Акт проверки № 104 по контролю при размещении муниципальных заказов в муниципальном образовании город Новомосковск МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6»

Форма проведения проверки: плановая, выездная.

Проверка проведена инспекцией по контролю за размещением заказов МО г.Новомосковск, в составе:

1. Платонова Н.Ю - председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск;

2. Звягинцева Л.Г. - инспектор контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск;

3. Кухтина И.И. – инспектор контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск.

Основание проверки: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), Устав муниципального образования город Новомосковск, решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 24.06.2009 № 23-7 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе», «Положение о порядке осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов в муниципальном образовании город Новомосковск», план работы инспекции по контролю за размещением муниципальных заказов в муниципальном образовании город Новомосковск на II полугодие 2013 года, распоряжение о проведении проверки № 37-Р (КСП) от 28.08.2013.

Цель проверки: осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд, предупреждение и выявление нарушений законодательства о размещении заказов.

Срок проведения проверки: с 09.09.2013 по 25.09.2013.

Субъект проверки: муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» (далее по тексту – МБОУ «СОШ № 6») поставлено на учет в налоговом органе и присвоены коды ОГРН – 1027101414086, ИНН – 7116032318.

Объект проверки: Предметом проведения плановой проверки является соблюдение субъектом проверки при размещении заказов для нужд заказчика требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов в 2012 году.

Заказчик: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6».

Директор МБОУ «СОШ № 6»– Ю.М. Королькова

Адрес заказчика: 301668, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Орджоникидзе, д.4-А.

В ходе проверки установлено, что заказчиком в соответствии с приказом № 9-Д от 13.02.2012 г. создана Единая комиссия по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6», утверждено Положение о Единой комиссии, утвержден состав Единой комиссии.

В соответствии с п.20 ст.65 Федерального закона № 94-ФЗ, в составе комиссии 1 человек, прошедший профессиональную переподготовку в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд:

· Афанасьева Л.В., свидетельство о повышении квалификации № 8462 от 2010 года, выдано ГОУ ВПО «Брянский государственный технический университет».

Количество членов комиссии соответствует требованиям законодательства.

Проверка соблюдения законодательства при размещении заказа

( извещение о проведении запроса котировок № 0366300007212000007 на поставку светильников и ламп

для нужд МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6»).

Проверкой установлено:

Начальная (максимальная) цена 399 682,10 руб., обоснование цены (Приложение № 2 к извещению) размещено на сайте.

Источник финансирования заказа – субвенция из бюджета муниципального образования город Новомосковск.

На официальном сайте zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок № 0366300007212000007. В извещении, в нарушение п.7.1. ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ указан срок подписания контракта - не позднее 7 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. В соответствии с п.7.1. ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Дата и время начала подачи котировочных заявок – 11.04.2012г. 9:00, дата и время окончания подачи котировочных заявок – 20.04.2012г. 17:00.

На участие в запросе котировок поступило 16 котировочных заявок:

В журнале регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок № 0366300007212000007 имеет место нарушение регистрации поступивших котировочных заявок. Заявке, поступившей 20.04.2012 в 11:40 ООО «Электра плюс» присвоен регистрационный номер -11, а котировочной заявке, поступившей 20.04.2012 в 15:00 ООО «Бест Электрик» присвоен регистрационный номер – 10. Время поступления в журнале регистрации указано не верно.

В котировочных заявках № 1 ООО «Светотехника», № 2 ООО «СК Энерго», № 3 ООО «УПТК «Электрокомплект», № 5 ООО «РКК», № 6 ООО «СмартЭлектро», № 7 ЗАО «СМУ-75», №8 ООО «СпецЭлектроКомплект», №9 ООО «Трион», № 10 ООО «Электра Плюс», № 12 ООО «МегаТрейд», № 13 ЗАО «Энергетические проекты», № 14 ООО «ГранСистемсТрейд», № 16 ООО «Электроплюс» - не содержится согласие на исполнение условий, указанных в извещении о проведении запроса котировок, участниками изменен срок оплаты. Вышеперечисленные участники запроса котировок подали заявки в соответствии с формой котировочной заявки, не указав свое согласие исполнить требования, указанные в извещении, что является нарушением пункта 4 статьи 44 Закона № 94-ФЗ, согласно которой котировочные заявки должны содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта.

Единая комиссия рассмотрела и оценила котировочные заявки, не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, что является нарушением части 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ, согласно которой комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Единая комиссия рассмотрела и оценила котировочную заявку ЗАО «СМУ-75» и выявила победителя, что является нарушением части 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ, согласно которой комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Победителем в проведении запроса котировок признан участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая не отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Единая комиссия правомерно отказала в допуске ООО «Электроплюс».

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проведена в нарушение ч.1 ст. 47 Закона № 94-ФЗ. В соответствии с ч.1 ст. 47 Закона № 94-ФЗ. Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0366300007212000007-1 от 24 апреля 2012 года (размещен на официальном сайте 24.04.2012 в 17 час. 46 мин.) поступили 16 котировочных заявок.

В приложении № 1 к Протоколу и оценки котировочных заявок от 24.04.2012 № 0366300007212000007-1 содержатся недостоверные сведения о котировочных заявках № 10 и № 11.

Допущены к участию в запросе котировок – 15. Победителем признан участник, сделавший лучшее предложение о цене контракта – ЗАО «СМУ-75» (предложение о цене –290 049 руб.).

Гражданско-правовой договор № 186/05/12 (далее по тексту – договор) между Заказчиком на поставку светильников и ламп для МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» и Исполнителем – ЗАО «СМУ-75» заключен 05 мая 2012г.

Проверка исполнения Гражданско-правового договора № 186/05/12

от 05.05.2012г.

В ходе проверки исполнения договора № 186/05/12 на поставку светильников и ламп для МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6». Договор между заказчиком МБОУ «СОШ № 6» и Исполнителем – ОАО «СМУ-75» заключен 05 мая 2012г., установлено, что срок поставки - до 31 мая 2012 года, оплата Заказчиком производится в течение 20 банковских дней со дня получения накладной и счета-фактуры, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Цена Договора составляет 290 049 руб.

Товар по договору в МБОУ «СОШ № 6» Исполнителем поставлен по товарной накладной № 33 10 мая 2012 года.

Исполнителем выставлен счет-фактура № 37 от 10.05.2012 на сумму 290 049 руб. Оплата произведена по платежному поручению № 278 от 12.05.2012 в сумме 290 049 руб. 00 коп. Срок оплаты соблюден.

Сведения о муниципальном контракте (их изменении), заключенном по итогам размещения заказа опубликованы на сайте 10.05.2012 в 15 часов 34 мин.

Сведения о муниципальном контракте или гражданско-правовом договоре (его изменении), заключенном по итогам размещения заказа от 12.03.2012г. заполнены в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр».

В соответствии с требованием ч.3 ст.18 ФЗ № 94-ФЗ, 14.05.2012 в 17 час.13 мин. на официальном общероссийском сайте размещены сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного или муниципального контракта или гражданско-правового договора № 186/05/12 от 05.05.2012.

На основании вышеизложенного, инспекция рекомендует:

Единой комиссии МБОУ «СОШ № 6»

1. Рассмотреть акт проверки.

2. Размещение и исполнение муниципального заказа осуществлять в строгом соответствии с требованиями законодательства РФ.

3. Председателю котировочной комиссии систематически проводить обучение с членами котировочной комиссии по вопросам применения Федерального закона № 94-ФЗ.

4. О принятых мерах сообщить в инспекцию по контролю за размещением заказов муниципального образования город Новомосковск до 25.10.2013.

Возврат к списку