РЕШЕНИЕ № 46-20

  Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.08.2010 года 

О результатах проверки использования бюджетных средств муниципальным учреждением культуры «Дом культуры «Гипсовый»

Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки по использованию бюджетных средств  муниципальным учреждением культуры «Дом культуры «Гипсовый» за период с 16.08.2009 года по 01.07.2010 года, и в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 39 Устава муниципального образования город Новомосковск,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки по использованию бюджетных средств муниципальным учреждением культуры «Дом культуры «Гипсовый» за период с 16.08.2009 года по 01.07.2010 года принять к сведению (прилагается).

2. Направить вышеуказанную информацию главе администрации муниципального образования город Новомосковск Жерздеву В.А. и председателю комитета по культуре Ефимовой И.Н. для сведения.

3.   Опубликовать настоящее решение в газете «Новомосковская правда».

4.   Решение вступает в силу со дня его принятия.

ИНФОРМАЦИЯ о результатах проверки использования бюджетных средств муниципальным учреждением культуры «Дом культуры «Гипсовый»

Руководствуясь п.1 ст.265 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст.20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденного решением Собрания депутатов города Новомосковска Новомосковского района от 13.11.2008 года № 5-2 и Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования город Новомосковск проведена плановая проверка использования бюджетных средств муниципальным учреждением культуры «Дом культуры «Гипсовый» (далее ДК «Гипсовый») за период с 16.08.2009 года по 01.07.2010 года. Проверка проведена согласно Распоряжению контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск от 30.07.2010 года № 4-р(КСП) председателем контрольно-счетной палаты Авцыновым А.В. и инспектором Нефедовой Н.П. с ведома председателя Комитета по культуре Ефимовой И.Н., директора ДК «Гипсовый» Култыгиной Н.А и главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета по культуре Шурыгиной О.П. 

Выборочно проверены вопросы образования дебиторской и кредиторской задолженности, правильность установления оплаты труда s nhelf работникам ДК «Гипсовый» и формирование фонда оплаты труда, правильность использования бюджетных средств и средств от платных услуг на хозяйственных нужды и приобретение основных средств. Сплошной проверке подверглись кассовые и банковские документы.

МУК ДК «Гипсовый» зарегистрирован Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск и Новомосковский район от 25.08.1998 года № 1082 и учредителем выступает администрация муниципального образования город Новомосковск. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 19.08.1998 года серия 71 № 002002406 с присвоением ИНН 7116005441 и КПП 711601001. Свидетельство о государственной регистрации  № 01642 от 13.08.1998 года зарегистрировано Постановлением  главы администрации МО город Новомосковск и Новомосковский район. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета финансового управления администрации муниципального образования город Новомосковск.  Имущество учреждения является муниципальной собственностью, отражается на балансе учреждения и передано учреждению на праве оперативного управления. Юридический адрес учреждения: 301661, Тульская область, город Новомосковск, улица Рудничная, дом 6.

Работа ДК «Гипсовый» осуществляется в соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением администрации МО г. Новомосковск от 04.05.2009 года № 884. Согласно Уставу деятельность учреждения направлена на предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством. На основании Устава ДК «Гипсовый» осуществляет деятельность как бесплатно, так и на платной основе. К платным услугам относятся: проведение дискотек, занятия аэробикой и фитнес, услуги по договорам о проведении праздничных мероприятий. В связи с этим источником формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:

- бюджетные средства, определяемые в соответствии со сметой доходов и расходов и утвержденные в муниципальном бюджете;

- доходы от оказания платных услуг, работ и мероприятий.

По состоянию на 01.01.2010 года согласно статистического отчета ф.7-нк в ДК «Гипсовый» осуществляло свою деятельность 18 клубных формирований и число участников в них составило 225 человек.

Распорядителями финансовых средств  с 16.08.2009 года по 01.07.2010 года являлись: председатель комитета по культуре Ефимова И.Н. и директор МУК ДК Култыгина Н.А.  В ревизуемом периоде право первой подписи у председателя комитета по культуре Ефимовой И.Н. и право второй подписи у главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности комитета по культуре Шурыгиной О.П.

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждением открыты лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета финансового управления администрации МО город Новомосковск;

- лицевой счет для поступления бюджетных средств                          400.01.016.0

- лицевой счет для поступления доходов от платных услуг                400.02.016.0     

Между комитетом по культуре и МУК ДК «Гипсовый» заключен договор от 17.08.2009 года на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию, ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности по всем направлениям финансово-хозяйственной деятельности, так как с 16.08.2009 года все операции по учету финансово-хозяйственной деятельности осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета по культуре.

Расходование бюджетных средств и средств от оказания платных услуг осуществлялось на основании смет расходов, утвержденных комитетом по культуре.

Первоначально смета расходов по бюджету на 2009 год утверждена в сумме 2 561,5 тыс.руб., в том числе субвенции на реализацию Закона Тульской области «Об установлении региональной надбавки работникам бюджетной сферы » в сумме 42,4 тыс.руб.,  ст.211 «Заработная плата»- 1 320,0 тыс.руб. и ст. 213 Начисления на оплату труда» - 340,0 тыс.руб. В течение 2009 года смета расходов уточнялась и план по расходам составил 2 142,0 тыс.руб. Кассовые расходы за 2009 год исполнены в сумме 2 141,8 тыс.руб. (100 процентов), из общей суммы которых 1 290,3 тыс.руб. (60,2 процента)  расходы на заработную плату и начисления на оплату труда - 381,1 тыс.руб. (17,8 процента), 398,7 тыс.руб. (18,6 процента) - коммунальные услуги, связь, услуги по содержанию имущества.

Смета бюджетных расходов в целом на I полугодие 2010 года первоначально утверждена в сумме 1 293,4 тыс.руб., в том числе по ст.211 «Заработная плата» - 678,2 тыс.руб. и ст.213 «Начисления на оплату труда» - 183,2 тыс.руб. По состоянию на 01.08.2010 года сметные назначения уточнены. В результате уточненный план составил  - 1 395,5 тыс.руб. Кассовые расходы за I-ое полугодие 2010 года исполнены в сумме 1395,5 тыс.руб. (100 процентов), из них 712,9 тыс.руб.(51,1 процента) на оплату труда, начисления на оплату труда - 224,3 тыс.руб.(16,1 процента), расходы на коммунальные услуги и  услуги по содержанию имущества составили 355,8 тыс.руб. (25,5 процента).

Смета доходов и расходов по платным услугам на 2009 год уточнена и составила - 327,8 тыс.руб. Кассовые расходы исполнены в сумме 246,1 тыс.руб.( 75,1 процента), в том числе расходы по заработной плате - 120,7 тыс.руб. (49,0 процентов), начисления на оплату труда - 31,9 тыс.руб. (9,7 процента), приобретение основных средств - 48,6 тыс.руб. (14,8 процента).

Смета доходов и расходов на I полугодие 2010 года первоначально утверждена в сумме 143,5 тыс.руб., уточненные сметные назначения составили 208,4 тыс.руб. Фактически поступило от платных услуг  87,0 тыс.руб., в том числе: от проведения дискотек  - 42,9 тыс.руб., занятий аэробикой -29,5 тыс.руб. и фитнеса - 14,6 тыс.руб. Кроме того, от предприятий за проведение праздничных мероприятий - 52,0 тыс.руб. Всего доходы от платных услуг за I полугодие составили - 139,0 тыс.руб. Кассовые расходы исполнены в сумме 140,4 тыс.руб. (остаток неиспользованных средств по состоянию на 01.01.2010 года составил 10,0 тыс.руб.), в том числе на заработную плату направлено 55,7 тыс.руб. (39,6 процента), начисления на оплату труда 14,6 тыс.руб.(10,4 процента).

Установлено, что денежные средства, полученные с лицевых счетов приходуются в кассе полностью и своевременно. Поступившие в кассу от платных услуг денежные средства в полном объеме зачислены на лицевой счет 400.02.016.0.

При формировании штатного расписания учреждение руководствовалось Положением «Об установлении временных типовых штатов учреждений культуры клубного типа, финансируемых из муниципального бюджета», утвержденным  Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск от 17.12.2007 года № 2234

Штатное расписание по состоянию на 01.01.2010 года утверждено в количестве 29 единиц, кроме того, отдельным штатным расписанием утверждены 2 единицы      народной студии эстрадного пения «Колибри». Согласно штатных расписаний общий месячный фонд оплаты труда составил 118 816 рублей. По состоянию на  01.08.2009 года вакансии составили 9,0 ставки (29,0 процентов), на 01.01.2010 года 7,5 ставки (24,2 процента), на 01.07.2010 года 5,5 ставки (17,7 процента).

За счет платных услуг по договору и счету от 24.03.2010 года № 51 оплачены транспортные услуги 26.03.2010 года в сумме 3000 руб. Однако в путевом листе 030788 от 24.03.2010 года не указан конкретный маршрут движения автотранспортного средства (обозначены только начальный и конечный пункт Алексин-Новомосковск), нет наименования организации, которой предоставляются транспортные услуги. В МУК ДК «Гипсовый» нет приглашения, распоряжения или приказа о направлении коллектива или участников на фестиваль-конкурс.  

В нарушение Приложения № 3 к инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 года № 148н (редакция от 30.12.2009г. № 152н) в инвентарных карточках учета основных средств не проставлены характерные признаки объектов, где они установлены или находятся.

Возврат к списку