублей.  Софинансирование со стороны населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей поступило в сумме 115 463 рубля.

Таким образом, условия  софинансирования реализации данного проекта за счет средств спонсоров и населения соблюдены.

Извещение о проведении закупки от 09.02.2016  № 0366200035616000118  в виде электронного аукциона было размещено на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ». Размещение закупки осуществляло  ГКУ ТО «Центр организации закупок».

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона:

дата и время начала подачи заявок – 09.02.2016;

дата и время окончания подачи заявок – 17.02.2016;

дата проведения аукциона в электронной форме – 24.02.2016;

начальная (максимальная) цена контракта определена в размере  610 289,00 рублей;

начало выполнения работ: 25.04.2016;

окончание выполнения работ: в течение 45 календарных дней с даты начала выполнения работ.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 26.02.2016 победителем аукциона был признан индивидуальный предприниматель Арутюнян Армен Жораевич  (далее по тексту – ИП Арутюнян А.Ж.), предложивший цену контракта с понижением - 497 676,80  рублей.

Муниципальный Контракт от 11.03.2016 № 0366200035616000118-0042388-01 (далее по тексту – Контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту подъездов и установке пластиковых окон по   адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 18 заключен администрацией муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - Заказчик) с ИП Арутюнян А.Ж. (далее по тексту - Подрядчик) на сумму  497 676,8 рублей.

В соответствии со справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) от 08.06.2016 б/н  и актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) от 08.06.2016 б/н  Подрядчиком выполнены  работы  по капитальному ремонту подъездов и установке пластиковых окон  дома № 18 по улице Мира в г. Новомосковске на сумму 467 433,19 рублей.  Между Заказчиком и Подрядчиком 02.09.2016 заключено соглашение № 409-дн «О расторжении муниципального контракта № 036620035616000118 на выполнение работ  по капитальному ремонту подъездов и установке пластиковых окон по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д.18.  Договор считается расторгнутым по соглашению сторон, работы выполнены на сумму 467 433,19 рубля.

Объемы выполненных работ подтверждены специалистами Заказчика и   акты выполненных работ  формы КС-2 подписаны уполномоченными представителями инициативной группы.

В соответствие постановлению правительства Тульской области от 01.10.2013 № 521 «Об утверждении положения о проекте «Народный бюджет» в Тульской области» стоимость объекта сформирована пропорционально долям участников софинансирования.

Оплата выполненных работ  на сумму 467 433,19 рубля произведена в полном объеме, без нарушения срока.

Исходя их фактической стоимости выполненных работ  дома № 18 по улице Мира: ремонт подъездов и установка пластиковых окон в размере 467 433,19 рубля, в том числе софинансирование составляет:

* средства бюджета Тульской области 317 854,57 рублей (68,0 %);

* средства местного бюджета  56 091,98 рублей  (12,0 %);

* средства населения, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  93 486,64 рублей   (20,0 %).

Согласно отчету о расходах со стороны муниципального образования по Контракту фактически поступившие средства  соответствуют размерам софинансирования участников проекта.

Экономия от начальной (максимальной)  цены составляет 142 855,81 рублей.

Экономия от суммы Контракта – 30 243,61 рубля.

ООО «СпецМонтажСервис», участник софинансирования данного проекта, 26.12.2016 обратился в администрацию МО город Новомосковск:

 с письмами  о возврате сложившейся экономии от физических лиц в сумме 12 741,92 рубль и  о возврате  сложившейся экономии от юридических  лиц в сумме 15 829,44 рублей.

Возврат осуществлен финансовым управлением администрации муниципального образования город Новомосковск:

13.01.2017 -  платежным поручением № 584226 в сумме 15 829,44 рублей;

13.01.2017 - платежным поручением  № 584230 в сумме 12 741,92 рубль.

В ходе проверки был произведен осмотр выполненных и принятых по актам КС-2 работ. В ходе осмотра выявлено:

- в подъездах имеет место растрескивание штукатурки стен;

- имеет место отслаивание штукатурки откосов (косоуровневого лестничного марша).

- имеются выбоины в полах цементных;

- строительный мусор  свален в подвал 4 подъезда и не вывезен.

В результате проверки установлено:

В соответствии с п. 7.8 Контракта гарантийный срок на выполненные работы – 3  (три) года.

В течение гарантийного срока установлены дефекты выполненных работ.

В соответствии с п. 7.2 Контракта Подрядчик обязан переделать работы для обеспечения их надлежащего качества.

По результатам проверки выдано представление от 20.09.2017 № 18.

Возврат к списку