Решение № 54-12 от 21.12.2021

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 18.09.2018 № 1-13 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского обслуживания», наделенным полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск»

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования город Новомосковск о внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 18.09.2018 № 1-13 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского обслуживания», наделенным полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск», в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании Устава муниципального образования город Новомосковск 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО: 

1.Внести изменения в Порядок взаимодействия заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского обслуживания», наделенным полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 18.09.2018 № 1-13 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского обслуживания», наделенным полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск» (далее – Порядок взаимодействия), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

3. Решение вступает в силу с 01.01.2022.

4.Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 

Глава муниципального образования
город Новомосковск                                                                                 А.Е. Пророков 

Приложение к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Новомосковск
от 21.12.2021 № 54-12 

Приложение к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Новомосковск
от 18.09.2018 № 1-13

Порядок взаимодействия заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского обслуживания», наделенным полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск 

1. Общие положения 

1.1.Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского обслуживания», наделенным полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и устанавливает полномочия муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского обслуживания» (далее – Уполномоченное учреждение) при осуществлении заказчиками, подведомственными Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск закупок товаров, работ, услуг и порядок взаимодействия таких заказчиков с Уполномоченным учреждением.

1.2. Все термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3.Уполномоченное учреждение осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при закупках товаров, работ, услуг для следующих заказчиков, подведомственных Комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – заказчики):

1.3.1. Муниципальных заказчиков;

1.3.2. Муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг за счет субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования город Новомосковск, и иных средств, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

1.4. Порядок не применяется при осуществлении:

1.4.1. Закупок товаров, работ, услуг для заказчиков (далее – закупки) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

1.4.2. Закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансферов, предоставленных из бюджета Тульской области, за исключением закупок продовольствия, топлива и услуг общественного питания, закупок, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на сумму 100 тыс. рублей и менее;

1.4.3. Закупок, осуществляемых закрытым способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.5. Осуществляя возложенные полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, Уполномоченное учреждение руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе и иных федеральных законов, регулирующих отношения в сфере закупок, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере закупок, правовых актов Тульской области, муниципального образования город Новомосковск в сфере закупок.

1.6. Уполномоченное учреждение вправе привлечь на основе контракта (договора) специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя). Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), для осуществления которых привлекается специализированная организация, и функции специализированной организации устанавливаются контрактом (договором).

1.7. Обжалование действий (бездействия) Уполномоченного учреждения осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

2. Функции Уполномоченного учреждения 

2.1. При осуществлении возложенных полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, Уполномоченное учреждение издает приказы, которыми:

2.1.1. Утверждает перечень заказчиков, от лица которых Уполномоченное учреждение осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2.1.2. Утверждает форму и состав заявки на осуществление закупки (далее – заявка на закупку), устанавливает сроки подачи заказчиками в Уполномоченное учреждение заявок на закупку на бумажном носителе и посредством Региональной информационной системы Тульской области в сфере закупок (далее – РИС ТО);

2.1.3. Утверждает положения о комиссиях по осуществлению закупок (далее – комиссии), в том числе функции, порядок создания и работы комиссий.

2.2. Уполномоченное учреждение в целях исполнения полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:

2.2.1. Принимает и рассматривает заявки на закупки, направленные в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

2.2.2. Возвращает заказчикам заявки на закупки в случае их несоответствия утвержденной форме или неполноты состава или несоответствия Закону о контрактной системе, плану-графику закупок, отсутствия закупок в плане-графике закупок;

2.2.3. На основании заявок на закупки, поступивших от заказчиков, принимает решения об осуществлении закупок в форме приказов, в том числе о создании комиссий, утверждает состав комиссий с включением в них представителей заказчиков, назначает председателей, заместителей председателей, секретарей комиссий;

2.2.4. На основании заявок на закупки, поступивших от заказчиков для проведения конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) разрабатывает установленные Законом о контрактной системе документы;

2.2.5. Выступает организатором совместных конкурсов или аукционов, если другие заказчики передали Уполномоченному учреждению на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение таких конкурсов или аукционов;

2.2.6. Формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупок, содержащие электронные документы, предусмотренные Законом о контрактной системе;

2.2.7. Формирует и направляет оператору электронной площадки с использованием электронной площадки протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.2.8. На основании предложений заказчиков об отмене закупок, в случаях и в порядке, установленных Законом о контрактной системе, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об отмене закупки;

2.2.9. Разрабатывает с привлечением заказчиков разъяснения, изменения положений извещения об осуществлении закупок, с последующей публикацией их в единой информационной системе в сфере закупок;

2.2.10. Осуществляет взаимодействие по обмену документами при проведении электронных процедур с операторами электронных площадок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и регламентами электронных площадок;

2.2.11. Осуществляет хранение документов, составленных в ходе проведения закупочных процедур;

2.2.12. Устанавливает дату окончания срока подачи заявок участников закупки, дату окончания срока рассмотрения заявок и другие сроки, необходимые для проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.2.13. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

2.3. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

3. Функции заказчиков 

3.1. Заказчики:

3.1.1. Создают контрактную службу (назначают контрактного управляющего) в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе;

3.1.2. Формируют, утверждают и размещают в единой информационной системе в сфере закупок планы-графики закупок (изменения в планы-графики закупок) в установленном Законом о контрактной системе порядке;

3.1.3. В соответствии с Законом о контрактной системе разрабатывают описание объекта закупки (функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (техническое задание)), проект контракта (в случае отсутствия типовых условий контрактов), определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта; определяют начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывают цену единицы товара, работы, услуги;

3.1.4. В соответствии с планами-графиками закупок направляют посредством РИС ТО в Уполномоченное учреждение сведения, формируемые в интерфейсе «Закупки»;

3.1.5. Устанавливают:

- требования к участникам закупки и документы, подтверждающие соответствие участников установленным требованиям;

- ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- преимущества, предоставляемые участникам закупки в соответствии со статьями 28, 29 и 30 Закона о контрактной системе;

- условия допуска, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

3.1.6. Устанавливают критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе;

3.1.7. Устанавливают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.1.8. Устанавливают, в случаях, определенных Законом о контрактной системе, требования обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования об обеспечении исполнения контракта, требования об обеспечении гарантийных обязательств (при необходимости);

3.1.9. Направляют в Уполномоченное учреждение с сопроводительным письмом предложения о необходимости внесения изменений в положения извещения об осуществлении закупки в соответствии со сроками, установленными Законом о контрактной системе;

3.1.10. В случае поступления запроса на разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от участников закупки, направляют в Уполномоченное учреждение разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, в соответствии со сроками, установленными Законом о контрактной системе;

3.1.11. Направляют в Уполномоченный орган с сопроводительным письмом предложение об отказе от закупки в установленные Законом о контрактной системе сроки;

3.1.12. Заключают контракты по итогам проведения закупочных процедур в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3.1.13. Выполняют весь комплекс мер, реализуемых после заключения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе;

3.1.14. Направляют обращение в контрольный орган в сфере закупок о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков;

3.1.15. Организуют включение в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о контрактах, заключенных заказчиками;

3.1.16. Организуют обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого, в случае необходимости, осуществляет подготовку изменений для внесения в планы-графики закупок, извещения об осуществлении закупок или подают предложения об отмене закупки;

3.1.17. Входят в состав комиссий по осуществлению закупок;

3.1.18. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.19. Выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области в сфере закупок. 

4. Порядок взаимодействия заказчиков и
Уполномоченного учреждения при осуществлении закупок 

4.1. Заказчики в соответствии с планами-графиками закупок в установленные Уполномоченным учреждением сроки направляют в Уполномоченное учреждение заявки на закупки по утвержденной форме на бумажном носителе, а также сведения, формируемые в интерфейсе «Закупки» РИС ТО.

4.2. Заявки на закупки, направляемые заказчиками, должны содержать проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, описание объекта закупки (функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (техническое задание)), требования к участникам закупки, и другие документы, которые входят в утвержденный состав заявки на закупку, перечень сотрудников заказчика для включения в состав комиссий по осуществлению закупок.

4.3. Заявки на закупку направляются в Уполномоченное учреждение после предварительного согласования с главным распорядителем бюджетных средств на предмет соответствия:

4.3.1. Объема финансового обеспечения для осуществления закупки, целевого использования средств;

4.3.2. Потребностям заказчика, необходимым для осуществления функций и полномочий заказчика, в том числе для реализации муниципальных программ.

Срок согласования заявок главным распорядителем бюджетных средств не может превышать трех рабочих дней со дня поступления заявки.

4.4. Уполномоченное учреждение рассматривает документы, представленные заказчиками, в течение пятнадцати рабочих дней с момента их регистрации и принимает одно из следующих решений:

4.4.1. Об осуществлении закупки;

4.4.2. О возврате документов, представленных заказчиками, в случаях выявления в их содержании нарушений действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего Порядка.

4.5. Документы, повторно представленные в Уполномоченное учреждение, рассматриваются в соответствии с положениями настоящего Порядка. 

Возврат к списку