РЕШЕНИЕ № 40-19

Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 31.03.2010 года 

О результатах проверки использования бюджетных средств в Новомосковском муниципальном учреждении здравоохранения  «Станция скорой медицинской помощи» в 2009 году

Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки по использованию бюджетных средств в Новомосковском муниципальном учреждении здравоохранения  «Станция скорой медицинской помощи» в 2009 году, и в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 39 Устава муниципального образования город Новомосковск,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки по использованию бюджетных средств в Новомосковском муниципальном учреждении здравоохранения  «Станция скорой медицинской помощи» в 2009 году принять к сведению (прилагается).

2. Направить вышеуказанную информацию главе администрации муниципального образования город Новомосковск Жерздеву В.А. и председателю комитета по здравоохранению Юрищеву В.А. для сведения.

3.   Опубликовать настоящее решение в газете «Новомосковская правда».

4.   Решение вступает в силу со дня принятия.

ИНФОРМАЦИЯ
по проверке использования бюджетных средств в Новомосковском муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» в 2009 году

 Руководствуясь п.1 ст.265 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст.20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденного Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 13.11.2008 года № 5-2 и Положением о контрольно-счетной палате проведена плановая проверка использования бюджетных средств, выделенных Новомосковскому муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (далее МУЗ «ССМП») в 2009 году.

 Проверка проведена по Распоряжению Главы муниципального образования город Новомосковск от 11 февраля 2010 года № 2-р(к) отдельных вопросов выборочным методом согласно программы с 11 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года председателем контрольно-счетной палаты Авцыновым А.В. и инспектором Нефедовой Н.П. с ведома главного врача МУЗ «ССМП» Курышкина В.Г. и главного бухгалтера Граковой В.Г.

 Учреждение является некоммерческой организацией, юридическим лицом, находится на самостоятельном балансе и зарегистрировано Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск и Новомосковский район от 07.06.1995 года № 1101.

 Предметом деятельности учреждения является предоставление населению Муниципального образования скорой медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

 МУЗ «ССМП» действует на основании Устава. На момент проверки Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.11.2009 года № 2159 Устав утвержден в новой редакции.

 Имущество учреждения находится в собственности муниципального образования, отражается на балансе учреждения и передано введение МУЗ «ССМП» на праве оперативного управления.

 Лицензия на право осуществление медицинской деятельности: Серия ФС-1 № 0105645 от 10.02.2005 года, государственный регистрационный номер записи № 71-01-000046 действительна по 10.02.2010 года.

 Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 25.11.2002 года: серия 71 № 000317337, государственный регистрационный номер записи 1027101415945.

 Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 14.06.1995 года: серия 71 № 0006559 присвоен ИНН/КПП 7116026466/711601001

 МУЗ «ССМП» в своем составе имеет 4 подстанции. Фактическое месторасположение подстанций:

- центральная подстанция: РФ, 301650, Тульская область, город Новомосковск, улица Свердлова, дом 18;

- подстанция № 2: РФ, 301670, Тульская область, город Новомосковск, улица Трудовой проезд, дом 7;

- подстанция № 3: РФ, 301651, Тульская область, город Новомосковск, улица Ударная, дом 18;

- подстанция № 4: РФ, 301651, Тульская область, город Новомосковск, микрорайон Сокольники, ул. Строительная, дом 1В.

 Распорядителями кредитов в проверяемом периоде являлись:

- с правом первой подписи, с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года главный врач МУЗ «ССМП» Курышкин В.Г.;

- с правом второй подписи главный бухгалтер Гракова В.Г.

 Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждению открыты лицевые счета:

- л/счет 03663016890 в Отделении по Новомосковскому району Управления Федерального казначейства по Тульской области;

- л/счет 02663006130 в УФК по Тульской области (финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск).

 Основными источниками финансирования учреждения являются средства, полученные из муниципального бюджета, субвенции и субсидии. Расходование средств осуществлялось на основании смет расходов, утвержденных председателем Комитета по здравоохранению.

 Штаты по МУЗ «ССМП» набраны в соответствии с Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 года № 100, от 09.06.2003 года № 230 и приложения № 1 к Приказу от 08.04.1998 года № 108 и по состоянию на 01.01.2009 года утверждены в количестве 446,5 должностей, в том числе:

Задание по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год утверждено Председателем комитета по здравоохранению администрации муниципального образования город Новомосковск с количеством вызовов 46 778. Стоимость одного вызова 1 297 руб.17 коп. на общую сумму 60 679,0 тыс.руб. Фактически выполнено за 2009 год вызовов - 61 189, стоимость одного вызова сложилась по факту в размере 856 руб.41 коп. и на сумму 52 402,9 тыс.руб.

 По МУЗ «ССМП» первоначально утверждены расходы на 2009 год в сумме 63 278,8 тыс.руб., в том числе по подстатье «Оплата труда и начисления на оплату труда» 51 855,2 тыс.руб., или 81,9%. В результате внесенных изменений бюджетной росписью на 2009 год предусмотрены ассигнования из муниципального бюджета по всем источникам финансирования (уточненные) в объеме 60 314,1 тыс.руб., в том числе по подстатье «Оплата труда и начисления на оплату труда» 47 931,1 тыс.руб., или 79,5 % от утвержденных ассигнований.

 Кассовые расходы за 2009 год составили 57 889,9 тыс.руб., в том числе «Оплата труда и начисления на оплату труда» 46 376,9 тыс.руб., или 80,1%.

 В соответствии с Положением «О порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования Новомосковский район», (утверждено Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 22.12.2005 года № 2450 Приложение № 2) за 2009 год произведено выплат: стимулирующих (с учетом субвенций из федерального бюджета) в сумме 13 713,0 тыс.руб. и компенсационных - 5 071,9 тыс.руб., в том числе:

Согласно Приказов установлены стимулирующие (сложный и напряженный труд) выплаты врачебному персоналу 80 процентов, среднему медицинскому персоналу от 20 до 80 процентов и водителям 100 процентов.

 Средняя зарплата врачей и среднего медицинского персонала по всем источникам финансирования в 2009 году составила соответственно 23 668 руб.63 коп. и 14 150 руб. 64 коп., младшего медицинского персонала в сумме 6 029 руб.82 коп. и водителей 12 383 руб.47 коп.

 Администрацией МУЗ «ССМП» с работниками заключены Трудовые договора, при изменении оплаты труда дополнительные соглашения. На получение доплаты (субвенции) из Федерального бюджета (врачам - 5 000 рублей, линейным фельдшерам - 3 500 рублей) ежегодно заключаются дополнительные соглашения. За 2009 год за счет субвенций выплачено 3 933,5 тыс.руб., в том числе врачам 645,1 тыс.руб. и среднему медицинскому персоналу 3 288,5 тыс.руб.

 Выборочно проверено начисление заработной платы врачам, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям за ноябрь месяц 2009 года. Нарушений по начислению заработной платы не установлено, но следует отметить, что при оплате 2-х дней больничного листа за счет средств учреждения в среднюю заработную плату включены субвенции, а источники восстановления действующим законодательством не определены.

 На балансе МУЗ «ССМП» числится 20 единиц автомобильного транспорта (из них в октябре месяце на автомашины год выпуска 1990 - 1 (Мерседес Бенц) и 1994 года - 1 (Форд) нет путевых листов в связи с аварийным состоянием):

Руководствуясь Федеральным Законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2009 году заключены муниципальные контракты на поставку нефтепродуктов по талонам для МУЗ «ССМП». Всего в 2009 году приобретено ГСМ на 3 788,3 тыс.руб.

 Выборочно проверены путевые листы и нормы расхода ГСМ за октябрь месяц 2009 года. При проверке установлено, что в путевых листах заполнены все реквизиты, но допускаются не оговоренные исправления. Нормы расхода при списании ГСМ соответствуют нормам, предусмотренным Распоряжением О введении в действие методических рекомендаций от 14.03.2008 года № АМ-23-р «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».

 При проверке установлено, что в 2009 году приобретено оборудование на 90,2 тыс.руб., медикаменты и перевязочные средства на 983,3 тыс.руб. Закупка медикаментов осуществлялась путем запроса котировок на поставку лекарственных препаратов.

 Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2010 года уменьшилась по сравнению с задолженностью на 01.01.2009 года на 4,3 тыс.руб. и составляет 161,4 тыс.руб., в том числе наибольшая сумма задолженности за ГСМ - 148,8 тыс.руб. для обеспечения работы автотранспорта в начале года.

 Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2010 года снизилась по сравнению с предыдущим отчетным годом на 1 858,8 тыс.руб. и составила - 998,9 тыс.руб., в том числе наибольшие суммы задолженности по заработной плате и начислениям на заработную плату - 675,6 тыс.руб., ОАО ТГК-4 за отопление 124,4 тыс.руб. и ООО «ЦУС НХС» за капитальный ремонт 102,5 тыс.руб. Вышеперечисленная кредиторская задолженность погашена в январе месяце 2010 года.

Возврат к списку