Информация по результатам аудита в сфере закупок при заключении и исполнении муниципального контракта (извещение № 0866300000718000009) в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида № 4»

Основание  проверки: Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), Устав муниципального образования город Новомосковск, п. 4 решения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 19.12.2013  № 5-8 «Об определении администрации муниципального образования город Новомосковск органом местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Новомосковск», п. 2.3.9 плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск на  2019 год,  распоряжение № 2 - Р (КСП)  от 09.01.2019.

Цель проверки: осуществление  аудита в сфере закупок.

Объект контрольного мероприятия:  Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 4» (далее по тексту – МКДОУ «Детский сад № 4»).        

Форма проведения проверки: плановая, выездная.

Проверка проведена  работниками контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск.

Проверяемая закупка: совместный электронный аукцион МКДОУ «Детский сад № 4» (извещение №  0866300000718000009). 

По результатам  аудита составлен акт № 6 от 04.02.2019 года.

Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность.

Бухгалтерское обслуживание МКДОУ «Детский сад № 4» в 2018 году осуществляло муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания» (далее по тексту – МКУ «ЦБО») в соответствии с договором б/н от 28.12.2012 года.        

Заказчик: на основании ч.1 ст.15 Закона № 44-ФЗ МКДОУ «Детский сад № 4», 301680, Тульская область,  г. Новомосковск, мкр. Сокольники, ул. Советская/Гагарина, дом 17/13. ИНН/КПП – 7116031755/711601001.

В соответствии с приказом учреждения от 28.11.2017 года в приказ от 15.09.2017 года № 43/1-С внесены изменения в состав контрактной службы в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МКДОУ «Детский сад № 4» и утвержден ее состав.

Размещение осуществляет уполномоченное учреждение в качестве Организатора совместного аукциона - МКУ «ЦБО».

Из числа работников МКДОУ «Детский сад № 4», выполняющих функции контрактной службы,  прошли обучение  по программе «Управление государственными и муниципальными закупками (Закон РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013г.).

В соответствии с приказом учреждения от  03.10.2016 № 47-ОД для обеспечения проведения закупок  в электронной форме в Удостоверяющем центре Федерального казначейства зарегистрированы и наделены правом пользования электронной подписью сотрудники контрактной службы.

Формирование плана закупок осуществляется учреждением в соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 44 – ФЗ.

План закупок на 2018 год с уникальным номером 201803663000542001 сформирован и размещен в ЕИС в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 17 Закона № 44 – ФЗ.  План-график, детализирующий план закупок,  сформирован и размещен в ЕИС в соответствии с требованиями п. 10 ст. 21 Закона № 44 – ФЗ.

В соответствии с правилами размещения в информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов–графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 № 1678  План закупок на 2018 год и План-график учреждения на 2018 год  размещены  в ЕИС без  нарушения срока.              

Извещение № 0866300000718000009 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru  14.03.2018.

Начальная максимальная цена контракта составила 479 562,70 рублей и определена  путем направления запросов о предоставлении ценовой информации  –  начальная (максимальная) цена контракта – 479 56270 рублей, в том числе по Детскому саду  № 4 – 6 872,40 рублей.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 26.03 2018 года две заявки поступили с понижением цены.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 28.03.2018 года п. 10 -  предложение о наиболее низкой цене контракта поступило от общества с ограниченной ответственностью «Кимпрод» - признано победителем аукциона,  (понижение начальной максимальной цены составило  по МКДОУ «Детский сад № 4» - 5 944,63 рублей или 13,5%).

Цена контракта составила 5 944,63 рублей.

Контракт № 0866300000718000009-0050445-01  (далее по тексту - Контракт) на поставку сахара-песка для нужд  МКДОУ «Детский сад № 4»  в сумме 5 944,63 рублей заключен  Заказчиком с ООО «Кимпрод» 09.04.2018  без нарушения сроков. Информация  о заключении  муниципального контракта № 0866300000718000009-0050445-01  размещена в ЕИС 11.04.2018  в соответствие требованиям ч.3 ст.103  Федерального закона 44-ФЗ.

Срок поставки  товара в соответствии с п. 4.1 Контракта осуществляется Поставщиком партиями, с периодичностью, установленной графиком поставки продуктов питания, на основании заявки Заказчика.

В приложении № 5 «график поставки продуктов питания» к Контракту предусмотрена периодичность поставки – не реже 2 раз в неделю. Фактически поставка осуществлялась в период с 10.05.2018-01.08.2018 года – два раза в месяц, в августе 2018 года – 3 раза в месяц,  что не соответствует периодичности, предусмотренной Контрактом.

Согласно товарным накладным    в соответствие спецификации к Контракту фактически получен товар – сахар-песок в количестве 140 кг. на общую сумму          4 624,20 рублей:

П. 2.8 Контракта предусмотрена оплата за  поставленный товар ежемесячно за прошедший календарный месяц по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика. Перечисление денежных средств осуществляется в  течение 30 рабочих дней с даты подписания акта приемки продуктов питания.

К Контракту заключено дополнительное соглашение № 9/2018 от 10.10.2018 года о расторжении контракта в сумме  4 624,20 рублей по соглашению сторон. По контракту предусмотрена поставка 180 кг. сахара-песка, фактически поставлено 140 кг. сахара-песка.

Оплата поставленного товара  в сумме 4 624,20 рублей произведена  без нарушения срока оплаты, предусмотренного п. 2.8 Контракта.

ООО «Кимпрод» осуществлял обеспечение исполнения контракта в форме предоставления банковской гарантии БГ –195723– 21/2018 банка «Держава» г. Москва от 28 марта 2018 года на сумму 343,62 рублей, что соответствует п. 9.1 Контракта.

Возврат к списку