РЕШЕНИЕ № 25-1

Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 03.04.2007 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района

Рассмотрев и обсудив итоговый документ публичных слушаний, проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района», заключение рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Устав города Новомосковска, в соответствии с вступившими в силу федеральными законами: от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»; от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»; от 27.07.2006г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»; от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса»; от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; принятым Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», законом Тульской области от 24.07.200 6г. № 732-ЗТО «О признании утратившим силу закона Тульской области «О порядке решения на территории Тульской области вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период», и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 19, 27, 63 Устава муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района,

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района согласно приложению.

2. Направить на регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тульской области внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района в установленном законодательством порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новомосковская правда» после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района Кончакова Н.Н.

Приложение к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района от 03.04.2007 г. № 25-1

Внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района

Статья 7 «Вопросы местного значения муниципального образования»

1. В части 1:

а) дополнить пунктом 7.1

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;»;

б) пункт 11) после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

в) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;»;

г) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

д) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

2. часть 1.1 признать утратившей силу;

3. часть 2 признать утратившей силу.

Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1) Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).

Статья 9 «Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий»

1. В части 1 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Тульской области».

Статья 10 «Привлечение населения к выполнению социально значимых работ»

В части 1 цифры «8,9» заменить цифрами «7.1-9».

Статья 18 «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления»

В пункте 3 части 6 исключить слова «содержание жилищного фонда».

Статью 23 «Обращения граждан в органы местного самоуправления»

изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Статью 27 «Компетенция Собрания депутатов муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:

1) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

2) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

11) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

12) формирование контрольного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;

13) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

14) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд.

3.Собрание депутатов муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.».

Статья 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования»

В пункте 2 части 1 после слов «в силу решения» дополнить словом «Тульского».

Статья 29 «Статус депутата Собрания депутатов муниципального образования»

Абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«Депутат представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат представительного органа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

Статья 30 «Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования»

Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

Статья 31 «Глава муниципального образования»

Часть 5 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

Статья 32 «Полномочия главы муниципального образования»

Абзац 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.».

Статья 33 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»

Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

Статья 37 «Порядок назначения главы администрации муниципального образования»

1.В части 1 после слов «указанной должности» дополнить словами «на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования.».

2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

Статья 38 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации

муниципального образования»

Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

Статья 43 «Муниципальная служба»

В части 2 после слова «устанавливаются» дополнить словами «федеральными законами и ».

Статья 45 «Муниципальные правовые акты муниципального образования»

В части 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;

б) пункт 2 признать утратившим силу.

Статья 49 «Муниципальное имущество»

1. В части 1:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»,

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;»;

в) пункт 17 признать утратившим силу.

2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Статью 63 «Деятельность Собрания депутатов и решение вопросов местного значения муниципального образования в переходный период» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов муниципального образования состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с законодательством о выборах Российской Федерации и Тульской области сроком на 3 (три) года.

2. Собрание депутатов муниципального образования большинством голосов от числа избранных депутатов избирает на первом заседании тайным голосованием главу муниципального образования, который является председателем Собрания депутатов муниципального образования. Порядок избрания Собранием депутатов муниципального образования из своего состава главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Законом Тульской области «Об установлении порядка избрания главы вновь образованного муниципального образования на первый срок его полномочий, статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления».

3. Срок полномочий главы муниципального образования равен сроку полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования и составляет три года.

4. Избранный из состава депутатов глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения об его избрании.

5. Положения пункта 5 абзаца 1 статьи 29, пункта 7 статьи 30 и пункта 8 статьи 33 не распространяются на депутатов представительного органа муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района, избранных на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.

6. В течение переходного периода, установленного федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения на территории города Новомосковска осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

Статья 65 «Вступление в силу Устава муниципального образования, решения Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования»

1. Часть 3 признать утратившей силу.

2. Часть 4 признать утратившей силу.

Возврат к списку