Решение № 57-16

Собрания депутатов муниципального образования город  Новомосковск от  26.05.2011 года 

О  результатах  проверки использования средств муниципального бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой муниципальной программой «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы»

Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки  использования средств муниципального бюджета в 2010 году на выполнение мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой муниципальной программой «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы», в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании ст. 39 Устава муниципального образования город Новомосковск,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки  использования средств муниципального бюджета в 2010 году на выполнение мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой муниципальной программой «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы» принять к сведению (прилагается).

2. Направить вышеуказанную информацию главе администрации муниципального образования город Новомосковск Жерздеву В.А. для сведения.

3.   Опубликовать настоящее решение в газете «Новомосковская правда» и разместить на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети «Интернет».

4.   Решение вступает в силу со дня принятия.

Приложение к решению Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.05.2011г. № 57-16

Информация о проверке использования средств муниципального бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой муниципальной программой «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы»

Руководствуясь п.1 ст.265 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст.20 Положения о бюджетном процессе в Новомосковском районе, утвержденного Собранием депутатов города Новомосковска  13.11.2008 года № 5-2 (с изменениями и дополнениями) и Положением о контрольно-счетной палате проведена плановая проверка использования бюджетных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой муниципальной программой «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010 - 2012 годы» в образовательных учреждениях, где оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности, ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета по образованию и науке.

Проверка проведена согласно Распоряжению контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск от 11.04.2011 года № 1-Р (КСП), с ведома председателя Комитета по образованию и науке Фролова Э.Л. и главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности Тимофеевой В.Ф.

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012  годы», утверждена Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 12.02.2010 года № 232.  В соответствии с паспортом Программы  заказчиком определена Администрация муниципального образования город Новомосковск, разработчиком - Управление по городу Новомосковску ГУ МЧС России Тульской области. 

Разделом 5 Программы «Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы» Комитету по образованию и науке на 2010 год в целом на все образовательные учреждения предусмотрены денежные средства в сумме 4 424,2 тыс.руб. Разделом 3 «Перечень мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы на 2010-2012 годы» Комитету по образованию и науке предусмотрены следующие мероприятия:

- монтаж автоматической пожарной сигнализации с дымовыми датчиками с выводом на пульт пожарной части   (конкретная сумма для Комитета по образованию и науке на 2010 год не указана);
- огнезащитная  обработка  деревянных  конструкций  (сумма не указана);
- обучение  мерам  пожарной  безопасности  ответственных  или руководителей    учреждений (сумма не указана);
 - установка  средств  звуковой  сигнализации  для  оповещения людей о пожаре    (сумма не указана);
- прочие мероприятия (сумма на 2010 год не указана).

Проверенные образовательные учреждения действуют на основании Уставов, являются юридическими лицами, находятся на самостоятельных балансах и для осуществления образовательной деятельности имеют лицензии.  Лицензий не имеют:

 - МДОУ «Детский сад № 9» - закрыт на  ремонт.
 - МДОУ «Детский сад № 29» не осуществляет образовательную деятельность.

Образовательные учреждения  имеют Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационные номера юридических лиц. Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в отделе казначейского исполнения бюджета финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск им открыты лицевые счета.

К проверке предъявлены договора, сметы, счета фактуры, справки формы КС-3, акты выполненных работ, протоколы согласования цен и платежные поручения. Контрольно-счетной палатой проверено 50 образовательных учреждений,  из них:

15 средних общеобразовательные школы, в которых обучаются 6068 учащихся и работают 942 сотрудника. По Программе в этих школах, согласно представленных документов, выполнены следующие мероприятия:

- огнезащитная обработка 
  деревянных конструкций                                                4 школы          253 501руб.98коп.
- вывод сигнала на пульт                                                  13 школ            118 950руб.00коп.
- обучение мерам пож.безопасности                           14 школ              16 780руб.00коп.
- прямая телефонная связь                                            15 школ            132 620руб.00коп.
- приобретение насоса                                                     1 школа            20 000руб.00коп.
- испытание пожарной лестницы                                   1 школа              6 098руб.12коп.
- монтаж автоматической пожарной
  сигнализации  (АПС)                                                       2 школы          114 681руб.05коп.
- составление проектной документации на АПС      1 школа            31 717руб.00коп.

          Итого по школам                                                                  694 348руб.15коп.

32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, которые

посещают 3 233 ребенка и работают 1 082 сотрудника. В дошкольных учреждениях согласно представленных документов выполнены следующие работы:

- огнезащитная обработка
  деревянных конструкций                                         2 МДОУ               45 598 руб.25коп.
- вывод сигнала на пульт                                         30 МДОУ             232 000 руб.00коп.
- обучение мерам пож. безопасности                   1 МДОУ                 1 200 руб.00коп.
- прямая телефонная связь                                   32 МДОУ             217 120 руб.00коп.
- монтаж АПС                                                               7 МДОУ             577 175 руб.68коп.
- разработка сметной документации на АПС     3 МДОУ                37 615 руб.62коп.
- приобретение огнетушителя                                1 МДОУ                      800 руб.00коп.
- ремонт потолков                                                      1 МДОУ                 37 519 руб.00коп.
- демонтаж систем оповещения                           3 МДОУ                 50 233 руб.17коп.

Итого по детским садам                                                                     1 199 261руб.72коп.

3 учреждения дополнительного образования, которые посещают 1051 ребенок и работают 79 сотрудника. В этих учреждениях, согласно предъявленных документов выполнены следующие работы:

- вывод сигнала на пульт                                  3 учрежден.           40 000 руб.00коп.
- прямая связь                                                     3                             22 420 руб.00коп.
- обучение                                                             3                               4 800 руб.00коп.
Итого по учреждениям дополнительного образования       67 220 руб.00коп.

Всего по образовательным учреждениям, учет расходов которых осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета по образованию и науке, по долгосрочной целевой муниципальной Программе «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы» выполнены мероприятия на сумму 1 960 829 руб.87 коп.

При этом Контрольно-счетная палата отмечает, что в Программе, отсутствует список образовательных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и науке, на которые распространяются мероприятия Программы, не отражен перечень мероприятий по пожарной безопасности для выполнения конкретным учреждением и на какие суммы. В результате образовательными учреждениями выполнены и оплачены мероприятия частично указанные в Программе, (монтаж АПС, огнезащитная обработка деревянных конструкций, обучение мерам пожарной безопасности), но некоторые работы выполнялись и оплачивались в пределах бюджетных ассигнований на основании требований СанПина и Главного управления МЧС России по Тульской области. Однако при выполнении этих мероприятий изменения в Программу «Пожарная безопасность муниципального образования город Новомосковск на 2010-2012 годы» Постановлениями администрации муниципального образования город Новомосковск в течение 2010 года не вносились.