Информация по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза и подготовка информации о состоянии муниципального долга по состоянию на 01.10.2017» МО город Новомосковск

В период с 05.10.2017 по 19.10.2017 инспектором контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск Звягинцевой Л.Г. проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза и подготовка информации о состоянии муниципального долга по состоянию на 01.10.2017». По результатам данного мероприятия 20.10.2017 подготовлено заключение.

Объект мероприятия: финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск.

В соответствие п.3 статьи 101 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) и п. 9.2 Положения о муниципальном долге муниципального образования город Новомосковск, утвержденного Решением Собрания депутатов 22.12.2008 № 12-2, управление муниципальным долгом осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск.  

Предельный объем муниципального долга на 2017 год согласно Решению Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту – Решению СД) «О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от 23.12.2016 № 55-1 установлен в размере 1 280 000,0 тыс. рублей. Решениями СД  № 56-4 от 31.01.2017,  № 57-1 от 28.02.2017,  № 59-1 от 19.04.2017,  № 65-2 от 26.09.2017  в первоначально утвержденный бюджет муниципального образования город Новомосковск на 2017 год внесены изменения. Динамика изменений  предельного объема муниципального долга на 2017 год представлена в таблице.

В соответствии с п.3 статьи 107 БК РФ значение предельного объема муниципального долга не превышает утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема  безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением СД от 23.12.2016 № 55-1 утверждена Программа муниципальных внутренних заимствований (далее по тексту - Программа заимствований), представляющая собой перечень внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований. В соответствие требованиям, установленным ст. 110 БК РФ  Программа заимствований направлена представительному органу муниципального образования город Новомосковск в виде приложения к проекту Решения СД о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Решениями СД  от № 56 от 31.01.2017,  № 57-1 от 28.02.2017,  № 59-1 от 19.04.2017,  № 65-2 от 25.09.2017 в течение проверяемого периода в Программу заимствований вносились изменения в части привлечения кредитов от кредитных организаций и объема средств, направляемых на погашение муниципального долга.  Первоначальным Решением СД предусматривались муниципальные внутренние заимствования в объеме 480 378,5 тыс. рублей, в том числе:

- кредиты кредитных организаций – 350 378,5 тыс. рублей;

- кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ – 130 000,0 тыс. рублей.

Изменения данного показателя приведены  в таблице.

Изменения, внесенные в Программу заимствований, предусматривают рост   по сравнению с первоначально утвержденными показателями:

- объема муниципальных внутренних заимствований на 130 181,1 тыс. рублей или на 27,1 процента за счет кредитов от кредитных организаций;

- объема бюджетных средств на погашение муниципального долга на 100 000,0 тыс. рублей. Согласно Решению СД от 25.09.2017 № 65-2  на погашение муниципального долга в 2017 году предусмотрено направить 460 000,0 тыс. рублей, в том числе:

-   кредитов от кредитных организаций – 230 000,0 тыс. рублей;

- кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ – 230 000,0 тыс. рублей (из них на пополнение остатков средств на счетах бюджетов – 130 000,0 тыс. рублей).

Изменения, внесенные Решениями СД  № 56-4 от 31.01.2017,  № 57-1 от 28.02.2017,  № 59-1 от 19.04.2017,  № 65-2 от 26.09.2017  в значения верхнего предела муниципального долга и объема бюджетных средств на обслуживание муниципального долга в 2017 году,  представлены в таблице. 

Верхний предел муниципального долга по сравнению с первоначально утвержденным показателем увеличен на 30 181,1 тыс. рублей или на 3,3 процента. Расходы на обслуживание муниципального долга увеличены на 2 177,0 тыс. рублей или на 2,9 процента.         

Остаток муниципального долга муниципального образования город Новомосковск по состоянию на 01.10.2017 составил 850 000,0 тыс. рублей и увеличился по сравнению  с 01.01.2017 на 50 000,0 тыс. рублей. Структура муниципального долга по состоянию на 1 октября 2017 года приведена в таблице.

Муниципальным образованием город Новомосковск привлечены кредиты от  Новомосковского отделения № 8604 ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 280 000,0 тыс. рублей.

Исполнение Программы заимствований за 9 месяцев 2017 года представлено в таблице.                                     

Долговая книга заведена финансовым управлением администрации муниципального образования с 2001 года, ведется в электронном виде и на бумажном носителе и содержит информацию, предусмотренную  п.4 ст. 121 Бюджетного Кодекса РФ.

В соответствие требованиям п.2 ст.121 БК РФ информация о долговых обязательствах муниципального образования отражалась финансовым управлением в муниципальной долговой книге в  срок, не превышавший пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

Согласно п.5 ст.121 БК РФ информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженная в долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган соответствующего субъекта. В течение проверяемого периода Отчет о долговых обязательствах муниципального образования ежемесячно направлялся в Министерство финансов Тульской области.

Расходы по обслуживанию муниципального долга в 2017 году согласно ст. 111 БК РФ не превышают 15 процентов объема расходов бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ).

Возврат к списку