Решение от 25.12.2014 года № 22-4

О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования город Новомосковск о рассмотрении проекта бюджета муниципального образования город Новомосковск, учитывая заключения контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск и Экспертного совета по проведению публичной независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов в сфере бюджетной и налоговой политике, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.16 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 13.11.2008 г. № 5-2 «Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск», и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Принять во втором чтении и окончательно бюджет муниципального образования город Новомосковск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее – бюджет муниципального образования) на 2015 год:

2.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования 2 932 753 773 рубля.

2.2. Общий объем расходов бюджета муниципального образования 3 014 071 250 рублей.

2.3. Предельный размер дефицита бюджета муниципального образования 81 317 477 рубля, или 4,6 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

3. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2016 и 2017 годы:

3.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования на 2016 год 2 773 133 897 рублей и на 2017 год 2 953 682 944 рубля.

3.2. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на 2016 год 2 835 843 840 рублей, в том числе условно утвержденные расходы 39 305 980 рублей, и на 2017 год 3 011 435 754 рубля, в том числе условно утвержденные расходы 83 919 680 рублей.

3.3. Предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2016 год 62 709 943 рубля или 4,2 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и на 2017 год 57 752 810 рублей или 3,6 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

4. Установить, что доходы бюджета муниципального образования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов формируются за счет:

4.1. Федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639 – ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», проектом Закона Тульской области «О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

4.2. Иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4.3. Безвозмездных поступлений.

5. Установить нормативы распределения доходов по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет муниципального образования, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области, согласно приложению 1 к настоящему решению.

6. Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов в доходы бюджета муниципального образования зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в рамках, порядке и сроки, устанавливаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Установить, что в целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет муниципального образования и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», Законом Тульской области «О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования по расходам получателей бюджетных средств администрация муниципального образования вправе заключать с органами Федерального казначейства соответствующие соглашения.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск согласно приложению 2 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск согласно приложению 3 к настоящему решению.

10. Установить, что доходы, полученные от платы за наем жилых помещений, направляются на покрытие расходов по текущему и капитальному ремонту, реконструкции жилищного фонда.

11. Установить, что главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями, зачисляемых в бюджет муниципального образования.

12. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования из бюджета Тульской области на 2015 год в сумме 1 175 872 300 рублей, на 2016 год в сумме 1 284 239 500 рублей, на 2017 год в сумме 1 354 502 400 рублей.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2015 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным мероприятиям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования согласно приложению 4 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на плановый период 2016 и 2017 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным мероприятиям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования согласно приложению 5 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2015 год по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным мероприятиям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования согласно приложению 6 к настоящему решению.

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на плановый период 2016 и 2017 годов по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным мероприятиям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования согласно приложению 7 к настоящему решению.

17. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

18. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

19. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год 32 460 100 рублей, на 2016 год – 32 551 000 рублей и на 2017 год - 32 640 400 рублей.

20. Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования размер резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов на 2015 год в сумме 1 000 000 рублей, на 2016 год в сумме 1 000 000 рублей, на 2017 год в сумме 1 000 000 рублей.

Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования город Новомосковск.

21. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2015 год в сумме 25 584 979 рублей, на 2016 год в сумме 29 101 460 рублей, на 2017 год в сумме 22 783 974 рубля.

22. Установить, что администрация муниципального образования город Новомосковск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.

23. Утвердить распределение субсидий бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям и бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объёмы муниципальной собственности на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

24. Установить, что бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов не предоставляются.

25. Установить предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 1 132 200 000 рублей, на 2016 год в сумме 1 426 100 000 рублей, на 2017 год в сумме 1 599 100 000 рублей.

26. Установить верхний предел муниципального долга:

на 1 января 2016 года в сумме 778 286 917 рублей, в том числе по видам обязательств: по кредитам от кредитных организаций 778 286 917 рублей;

на 1 января 2017 года в сумме 840 855 368 рублей, в том числе по видам обязательств: по кредитам от кредитных организаций 840 855 368 рублей;

на 1 января 2018 года в сумме 898 608 178 рублей, в том числе по видам обязательств: по кредитам от кредитных организаций 898 608 178 рублей.

27. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2015 год в сумме 60 189 800 рублей, на 2016 год в сумме 62 950 700 рублей, на 2017 год в сумме 66 134 200 рублей.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новомосковск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

29. Установить, что муниципальные гарантии от имени муниципального образования город Новомосковск в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годах не предоставляются.

30. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

31. Установить, что право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования предоставляется администрации муниципального образования город Новомосковск. Управление муниципальным долгом возлагается на финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск.

32. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования.

Не подлежат оплате денежные обязательства по муниципальным контрактам, сведения по которым не включены в реестр контрактов, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

33. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг предусматривают уплату авансовых платежей согласно контракту (договору):

1) в размере до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по контрактам (договорам) о поставке энергетического оборудования, предоставлении услуг связи, подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, по оплате эндопротезов и металлоконструкций по контрактам (договорам) на проведение оперативного лечения в федеральных клиниках, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества, по оплате организационного взноса, заявочного взноса при проведении молодежных и спортивных мероприятий, а также по договорам о поставке других видов товаров, работ (услуг) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) в размере до 80 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных с жилищным строительством;

3) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по остальным контрактам (договорам).

Главные распорядители средств бюджета муниципального образования обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из бюджета муниципального образования на основании бюджетных смет по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

34. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования на начало текущего финансового года направляются в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением остатков средств, поступивших из федерального и областного бюджетов) и увеличение бюджетных ассигнований.

35. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета области бюджету муниципального образования в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (в том числе, предоставленных за счет средств федерального бюджета), подлежат возврату в бюджет области в течение первых 10 рабочих дней 2015 года.

36. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования в 2015 году сверх утвержденных настоящим решением, могут направляться на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение о бюджете.

37. Установить, что в ходе исполнения бюджета по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

38. Опубликовать настоящее решение в газете «Новомосковская правда» и разместить на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

39. Настоящее решение вступает в силу 01.01.2015 г. 

Приложение к решению доступно по ссылке.

Возврат к списку