Решение № 46-7 от 29.06.2021

О внесении изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 № 9-11 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск» (далее - Положение), согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

3. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение к решению Собрания депутатов
муниципального образования
город Новомосковск
от 29.06.2021 № 46-7

Перечень изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск

1. В части 2 статьи 6 Положения:

1.1  пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) принимает решение об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации имущества муниципального образования город Новомосковск (далее - Прогнозный план (программа) приватизации).»;

1.2 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Новомосковск, настоящим Положением.».

2. Абзац двенадцатый пункта 11 части 1 статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

«- о приватизации муниципального имущества в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества муниципального образования город Новомосковск;».

3. В части 7 статьи 10 Положения слова «комитет по управлению имуществом администрации» заменить словами «комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – комитет по управлению имуществом».

4. Статью 18.2. Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 18.2. Планирование приватизации муниципального имущества. Порядок принятия решения о приватизации и способы приватизации  муниципального имущества

1. Прогнозный план (программа) приватизации принимается решением Собрания депутатов. Прогнозный план (программа) приватизации утверждается на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изменения в Прогнозный план (программу) приватизации вносятся решением Собрания депутатов.

2. Подготовка проекта Прогнозного плана (программы) приватизации (внесения изменений в него) осуществляется комитетом по управлению имуществом в соответствии с программами и задачами, определенными администрацией, с учетом итогов приватизации муниципального имущества за отчетный год, а также предложений структурных подразделений администрации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тульской области, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования город Новомосковск, обществ с ограниченной ответственностью, доли которых находятся в собственности муниципального образования город Новомосковск, иных юридических лиц и граждан, поступившие в администрацию.

Предложения направляются в администрацию до 15 августа текущего финансового года, анализируются экономическим управлением администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – экономическое управление» и аккумулируются в комитете по управлению имуществом.

3. Комитет по управлению имуществом на основании экономического заключения, представленного экономическим управлением, и информации о памятниках истории и культуры, представленной комитетом по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск (при включении Прогнозный план (программу) приватизации памятников истории и культуры), готовит проект решения об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации и представляет по всем объектам, включенным в Прогнозный план (программу) приватизации, единую пояснительную записку об использовании каждого объекта, отнесении его к памятникам истории и культуры, объектам социального или культурного назначения.

Проект Прогнозного плана (программы) приватизации на плановый год направляется Собранию депутатов не позднее 15 ноября текущего финансового года для рассмотрения и утверждения.

4. Внесение изменений в Прогнозный план (программу) приватизации на очередной финансовый год в течение планового периода осуществляется в соответствии с настоящей статьей. Внесение изменений в отношении муниципального имущества, планируемого к приватизации в текущем финансовом году, осуществляется в соответствии с настоящей статьей без учета срока, указанного в части 3 настоящей статьи.

5. Проект решения Собрания депутатов о включении в Прогнозный план (программу) приватизации на текущий финансовый год недвижимого имущества, арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства, соответствующего требованиям ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008  № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ) и решившим воспользоваться преимущественным правом выкупа такого имущества, направляется в Собрание депутатов не позднее одного месяца со дня поступления в администрацию заявления, предусмотренного п. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008  № 159-ФЗ.

6. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности муниципального образования город Новомосковск акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

7. Прогнозные показатели поступлений от приватизации муниципального имущества ежегодно не позднее 1 февраля подлежат корректировке с учетом стоимости имущества, продажа которого завершена, изменений, внесенных в прогнозный план приватизации за отчетный период.

8. На основании утвержденного Прогнозного плана (программы) приватизации администрация принимает постановление о приватизации муниципального имущества.

9. Постановление о приватизации содержит следующие сведения:

а) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

б) способ приватизации имущества;

в) в случае приватизации имущества на аукционе и конкурсе - начальную цену продажи имущества;

г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

д) в случае приватизации имущества посредством публичного предложения - цену первоначального предложения, величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), минимальную цену предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения), величину повышения цены ("шаг аукциона");

е) в случае приватизации имущества на аукционе – величина повышения начальной цены ("шаг аукциона");

ж) в случае приватизации имущественного комплекса  муниципального унитарного предприятия – состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования муниципального унитарного предприятия; количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью -  муниципального образования;

з) в случае приватизации имущества путем проведения конкурса – условия конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

и) в случае продажи имущества на аукционе, специализированном аукционе, конкурсе, посредством публичного предложения и без объявления цены - информацию о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме;

к) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

10. В случае, если продажа муниципального имущества не состоялась, администрацией повторно принимается постановление администрации о приватизации муниципального имущества (условия приватизации могут быть изменены), при этом данное постановление принимается в сроки, учитывающие требования к срокам размещения информации о приватизации муниципального имущества, установленные Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В случае изменения способа приватизации с аукциона на продажу имущества посредством публичного предложения либо продажу имущества без объявления цены при подготовке постановления администрации о приватизации муниципального имущества предварительное внесение изменений в Прогнозный план (программу) приватизации в части изменения способа приватизации имущества не требуется.

11. Для подготовки постановления о приватизации муниципального имущества на основании Прогнозного плана (программы) приватизации администрация: 

а) в случае приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия принимает постановление о мероприятиях по реорганизации муниципального предприятия путем преобразования его в хозяйственное общество, обеспечивает проведение инвентаризации унитарного предприятия, определяет состав подлежащего приватизации имущества, подготавливает передаточный акт; определяет перечень объектов в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, не подлежащих приватизации;

б) осуществляет подготовку документов на объект приватизации, подачу документов на регистрацию права муниципальной собственности на объект в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и государственную регистрацию прав (далее – орган регистрации прав);

в) обеспечивает оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, входящие в состав приватизируемого имущества;

г) готовит проект договора (муниципального контракта) на оказание услуг по оценке рыночной стоимости муниципального имущества с учетом ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы размещения муниципального заказа, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) осуществляет иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы приватизации муниципального имущества.

12. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы в сфере приватизации государственного и муниципального имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

13. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, установленными действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы в сфере приватизации государственного и муниципального имущества.

14. Приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

15. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии с частью 3 статьи 18.12 настоящего Положения размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала  акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования муниципального унитарного предприятия в акционерное общество.

16. В случае, если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как среднесписочная численность или доход от осуществления предпринимательской деятельности, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за предшествующие приватизации три календарных года, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

17. В случае, если определенный в соответствии с частью 3 статьи 18.12 настоящего Положения размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала акционерного общества, установленного действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность акционерных обществ, приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется путем преобразования муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.».

5. В статью 18.3. Положения внести следующие изменения:

5.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях создания возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - сайты в сети «Интернет»):

- Прогнозный план (программа) приватизации,

- решения Собрания депутатов о внесении изменений (дополнений) в Прогнозный план (программа) приватизации;

- постановления администрации о приватизации муниципального имущества,

- информационные сообщения о продаже муниципального имущества на торгах и об итогах его продажи (далее – информационное сообщение).

Объявления о планируемой в соответствии Прогнозным планом (программой) приватизации продаже недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и итоги продажи муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, публикуются в периодическом печатном издании - бюллетене «Официальный вестник муниципального образования город Новомосковск» (далее - печатное издание) и размещаются на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ежегодные отчеты о результатах приватизации муниципального имущества направляются в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области для представления в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.»;

5.2. Часть 2 изложить в следующей редакции

«2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца муниципального имущества в сети «Интернет» в случае поручения юридическим лицам, определенным Правительством Российской Федерации, организовывать от имени муниципального образования в установленном порядке продажу приватизируемого муниципального имущества и (или) осуществлять функции продавца муниципального имущества.»;

5.3. Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в Прогнозный план (программу) приватизации, обязаны раскрывать информацию в порядке и в форме, которые утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также представлять в администрацию годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете срок для представления ее обязательного экземпляра, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня окончания отчетного периода для размещения информации, содержащейся в указанной отчетности, на сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

6. Часть 1 статьи 18.10. Положения изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.».

7. Часть 2 статьи 18.12. Положения признать утратившей силу.

8. В статью 18.20. Положения внести следующие изменения:

8.1. Часть 6 изложить в следующей редакции:

 «6. На основании обращений арендаторов – субъектов малого или среднего предпринимательства в Прогнозный план (программу) приватизации вносятся дополнения о приватизации муниципального имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства с указанием способа приватизации «продажа арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение такого имущества».»;

8.2. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Администрация вправе включить в проект Прогнозного плана (программу) приватизации муниципальное имущество, обремененное правами арендаторов, соответствующих установленным частью 1 настоящей статьи условиям, без письменного обращения арендаторов на приобретение арендуемого имущества, которое кроме сведений, указанных в статье 18.2. настоящего Положения, должно предусматривать преимущественное право арендаторов на приобретение муниципального имущества.»;

8.3. Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение о включении в Прогнозный план (программу) приватизации арендуемого имущества без заявления арендаторов может быть принято Собранием депутатов не ранее, чем через тридцать календарных дней после направления уведомления координационным или совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства о намерении включить арендуемое имущество в Прогнозный план (программу) приватизации.»;

8.4. Часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о планируемой продаже арендуемого имущества в соответствии Прогнозным планом (программой) приватизации.».

9. Часть 1.1. статьи 20 Положения изложить в следующей редакции:

«1.1. Гражданин, проживающий в коммунальной квартире и имеющий право приобрести в собственность освободившееся в этой квартире изолированное жилое помещение (далее – Заявитель) обращается в администрацию с заявлением о предоставлении по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (далее – Муниципальная услуга).

1.1.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем:

1.1.1.1 документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи;

1.1.1.2 документы о государственной регистрации рождения несовершеннолетних членов семьи, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (если таковые имеются);

1.1.1.3 документы об усыновлении (удочерении), выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (если таковые имеются);

1.1.1.4 документы о государственной регистрации брака (расторжения брака) Заявителя и членов его семьи, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (если таковые имеются);

1.1.1.5 документы о государственной регистрации перемены имени Заявителя и членов его семьи, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (если таковые имеются);

1.1.1.6 решения судов о признании членом семьи (если таковые имеются);

1.1.1.7 решения судов о вселении (если таковые имеются);

1.1.1.8 выписка из финансово - лицевого счета по месту жительства (на Заявителя и в отношении всех жильцов и собственников, проживающих в квартире);

1.1.1.9 письменные отказы остальных нанимателей, собственников и совершеннолетних членов их семей данной квартиры, от права выкупа, имеющих равные права с Заявителем на приобретение по договору купли-продажи данного помещения (если таковые имеются) (документы подаются указанными лицами лично, либо предоставляются Заявителем с нотариально удостоверенной подписью таких лиц);

1.1.1.10 доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, оформленная в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, или нотариально заверенная копия такой доверенности в случае, если от имени Заявителя действует его представитель по доверенности;

1.1.1.11 в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги Заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

1.1.2. Исчерпывающий перечень документов для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить:

1.1.2.1 сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации (в отношении Заявителя и членов его семьи, если таковые имеются);

1.1.2.2 сведения о государственной регистрации рождения (в отношении несовершеннолетних членов семьи, если таковые имеются);

1.1.2.3 сведения о государственной регистрации заключения брака (расторжения брака) (в отношении Заявителя и членов его семьи, если таковые имеются);

1.1.2.4 сведения о государственной регистрации перемены имени (в отношении Заявителя и членов его семьи, если таковые имеются);

1.1.2.5 выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, находящиеся на территории Тульской области в отношении Заявителя и членов его семьи;

1.1.2.6 справка из Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», содержащая сведения о наличии (отсутствии) у Заявителя и членов его семьи жилого помещения на территории Тульской области.

1.1.3. Непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 1.1.1 части 1.1 настоящей статьи, является основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги. Непредставление документов, указанных в пункте 1.1.2 части 1.1 настоящей статьи, не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Муниципальной услуги.».

Возврат к списку