Информация по результатам аналитического мероприятия по оценке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2021 году на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог

общего пользования в муниципальном образовании город Новомосковск в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» 

Аналитическое мероприятие проведено инспектором контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск Кухтиной И.И. на основании задания Новомосковской городской прокуратуры от 04.08.2021 № 07-05-2021 в период с 05.08.2021 по 09.08.2021. По результатам мероприятия составлено заключение № 6 от 09.08.2021.

 Цель мероприятия: проверка законности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании город Новомосковск в целях достижения результатов регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» государственной программы Тульской области   «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего в Тульской области», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (далее по тексту – национальный проект).

Объект проверки: администрация муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - Администрация). Мероприятие проведено выборочным методом.

По результатам мероприятия установлено следующее:

В целях обеспечения достижения целей, показателей и результатов национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», Постановлением правительства Тульской области от 20.11.2013 № 662 (с изменениями) утверждена государственная программа Тульской области «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области» (далее – Государственная программа). В рамках реализации Государственной программы на территории муниципального образования город Новомосковск постановлением Администрации от 06.11.2020 № 2557 (с изменениями в редакции 01.04.2021) утверждена муниципальная программа «Развитие и модернизация транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования город Новомосковск».

Муниципальным учреждением «УКС» город Новомосковск разработаны, Администрацией утверждены локальные сметные расчеты в общей сумме

50 821 944,89 рублей на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании город Новомосковск.

Достоверность сметной стоимости выполнения работ проверена государственным учреждением Тульской области "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве".

Закупка на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» осуществлена государственным казенным учреждением Тульской области «Центр организации закупок» на электронной площадке https://etpgpb.ru/

Извещение закупки № 0366200035620006447 о проведении совместного электронного аукциона размещено 23.11.2020, изменения извещения размещено 24.04.2020 на официальном сайте Российской Федерации в Единой информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Начальная (максимальная) цена контракта – 266 221 223,15 рублей по 7 объектам закупки муниципальных образований Тульской области, в том числе начальная (максимальная) цена контракта администрации муниципального образования город Новомосковск – 50 821 944,89 рублей.

Данная закупка предусмотрена планом-графиком № 202001663000206001 – позиция № 0087.

В соответствии с Решением Собрания депутатов от 22.12.2020 № 38-2 «О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменения) на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» раздела 04, подраздела 09, целевая статья 14 1 R1 53930 предусмотрено финансовое обеспечение в размере 47 790 730,00 рублей.

В соответствии с Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации от 08.06.2021 № 70724000-1-2021-013 общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования город Новомосковск на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результатов регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, предоставляемый из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования город Новомосковск составляет в 2021 году 37 790 730 рублей (п.2.1 Соглашения).

Софинансирование национального проекта за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск – 10 000 000 рублей.

В рамках подпрограммы «Развитие улично-дорожной сети» на мероприятие – увеличение количества автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям и обеспечение их устойчивого функционирования для финансирования работ по Контракту предусмотрены средства бюджета муниципального образования город Новомосковск в размере 3 021 214,89 рублей.

Муниципальный контракт № 0366200035620006447 (далее по тексту - Контракт) на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в муниципальном образовании город Новомосковск заключен Администрацией (далее по тексту – Заказчик) с Государственным учреждением Тульской области «Тулаавтодор» (далее по тексту – Подрядчик) 16.12.2020 в сумме 50 821 944,89 рублей.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено:

1. В нарушение графика выполнения этапов работ по состоянию на 09.08.2021 года установлены нарушения сроков:

Этап 2 на сумму 1 534 344,89 рублей с нарушением срока выполнения работ на 9 календарных дней;

Этап 4 на сумму 7 523 923,15 рублей с нарушением срока выполнения работ на 33 календарных дня;

Этап 6 на сумму 8 480 672,75 рублей с нарушением срока выполнения работ на 13 календарных дней.

2. В результате неэффективного планирования работ:

По этапу 11 на выполнение работ по валке деревьев, корчевки пней и корней запланированы ассигнования в размере 508 588,45 со сроком исполнения 31.07.2021 года. Работы не выполнялись в связи с отсутствием объемов работы.

По этапу 6 локальной сметой (позиции 35-41) предусмотрено выполнение работ по ремонту 2 колодцев системы водоотведения. Фактически, согласно акта выполненных работ (форма КС-2) от 28.06.2021 данный вид работ не выполнялся.

Отклонение составляет 837 605,58 рублей.

Заключение по результатам ЭАМ направлено в прокуратуру г. Новомосковска.

Возврат к списку