Решение № 38-2 от 22.12.2020

О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования город Новомосковск о рассмотрении проекта бюджета муниципального образования город Новомосковск, учитывая заключение контрольно – счетной палаты муниципального образования город Новомосковск и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 13.11.2008 № 5-2 «Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск», и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО: 

1. Принять во втором чтении и окончательно бюджет муниципального образования город Новомосковск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2021 год в следующих размерах:

2.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования 4 549 697 567 рублей 78 копеек.

2.2.Общий объем расходов бюджета муниципального образования 4 699 157 677 рублей 45 копеек.

2.3. Размер дефицита бюджета муниципального образования на 2021 год 149 460 109 рублей 67 копеек, или 8,7 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2022 и на 2023 год:

3.1. Общий объем доходов бюджета муниципального образования на 2022 год 3 611 870 343 рубля 85 копеек и на 2023 год 4 453 301 116 рублей 00 копеек.

3.2. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на 2022 год 3 749 026 979 рублей 51 копейка, в том числе условно утвержденные расходы 48 882 400 рублей 00 копеек, и на 2023 год  4 608 578 856 рублей 73 копейки, в том числе условно утвержденные расходы 107 904 600 рублей 00 копеек.

3.3. Размер дефицита бюджета муниципального образования на 2022 год 137 156 635 рублей 66 копеек, или 7,6 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, на 2023 год 155 277 740 рублей 73 копейки, или 7,8 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Установить, что доходы бюджета муниципального образования в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах и включают в себя:

1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональные налоги по единым нормативам отчислений, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области», проектом закона Тульской области «О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и местные налоги, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) доходы, получаемые бюджетом муниципального образования в виде безвозмездных поступлений.

5. Установить, что в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов в доходы бюджета муниципального образования зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, порядке и сроках, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Новомосковск определен согласно приложению 1 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск согласно приложению 2 к настоящему решению.

8. Установить, что доходы, полученные от платы за наем жилых помещений, направлять на покрытие расходов по текущему и капитальному ремонту, реконструкции жилищного фонда.

9. Установить, что главные распорядители средств бюджета муниципального образования (далее – главные распорядители бюджетных средств), в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения муниципального образования город Новомосковск (далее – муниципальное образование), осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом зачисляемых в бюджет муниципального образования объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями.

10. Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования в 2021 году в сумме 2 833 773 931 рублей 08 копеек, в 2022 году в сумме 1 802 852 372 рублей 51 копейка, в 2023 году в сумме 2 455 984 091 рублей 73 копейки, из них объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году в сумме 2 829 414 873 рублей 55 копеек, в 2022 году в сумме 1 802 465 892 рублей 51 копейка, в 2023 году в сумме 2 455 597 611 рублей 73 копейки.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2021 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на плановый период 2022 и 2023 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2021 год по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Новомосковск на плановый период 2022 и 2023 годов по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2021 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

16. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Новомосковск на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

17. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2021 году составит 30 478 940 рублей 73 копейки, в 2022 году – 30 028 824 рубля 38 копеек, в 2023 год – 28 289 360 рублей 26 копеек.

18. Установить, что администрация муниципального образования не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности муниципальных служащих, а также работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования.

19. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные в приложениях 3,4,5,6,7,8 настоящего решения, предоставляются в случаях и в порядке, установленных администрацией муниципального образования.

20. Установить в составе расходов бюджета муниципального образования предусмотрен резервный фонд на финансирование непредвиденных расходов на 2021 год в сумме 4 047 000 рублей 00 копеек, на 2022 год в сумме 4 047 000 рублей 00 копеек, на 2023 год в сумме 4 047 000 рублей 00 копеек.

Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования город Новомосковск.

21. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2021 год в сумме 60 624 975 рублей 00 копеек, на 2022 год в сумме 72 433 545 рублей 00 копеек, на 2023 год в сумме 73 726 076 рублей 00 копеек.

22. Утвердить бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определены в 2021 году в объеме 552 424 972 рубля 00 копеек, в 2022 году в объеме 147 507 550  рублей 00 копеек, в 2023 году в объеме 791 513 533 рубля 03 копейки.

23. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

24. Установить, что администрация муниципального образования вправе списывать   задолженность юридических и физических лиц по уплате пеней и штрафов, начисленных на основании договора (соглашения) в случае полного исполнения должником обязательств, определенных соответствующим договором (соглашением).

25. Установить предельный объем муниципального долга на 2021 год в сумме 1 715 900 000 рублей 00 копеек, на 2022 год в сумме 1 809 017 000 рублей 00 копеек, на 2023 год в сумме 1 997 300 000 рублей 00 копеек.

26. Установить верхний предел муниципального долга:

на 1 января 2022 года в сумме 1 174 460 109 рублей 67 копеек;

на 1 января 2023 года в сумме 1 311 616 745 рублей 33 копейки;

на 1 января 2024 года в сумме 1 466 894 486 рублей 06 копеек.

27. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2021 год в сумме 75 293 400 рублей 00 копеек, на 2022 год в сумме 74 988 900 рублей 00 копеек, на 2023 год в сумме 77 015 000 рублей 00 копеек.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новомосковск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

29. Установить, что муниципальные гарантии от имени муниципального образования город Новомосковск в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годах не предоставляются.

30. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

31. Установить, что право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования город Новомосковск, управление муниципальным долгом предоставляется администрации муниципального образования город Новомосковск, в устанавливаемом ею порядке.

Администрация муниципального образования город Новомосковск вправе возложить полномочия по осуществлению муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования город Новомосковск и управлению муниципальным долгом на структурное подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск, осуществляющее полномочия по составлению и исполнению бюджета муниципального образования город Новомосковск.

32. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из контрактов (договоров) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования.

33. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования город Новомосковск при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств  по соответствующей бюджетной классификации расходов бюджета – по контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно – практических и иных конференциях, о приобретении авиа – и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно – курортное лечение, о приобретении оздоровительных путевок, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества, по контрактам (договорам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, по оплате организационного взноса, заявочного взноса при проведении молодежных и спортивных мероприятиях, по оплате контрактов (договоров) по сопровождению организованных групп детей к месту отдыха и обратно;

2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей бюджетной классификации расходов бюджета – по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено настоящим решением, а также федеральными и иными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Тульской области, муниципального образования.

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают включение указанными получателями средств бюджета муниципального образования при заключении ими контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с настоящим пунктом для получения средств бюджета муниципального образования.

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из бюджета муниципального образования на основании бюджетных смет по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

34. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования на начало текущего финансового года (за исключением остатков средств, поступивших из других бюджетов бюджетной системы) направляются в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и увеличение бюджетных ассигнований.

35. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (в том числе за счет средств федерального бюджета), подлежат возврату в бюджет Тульской области в течение первых 10 рабочих дней 2021 года.

36. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования в 2021 году сверх утверждаемых решением о бюджете, могут направляться на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск о бюджете муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

37. Установить, что в ходе исполнения бюджета по представлению главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 13.11.2008 № 5 – 2 «Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск».

38. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2020 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет муниципального образования, за исключением учреждений приостанавливающих (частично приостанавливающих) в 2020 году деятельность в связи с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

39. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник муниципального образования город Новомосковск» и разместить на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в сети «Интернет» до 1 января 2021 года.

40. Настоящее решение вступает в силу 01.01.2021 г.

Возврат к списку