Акт проверки № 6 по размещению и исполнению муниципальных заказов в 2013 году в муниципальном бюджетном учреждении спорта «Ледовый дворец»

г. Новомосковск 28 января 2014 года

Форма проведения проверки: плановая, выездная.

Проверка проведена инспекцией по контролю за размещением заказов МО г. Новомосковск, в составе:

1. Платонова Н.Ю - председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск;

2. Звягинцева Л.Г. - инспектор контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск;

3. Кухтина И.И. – инспектор контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск.

Основание проверки: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), Устав муниципального образования город Новомосковск, решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 24.06.2009 № 23-7 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе», «Положение о порядке осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов в муниципальном образовании город Новомосковск», план работы инспекции по контролю за размещением муниципальных заказов в муниципальном образовании город Новомосковск на I полугодие 2014 года, распоряжение о проведении проверки № 1-Р (КСП) от 20.01.2014.

Цель проверки: осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд, предупреждение и выявление нарушений законодательства о размещении заказов.

Срок проведения проверки: с 21.01.2014 по 21.02.2014.

Субъект проверки: муниципальное бюджетное учреждение спорта «Ледовый дворец» (далее по тексту – МБУС «Ледовый дворец») поставлено на учет в налоговом органе и присвоены коды ОГРН – 1107154028387, ИНН – 7116505772.

Объект проверки: Предметом проведения плановой проверки является соблюдение субъектом проверки при размещении заказов для нужд заказчика требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов в 2013 году.

Заказчик: Муниципальное бюджетное учреждение спорта «Ледовый дворец».

Директор МБУС «Ледовый дворец» – А.В. Чекалин.

Адрес заказчика: 301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Пионерская, д. 4-А.

В ходе проверки установлено, что заказчиком в соответствии с приказом № 13 от 21.03.2011 г. создана Котировочная комиссия по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд муниципального учреждения спорта «Ледовый дворец», в соответствии с приказом № 162 от 30.12.2011 утверждено Положение о Котировочной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п.20 ст.65 Федерального закона № 94-ФЗ, в составе комиссии 2 специалиста, прошедших профессиональную переподготовку в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд:

– Тиняков В.Ю. свидетельство о повышении квалификации № 8292 от 2011 года, выдано ГОУ ВПО «Брянский государственный технический университет»,

- Балахнин Н.В., свидетельство о повышении квалификации № 9321 от 2011 года, выдано ГОУ ВПО «Брянский государственный технический университет».

Количество членов комиссии соответствует требованиям законодательства.

Проверка соблюдения законодательства при размещении заказа (Извещение № 0366300133313000002 от 22.04.2013 на выполнение текущего

ремонта помещений МБУС «Ледовый дворец»)

(Запрос котировок - для субъектов малого предпринимательства).

Проверкой установлено:

Начальная (максимальная) цена 374 815 рублей, обоснование цены (локальная смета) размещено на сайте.

Источник финансирования заказа – внебюджетные средства.

Закупка согласована с председателем комитета по физической культуре и спорту Н.Н. Ивашковым (лист согласования закупки от 19 апреля 2013 года).

На официальном сайте zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок № 0366300133313000002. В извещении указан срок подписания контракта - не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. В соответствии с п. 7.1. ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ контракт может быть заключен не ранее семи дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.

Срок выполнения работ – 21 календарный день со дня подписания договора.

К извещению на сайте прикреплены документы: локальная смета, дефектный акт, техническое задание, проект гражданско-правового договора бюджетного учреждения, форма котировочной заявки.

В ходе проверки установлено, что в соответствии п.2 ст. 45 ФЗ №94-ФЗ, Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 308-ФЗ, от 21.04.2011 N 79-ФЗ)

В нарушение п.2 ст. 45 ФЗ №94-ФЗ, извещение содержит наименование торговой марки массы изоляционной Cerisit CR 65.

На участие в запросе котировок поступило 3 котировочные заявки, которые зарегистрированы в журнале регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок.

Все котировочные заявки соответствуют форме котировочной заявки, размещенной на сайте к извещению № 0366300133313000002.

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проведена 08.05.2013, в соответствии с ч.1 ст. 47 Закона № 94-ФЗ.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0366300133313000002-П от 08 мая 2013 года (размещен на официальном сайте 08.05.2013 в 09 час. 44 мин.) поступили 3 (три) котировочные заявки. Допущены к участию в запросе котировок – три. Победителем признан участник, сделавший лучшее предложение о цене контракта – ООО «Торгстрой» г. Новомосковск (предложение о цене –339 000 руб.).

Гражданско-правовой договор № 2/13 между Заказчиком на выполнение текущего ремонта помещений МБУС «Ледовый дворец» (дополнительная раздевалка) и Подрядчиком – ООО «Торгстрой» г. Новомосковск заключен 16 мая 2013года.

Проверка исполнения Гражданско-правового договора № 2/13 от 16.05.2013г.

В ходе проверки исполнения Гражданско-правового договора № 2/13 на выполнение текущего ремонта помещений МБУС «Ледовый дворец» по адресу: г. Новомосковск, ул. Пионерская, д. 4-А между заказчиком МБУС «Ледовый дворец» и Подрядчиком – ООО «Торгстрой» от 16 мая 2013г., установлено, что срок выполнения работ – в течение 21 календарного дня с момента заключения договора, оплата производится Заказчиком в течение 30 календарных дней путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ и предоставления справки о стоимости выполненных работ и затрат, при условии отсутствия замечаний к полноте и качеству выполненных работ.

Победитель запроса котировок – ООО «Торгстрой» предоставил локальную смету на сумму 339 000 рублей к гражданско-правовому договору № 2/13. Сумма договора составляет 339 000 рублей.

Работы по текущему ремонту помещений (дополнительная раздевалка) МБУС «Ледовый дворец» подрядчиком фактически выполнены 17 июня 2013 года.

В нарушение п. 3.1 Гражданско-правового договора № 2/13 срок выполнения работ не соблюден и превышен на 10 дней.

Акт о приемке выполненных работ № 1 от 17.06.2013года проверен на соответствие утвержденной проектно-сметной документации МУ «Управление капитального строительства город Новомосковск».

Справка о стоимости выполненных работ № 1 от 17.06.2013, также свидетельствует о проверке на соответствие утвержденной проектно-сметной документации МУ «Управление капитального строительства город Новомосковск». На оплату подрядчиком выставлен счет № 15 от 26.06.2013 на сумму 339 000 руб.

В нарушение п. 8.6 гражданско-правового договора № 2/13 от 16.05.2013 года Заказчиком не составлено в письменной форме и не направлено виновной стороне требование на уплату неустойки Подрядчиком за неисполнение обязательств по сроку выполнения работ.

Оплата произведена по платежному поручению № 479 от 26.06.2013 в сумме 339 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 2.4 Гражданско-правового договора № 2/13 срок оплаты соблюден.

В соответствии с п.4 раздела III Постановления правительства РФ № 1191 от 29 декабря 2010г. сведения о муниципальном контракте (их изменении), заключенном по итогам размещения заказа опубликованы на сайте 17.05.2013 в 09 часов 22 мин.

Сведения о муниципальном контракте (их изменении), заключенном по итогам размещения заказа заполнены с нарушением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр»:

в графе 8 раздела IV Информация о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) по контракту отсутствует код статуса исполнителя.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.18 ФЗ № 94-ФЗ, на официальном общероссийском сайте 27.06.2013 в 16 часов 25 мин. размещены сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного или муниципального контракта или гражданско-правового договора № 2/13 от 16.05.2013.

На основании вышеизложенного, инспекция рекомендует Котировочной комиссии МБУС «Ледовый дворец»:

1. Рассмотреть акт проверки.

2. Размещение и исполнение муниципального заказа осуществлять в строгом соответствии с требованиями законодательства РФ.

3. Председателю котировочной комиссии систематически проводить обучение с членами котировочной комиссии по вопросам применения Федерального закона № 94-ФЗ.

4. Соблюдать условия гражданско-правовых договоров и контрактов, заключенных по результатам размещения заказов, своевременно привлекать к ответственности лиц, виновных в неисполнении условий договоров.

5. О принятых мерах сообщить в контрольно-счетную палату (орган по осуществлению контроля за размещением заказов) муниципального образования город Новомосковск до 27.02.2014.

Возврат к списку