Решение № 74-19 от 29.08.2012 года

Собрания депутатов муниципального образования город  Новомосковск

О проверке использования бюджетных средств в ходе реализации   муниципальной   целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новомосковск на 2007-2012 годы»  за 2011 год и I полугодие 2012 года

Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки  использования бюджетных средств в ходе реализации   муниципальной   целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новомосковск на 2007-2012 годы»  за 2011 год и I полугодие 2012 года, в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 39 Устава муниципального образования город Новомосковск,

                                        СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛО:

1. Информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки  использования бюджетных средств в ходе реализации   муниципальной   целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новомосковск на 2007-2012 годы»  за 2011 год и I полугодие 2012 года принять к сведению (прилагается).

2. Направить вышеуказанную информацию главе администрации муниципального образования город Новомосковск Жерздеву В.А. для сведения.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новомосковская правда» и разместить на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

4.   Решение вступает в силу со дня принятия.

Информация о проверке использования бюджетных средств в ходе реализации   муниципальной   целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новомосковск на 2007-2012 годы »  за 2011 год и I полугодие 2012 года

Руководствуясь ст.265 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования город Новомосковск проведена плановая проверка  использования бюджетных средств в ходе реализации   муниципальной   целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новомосковск на 2007-2012 годы»  за 2011 год и I полугодие 2012 года.

Проверка проводилась на основании распоряжения от 03.07. 2012года № 11-Р(КСП).

Документы по исполнению представлены комитетом дорожно-транспортного хозяйства и связи, финансовым управлением администрации МО город Новомосковск. 

Муниципальная  целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в МО город Новомосковск на 2007-2012 годы»  утверждена решением  Собрания  представителей Новомосковского района от 28.11.2007г. № 53-3. 

Далее в Программу вносились изменения:

В соответствии с Паспортом программы основной разработчик целевой программы -

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации МО город Новомосковск.

Государственный заказчик - Администрация  муниципального образования город Новомосковск.

Цель программы:

-    сокращение   количества   лиц,   погибших   в   результате   дорожно-транспортных происшествий;

-   сокращение   количества   дорожно-транспортных   происшествий   с пострадавшими.

Задачи Программы:

- предупреждение    опасного    поведения    участников    дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах Новомосковск, Сокольники и населённых пунктах района.

Общий объем финансирования программы (в первоначальном варианте) составляет   49,6 млн. руб., в том числе:

за счет средств местного бюджета -       34,1    млн. руб., из них:   

2011 год - 4,6 млн. руб.

2012 год - 2,5 млн. руб.

за счет привлеченных средств -               15,5     млн. руб.

В «Объемы и источники финансирования»  Решением Собрания депутатов от 27.10.2010г. № 48-5 внесены изменения: финансирование за счет средств местного бюджета составляет:

 на 2011 год- 2,1 млн. руб.;

 на 2012 год - 2,5 млн. руб.

Последующими Решениями объемы финансирования не менялись. Однако суммарные расходы  на проведение мероприятий по п.п. 2.8, 2.10, 3.1, 3.4  на 2011 год планировались в объеме - 1 961 500 руб. Фактические расходы  составляют  138 500 руб.

Плановые расходы на проведение тех же мероприятий на 2012 год составляют  1 980 000  руб.

 В Решении от 27.10.2010  г.  №  48-5 присутствуют разные единицы измерения средств на реализацию мероприятий  -  тыс. руб. и млн. руб.,  в Решении от 27.09.2011  г.  №  61-4 стоимостные показатели средств на реализацию мероприятий  также  не сопоставимые - рубли и млн. руб.

С учетом внесенных  изменений,  в 2011 году предусмотрено проведение мероприятий:

Для проведения проверки представлены документы, свидетельствующие о фактически произведенных расходах за 2011 год по КБК 852 0503 795 1800.243.310:

В ходе проверки установлено, что выполнены мероприятия по п. 2.8 Программы, предусматривающего оборудование  светодиодными светофорными объектами пе­ресечения улиц с большими транспортными и пешеходны­ми потоками   в         2011 году за счет средств местного бюджета в сумме  908 183 руб.. Исполнено  мероприятие на  сумму 908 173 руб. На выполнение работ по реконструкции светофорных объектов на  территории  муниципального образования город Новомосковск заключен муниципальный контракт № 0166300020611000395 от 19.09.2011г. Согласно п.3 Контракта,  срок выполнения работ - в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с момента заключения Контракта.  В нарушение п.3 Контракта Подрядчиком ОАО «Новомосковское монтажное управления Центрэлектромонтаж» не соблюден срок выполнения работ.

В ходе проверки так же установлено, что выполнен ряд мероприятий по п. 2.10 Программы «Приобретение дорожных знаков», но оплата за выполненные работы  произведена на общую сумму 236 597 руб. 06 коп. по КБК: 852.0503.6000500.244.226,  что привело к занижению процента исполнения мероприятий и не использованию средств по МЦП «ПБДД».

В первоначальной редакции МЦП (Решение № 53-3 от 28.11.2007г.) п. 3.1.  предусмотрены мероприятия: «Обеспечение необходимыми техническими средствами регулирования и контроля дорожного движения на 2011 год за счет средств местного бюджета  в сумме 0,3 млн. руб.». В соответствии с п. 1.3 Решения № 48-5 от 27.10.2010г.   этот пункт  изложен в следующей редакции:  «Обеспечение автоматизированной системой приема теоретического квалификационного экзамена на получение права на управление транспортными средствами на 2010 год - 0,25 млн. руб.». В соответствии с п.1 Решения № 61-4 от 27.09.2011 года  финансирование этих работ на 2011год увеличено и составило 0, 5 млн. руб.

Однако основными мероприятиями по Программе не предусмотрено приобретение прибора измерителя скорости, оплата  ООО «Техпродукт» за поставку этого прибора в сумме 138 500 руб.  свидетельствует  о неэффективном планировании мероприятий, нерациональном использовании средств и отсутствии должного контроля со стороны разработчика МЦП.

В рамках  п. 3.1 мероприятий Программы приобретен комплекс «Нева-2006» для реализации автоматизиро­ванной системой приема тео­ретического квалификацион­ного экзамена на получение права на управление транс­портными средствами. Комплекс «Нева-2006» поставлен в соответствии с муниципальным контрактом № 1175-дн от 13.12.2011г. Цена контракта - 498 000 руб. Комплекс установлен и настроен 16.12.2011г. (накладная № 59). Контрактом предусмотрена оплата  путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 40 (сорока) банковских дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи товара, установки и настройки.  Оплата произведена с нарушением условий п. 2.4  Муниципального контракта № 1175-дн от 13.12.2011г.  Исполнено фактически в сумме 498 000,0 руб. 18.12.2011г., оплата  произведена   26.04.2012г.

Программой  п. 3.4   предусмотрено в  2011году приобретение светоотражаю­щих элементов (фликеров) за счет средств местного бюджета в объеме  0,1 млн. руб. На поставку светоотражающих элементов заключен договор № 909-дн от 17.10.2011г. на сумму 85 635 руб.

Светоотражающие элементы поставлены по накладной № 1 от 19.10.2011г. и переданы в Комитет по образованию и науке для последующего безвозмездного распространения среди учащихся начальных классов школ города. В соответствии с п.2.1 Контракта № 909-дн оплата производится  не позднее 30 (тридцати) дней с момента поставки товара. В нарушение п. 2.1 Контракта, оплата произведена 21.12.2011 года.

В связи с отсутствием должного контроля со стороны разработчика Программы за вносимыми изменениями в 2011году не исполнены мероприятия  по п. 3.5 и п. 3.6 Программы:

В результате изменений и дополнений, внесенных в Программу  на 2011 год утвержден план расходов в сумме 2,1 млн. руб. кассовые расходы за 2011 года составили 1 230 773 руб. 62 коп. или 58,6 процента от уточненного плана Программы.

В 2012 году заканчивается срок реализации  данной  муниципальной целевой программы. В местном бюджете на 2012 год на выполнение мероприятий по МЦП предусмотрено финансирование в объеме 2,5 млн. руб. За I полугодие кассовые расходы составляют 998 087 руб. 67 коп. Выполнение мероприятий составляет 39,92% от запланированных.

Возврат к списку